监理安全监督制度

PAGE监理安全监督制度一、总则（一）目的为加强工程建设中的安全管理，确保工程建设活动符合国家相关法律法规及行业标准要求，保障施工人员生命安全和身体健康，保护工程周边环境，特制定本监理安全监督制度。（二）适用范围本制度适用于由本监理单位承担监理任务的所有工程项目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、公路桥梁、水利水电等各类建设工程。（三）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设监理规范》以及相关行业安全技术标准和规范制定。二、安全监督职责（一）监理单位职责1.建立健全安全监理管理体系，明确各级监理人员的安全监督职责，确保安全监理工作有效开展。2.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，提出审查意见，并监督实施。3.对施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格进行审查。4.监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。5.定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对发现的安全事故隐患，责令施工单位立即整改；情况严重的，应责令施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。6.核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。7.组织施工现场安全检查和专项检查，对检查出的安全问题和事故隐患，督促施工单位及时整改，并跟踪复查。8.定期召开安全监理工作会议，分析安全形势，研究解决安全监理工作中的问题。9.参与或配合工程安全事故的调查处理，监督施工单位落实事故处理意见。（二）总监理工程师职责1.对工程项目的安全监理工作全面负责，确定项目安全监理目标，明确项目监理人员的安全监理职责分工。2.审核并批准安全监理规划和安全监理实施细则。3.主持安全监理工作会议，签发安全监理文件和指令。4.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产保证体系、安全管理制度及安全管理人员的配备情况。5.审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，签署审查意见。6.定期巡查施工现场，对发现的重大安全事故隐患及时签发工程暂停令，并报告建设单位；对施工单位拒不整改或不停止施工的，及时向有关主管部门报告。7.组织编写安全监理月报、季报和专题报告，定期向建设单位和监理单位报告安全监理工作情况。8.参与或配合工程安全事故的调查处理，组织分析事故原因，提出处理意见。（三）专业监理工程师职责1.负责编制本专业的安全监理实施细则，明确本专业安全监理工作的方法、措施和控制要点。2.审查本专业施工方案中的安全技术措施，对不符合要求的提出修改意见。3.对本专业施工过程中的安全情况进行检查，发现安全事故隐患及时要求施工单位整改，情况严重的应立即报告总监理工程师。4.对本专业危险性较大工程作业进行旁站监理，检查施工单位的安全防护措施落实情况。5.参与安全检查和专项检查，对本专业存在的安全问题进行分析，提出整改建议。6.负责本专业安全监理资料的收集、整理和归档工作。（四）监理员职责1.检查施工现场的安全防护设施、施工机械、临时用电等是否符合安全要求，发现问题及时要求施工单位整改。2.监督施工单位按照安全操作规程进行施工，制止违章作业行为。3.对施工现场进行巡查，及时发现并报告安全事故隐患。4.协助专业监理工程师做好安全监理资料的整理工作。三、安全监理工作程序（一）施工准备阶段安全监理工作程序1.监理单位在与建设单位签订监理合同后，组建项目监理机构，明确安全监理人员及其职责。2.总监理工程师组织监理人员熟悉工程建设文件和相关法律法规，收集与工程安全有关的资料。3.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产保证体系、安全管理制度及安全管理人员的配备情况。4.审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。5.检查施工单位施工现场的安全防护设施、施工机械、临时用电等是否符合安全要求。6.对施工单位的安全培训教育情况进行检查，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。7.召开第一次工地会议，明确各方安全管理职责和工作程序，提出安全监理要求。（二）施工阶段安全监理工作程序1.定期召开安全监理工作会议，分析安全形势，研究解决安全监理工作中的问题。2.总监理工程师或专业监理工程师定期巡查施工现场，对发现的安全事故隐患及时要求施工单位整改。3.专业监理工程师对本专业施工过程中的安全情况进行检查，发现安全事故隐患及时要求施工单位整改，情况严重的应立即报告总监理工程师。4.监理员对施工现场进行日常巡查，及时发现并报告安全事故隐患。5.对危险性较大工程作业进行旁站监理，检查施工单位的安全防护措施落实情况。6.核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。7.组织施工现场安全检查和专项检查，对检查出的安全问题和事故隐患，督促施工单位及时整改，并跟踪复查。8.对施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。（三）竣工验收阶段安全监理工作程序1.督促施工单位完成工程竣工前的安全整改工作，对整改情况进行检查。2.审查施工单位提交的工程竣工报告，对工程安全情况进行评价。3.参与建设单位组织的工程竣工验收，对工程安全状况提出监理意见。4.整理安全监理资料，归档保存。四、安全监理工作方法及措施（一）安全监理工作方法1.审查文件资料：审查施工单位提交的施工组织设计、安全专项施工方案、安全管理制度、安全技术措施等文件资料，确保其符合法律法规和行业标准要求。2.现场检查：定期或不定期对施工现场进行巡查，检查安全防护设施、施工机械、临时用电、消防安全等是否符合安全要求，施工人员是否遵守安全操作规程。3.旁站监理：对危险性较大工程作业进行旁站监理，如深基坑开挖、高大模板支撑、脚手架搭设、塔吊安装拆除等，监督施工单位的安全防护措施落实情况。4.会议：定期召开安全监理工作会议，分析安全形势，研究解决安全监理工作中的问题；不定期召开专题会议，针对安全事故隐患或突出安全问题进行讨论和决策。5.指令文件：对施工单位存在的安全问题，及时下达监理通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位限期整改或停止施工。6.沟通协调：与建设单位、施工单位、设计单位等相关方保持密切沟通协调，及时解决安全管理中的矛盾和问题。（二）安全监理工作措施1.组织措施：建立健全安全监理管理体系，明确各级监理人员的安全监督职责，配备足够的安全监理人员；定期对监理人员进行安全培训，提高安全监理业务水平。2.技术措施：审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，提出技术审查意见；对施工现场的安全技术措施落实情况进行监督检查，确保施工安全。3.经济措施：对施工单位的安全管理工作进行考核评价，根据考核结果给予相应的经济奖惩；对安全事故隐患整改不力的施工单位，可采取经济处罚措施。4.合同措施：在监理合同中明确安全监理的工作内容、职责和要求；在与施工单位签订的施工合同中，约定安全责任和义务，将安全管理纳入合同管理范畴。五、安全监理资料管理（一）安全监理资料内容1.监理规划中的安全监理方案。2.安全监理实施细则。3.施工单位安全生产许可证、安全生产保证体系、安全管理制度及安全管理人员的资格审查文件。4.施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案审查记录。5.安全监理工作会议纪要。6.监理通知单、工程暂停令及施工单位的回复文件。7.安全检查和专项检查记录及整改复查记录。8.危险性较大工程作业旁站监理记录。9.施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续核查记录。10.安全事故报告及处理记录。11.安全监理月报、季报和专题报告。12.其他与安全监理有关的文件资料。（二）安全监理资料整理与归档1.安全监理资料应随工程进度同步整理，确保资料的真实性、完整性和准确性。2.资料整理应分类清晰、编号有序，便于查阅和管理。3.安全监理资料应由专人负责保管，工程竣工后，按照档案管理要求进行归档保存。六、安全监理考核与奖惩（一）考核1.建立安全监理工作考核制度，定期对监理人员的安全监理工作进行考核评价。2.考核内容包括安全监理职责履行情况、安全监理工作成效、安全监理资料管理等方面。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。（二）奖惩1.对安全监理工作考核优秀的监理