稻城县财会制度

PAGE稻城县财会制度一、总则（一）目的本制度旨在规范稻城县各单位的财务会计行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障财务信息的真实性、准确性、完整性和及时性，促进稻城县经济社会健康发展。（二）适用范围本制度适用于稻城县行政机关、事业单位、国有企业、社会团体及其他依法设立的单位（以下统称“各单位”）。（三）基本原则1.合法性原则：各单位的财务活动必须遵守国家法律法规和财经纪律，依法进行会计核算和财务管理。2.真实性原则：财务会计资料应如实反映各单位的财务状况和经营成果，不得弄虚作假。3.完整性原则：全面涵盖各单位财务活动的各个方面，确保财务信息无遗漏。4.准确性原则：财务数据的计算、记录和报告应准确无误，避免差错。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，以便为决策提供及时有效的信息支持。6.统一领导、分级管理原则：稻城县财政局负责全县财务工作的统一领导，各单位在规定的职责范围内进行分级管理。（四）依据的法律法规和行业标准本制度依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《企业会计准则》及相关财经法规制定，并遵循国家统一的会计制度和财务管理制度。二、会计机构与会计人员（一）会计机构设置各单位应根据会计业务的需要，设置独立的会计机构，配备相应的会计人员。不具备单独设置会计机构条件的，应当在有关机构中配备专职会计人员，并指定会计主管人员。（二）会计人员配备1.任职资格：从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。2.人员数量：根据各单位财务工作量的大小，合理配备会计人员，确保财务工作的正常开展。一般而言，业务较为简单的单位，可配备23名会计人员；业务复杂、财务收支规模较大的单位，应适当增加会计人员数量。（三）会计人员职责1.进行会计核算：按照国家统一的会计制度规定，对本单位的经济业务进行会计核算，包括款项和有价证券的收付；财物的收发、增减和使用；债权债务的发生和结算；资本、基金的增减；收入、支出、费用、成本的计算；财务成果的计算和处理等。2.实行会计监督：对本单位的原始凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料的真实性、完整性、合法性进行审核监督，对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予办理。3.编制财务报告：定期编制财务报告，如实反映本单位的财务状况、经营成果和现金流量等信息，并及时报送有关部门。4.管理会计档案：按照国家有关规定，妥善保管会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计档案，期满后，按照规定进行销毁。5.参与财务管理：参与本单位的财务预算编制、财务分析、财务决策等财务管理工作，为单位领导提供财务信息和决策建议。（四）会计人员培训与考核1.培训：定期组织会计人员参加业务培训，不断更新知识结构，提高业务水平。培训内容包括国家财经法规、会计制度、财务软件应用等。2.考核：建立会计人员考核制度，对会计人员的工作业绩、职业道德等进行考核。考核结果作为会计人员晋升、奖励、续聘的重要依据。三、会计核算（一）会计年度会计年度自公历1月1日起至12月31日止。（二）记账本位币会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但编制的财务会计报告应当折算为人民币。（三）会计凭证1.原始凭证：各单位办理经济业务事项，必须取得或者填制原始凭证，并及时送交会计机构。原始凭证应当具备以下内容：凭证的名称、填制日期、填制凭证单位名称或者填制人姓名、经办人员的签名或者盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价和金额等。从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位的公章；从个人取得的原始凭证，必须有填制人员的签名或者盖章。自制原始凭证必须有经办单位领导人或者其指定的人员签名或者盖章。对外开出的原始凭证，必须加盖本单位公章。2.记账凭证：会计机构、会计人员根据审核无误的原始凭证及有关资料编制记账凭证。记账凭证应当具备以下内容：填制日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制人员签名或者盖章。收款和付款记账凭证还应当由出纳人员签名或者盖章。（四）会计账簿1.设置要求：各单位应当按照国家统一的会计制度规定和会计业务的需要设置会计账簿，包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。2.登记规则：会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登记。