粮食局三重一大监督制度

PAGE粮食局三重一大监督制度一、总则（一）目的为进一步加强粮食局的决策管理，规范决策程序，防范决策风险，确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）的科学性、民主性和合法性，根据国家相关法律法规及行业标准，结合粮食局实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于粮食局机关各部门、直属企事业单位及其工作人员在“三重一大”事项决策、执行、监督过程中的行为。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、党内法规和行业政策要求，确保“三重一大”事项决策、执行、监督全过程合法合规。2.民主决策原则充分发扬民主，广泛听取意见，保障干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权，提高决策的科学性和民主性。3.集体决策原则“三重一大”事项必须经集体讨论决定，不得以个别征求意见等方式代替集体决策。4.科学决策原则运用科学方法和技术手段，对“三重一大”事项进行充分论证和风险评估，确保决策符合实际情况和发展需要。5.公开透明原则除涉及国家秘密、商业秘密等依法依规需要保密的事项外，“三重一大”事项决策、执行、监督过程应向干部职工公开，接受监督。二、“三重一大”事项范围（一）重大事项决策1.粮食产业发展战略、规划和政策的制定与调整。2.粮食储备规模、布局、品种结构的确定与调整。3.粮食流通体制改革的重大举措。4.粮食安全保障应急预案的制定与修订。5.涉及粮食局全局性的重要规章制度的制定与修订。6.其他涉及粮食局长远发展和重大利益的事项。（二）重要干部任免1.粮食局机关各部门负责人、直属企事业单位领导班子成员的任免、调动和奖惩。2.重要岗位干部的选拔任用。3.后备干部的推荐、选拔和培养。（三）重大项目安排1.粮食仓储设施建设、改造和维修项目。2.粮食流通基础设施建设项目。3.粮食信息化建设项目。4.重大科研项目和技术改造项目。5.其他重大投资项目。（四）大额度资金使用1.年度预算安排及重大调整。2.超过规定限额的专项资金使用。3.重大资产处置涉及的资金使用。4.其他大额度资金支出。三、决策程序（一）酝酿1.相关部门或单位根据工作需要，提出“三重一大”事项建议，经分管领导审核后报主要领导。2.主要领导对建议事项进行初步研究，确定是否列入决策议程。（二）调研论证1.对拟决策的“三重一大”事项，由牵头部门或单位组织相关人员进行深入调研，广泛征求意见。2.涉及专业性较强的事项，应组织专家进行论证，必要时可委托专业机构进行评估。（三）方案拟定1.牵头部门或单位根据调研论证情况，拟定决策方案，明确决策事项的背景、目标、内容、实施步骤、风险评估及应对措施等。2.决策方案应充分考虑各种因素，进行多方案比较，确保方案的科学性和可行性。（四）征求意见1.将决策方案征求粮食局机关各部门、直属企事业单位及相关利益方的意见，必要时向社会公开征求意见。2.对征求到的意见进行梳理分析，合理吸收采纳，对未采纳的意见应说明理由。（五）集体决策1.召开局党组会议或局长办公会议，对“三重一大”事项进行集体决策。会议由主要领导主持，领导班子成员、相关部门负责人及其他参会人员参加。2.参会人员应充分发表意见，对决策事项进行讨论和审议。主要领导应在充分听取意见的基础上，综合考虑各方面因素，作出决策。3.决策应采取记名投票方式进行表决，赞成票超过应到会人数半数以上的为通过。对决策结果应形成会议纪要，明确决策事项、决策过程、决策结果及责任分工等内容。四、执行与监督（一）执行1.“三重一大”事项经决策后，由牵头部门或单位负责组织实施，并明确具体责任人。2.实施部门或单位应按照决策方案和会议纪要要求，制定详细的工作计划和措施，确保决策事项顺利推进。3.在执行过程中，如遇特殊情况需要调整决策事项的，应按照规定程序重新进行决策。（二）监督1.成立由纪检监察部门牵头，相关部门参与的“三重一大”监督工作小组，负责对“三重一大”事项决策、执行过程进行全程监督。2.监督工作小组应定期对“三重一大”事项的执行情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。3.建立“三重一大”事项报告制度，实施部门或单位应定期向粮食局报告决策事项的执行情况，重要情况应及时报告。4.干部职工对“三重一大”事项决策、执行过程中的违规行为有权提出异议和举报，监督工作小组应及时受理并进行调查处理。五、责任追究（一）决策失误责任追究1.对未经集体决策、违反决策程序或因决策失误造成重大损失或不良影响的，按照有关规定追究相关责任人的责任。2.决策失误责任人应承担相应的经济赔偿责任，赔偿金额根据损失情况确定。（二）执行不力责任追究1.对未按照决策方案和会议纪要要求组织实施“三重一大”事项，或在执行过程中敷衍塞责、推诿扯皮，导致决策事项未能按时完成或达不到预期目标的，追究相关责任人的责任。2.对执行过程中擅自变更决策内容、违反财经纪律或其他法律法规的，依法依规追究相关责任人的责任。（三）监督不力责任追究1.对“三重一大”监督工作小组未能认真履行监督职责，导致违规行为未能