会计账簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行的，应当按照国家统一的会计制度规定的方法更正，并由会计人员和会计机构负责人（会计主管人员）在更正处盖章。使用电子计算机进行会计核算的，其会计账簿的登记、更正，应当符合国家统一的会计制度的规定。（五）财务会计报告1.编制要求：各单位应当按照国家统一的会计制度规定编制财务会计报告。财务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制，并符合会计制度规定的格式和内容。2.内容构成：财务会计报告包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。会计报表应当包括资产负债表、利润表、现金流量表等报表。3.报送要求：各单位应当按照规定的期限和程序，及时将财务会计报告报送财政部门、主管部门和其他有关部门。财务会计报告须经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供。四、财务管理制度（一）预算管理1.预算编制：各单位应当根据国家有关规定和本单位的发展规划、年度工作计划，编制年度预算。预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则，不得编制赤字预算。2.预算执行：各单位应当严格执行预算，按照预算安排各项支出，不得擅自调整预算。确需调整预算的，应当按照规定的程序报经批准。3.预算监督：财政部门应当加强对各单位预算执行情况的监督检查，对违反预算规定的行为，依法予以处理。（二）收入管理1.收入范围：各单位的收入包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入等。2.收入管理要求：各单位应当依法组织收入，严格执行国家规定的收费范围和标准，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。各项收入应当全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。（三）支出管理1.支出分类：各单位的支出包括基本支出和项目支出。基本支出是指单位为保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出；项目支出是指单位为完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。2.支出审批：各单位应当建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。重大支出项目，应当集体研究决定。3.支出控制：各单位应当严格控制各项支出，不得超预算支出。对不符合规定的支出，会计人员有权拒绝办理。4.支出核算：各单位应当按照国家统一的会计制度规定进行支出核算，确保支出数据的真实、准确、完整。（四）资产管理1.资产分类：各单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产购置：各单位购置资产应当按照规定的程序进行，严格控制资产购置规模，避免重复购置。购置资产应当进行政府采购的，按照政府采购的有关规定执行。3.资产使用：各单位应当建立健全资产管理制度，加强对资产的使用管理，提高资产使用效益。对固定资产应当定期进行清查盘点，做到账实相符。4.资产处置：各单位处置资产应当按照规定的程序进行，严格履行审批手续。资产处置收入应当按照国家有关规定上缴国库或者纳入单位预算，统一核算，统一管理。（五）负债管理1.负债分类：各单位的负债包括借入款项、应付款项、暂存款项等。2.负债管理要求：各单位应当建立健全负债管理制度，严格控制负债规模，防范财务风险。不得擅自举借债务，确需举借债务的，应当按照规定的程序报经批准。五、财务监督（一）内部监督1.监督主体：各单位应当建立健全内部财务监督制度，明确财务机构和会计人员的监督职责。2.监督内容：内部财务监督的内容包括对本单位财务活动的合法性、真实性、完整性进行监督检查，对财务内部控制制度的执行情况进行监督检查等。（二）外部监督1.监督主体：财政部门、审计部门、税务部门等依法对各单位的财务活动进行监督检查。2.监督内容：外部监督的内容包括对各单位财务会计制度的执行情况、预算执行情况、财务收支情况等进行监督检查。（三）监督检查结果处理1.对内部监督检查发现的问题，各单位应当及时进行整改，完善内部管理制度。2.对外部监督检查发现的问题，各单位应当按照监督检查部门的要求进行整改，并将整改情况及时报告监督检查部门。对违反财经法规的行为，依法予以处理。六、财务信息化管理（一）信息化建设规划各单位应当制定财务信息化建设规划，明确财务信息化建设的目标、任务和步骤，逐步实现财务工作的信息化、自动化和规范化。（二）财务软件应用1.软件选择：各单位应当选用符合国家统一的会计制度规定的财务软件，并确保软件的安全性、稳定性和兼容性。2.软件使用：各单位应当按照财务软件的操作规范进行操作，确保财务数据的准确录入和及时处理。同时，应当加强对财务软件的维护和管理，定期进行数据备份，防止数据丢失。（