煤矿职业卫生监督制度

PAGE煤矿职业卫生监督制度一、总则（一）目的为加强煤矿职业卫生监督管理工作，预防、控制和消除煤矿作业场所职业病危害，保护煤矿劳动者的职业健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿作业场所职业危害防治规定》等法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各煤矿企业及其从业人员。（三）基本原则煤矿职业卫生监督工作遵循“以人为本、预防为主、综合治理”的方针，坚持源头治理、科学防治、严格管理、依法监督的原则。二、职责分工（一）公司层面1.安全管理部门负责制定和完善煤矿职业卫生监督管理制度，并组织实施。定期组织开展煤矿职业卫生监督检查，对发现的问题及时督促整改。协调解决煤矿职业卫生监督管理工作中的重大问题。负责职业卫生培训计划的制定与实施，组织从业人员参加职业卫生培训。2.人力资源部门负责将职业卫生纳入新员工入职培训内容，确保新员工了解职业卫生相关知识和要求。按照国家规定，足额提取和合理使用职业卫生费用，保障职业卫生工作的开展。负责对接触职业病危害因素的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并妥善处理检查结果。3.财务部门负责保障职业卫生监督管理工作所需的经费，确保专款专用。对职业卫生经费的使用情况进行监督检查，确保经费合理使用。4.生产技术部门在煤矿建设、生产过程中，严格执行职业卫生相关设计规范和标准，从源头控制职业病危害。负责优化煤矿生产工艺和布局，减少职业病危害因素的产生和扩散。协助安全管理部门开展职业卫生监督检查工作，提供技术支持。（二）煤矿层面1.煤矿矿长是本煤矿职业卫生工作的第一责任人，全面负责煤矿职业卫生管理工作。组织制定并实施本煤矿职业卫生管理制度和年度工作计划。定期召开职业卫生工作会议，研究解决职业卫生工作中的重大问题。确保职业卫生工作所需的人力、物力和财力投入。2.职业卫生管理人员负责本煤矿职业卫生日常管理工作，贯彻执行公司职业卫生管理制度。组织开展煤矿职业卫生培训工作，提高从业人员的职业卫生意识和技能。定期对煤矿作业场所进行职业卫生检查，及时发现和处理职业病危害隐患。负责建立健全煤矿职业卫生档案和劳动者职业健康监护档案。3.各部门负责人负责本部门职业卫生管理工作，确保本部门从业人员遵守职业卫生规定。配合职业卫生管理人员开展职业卫生检查和隐患排查治理工作。对本部门职业卫生工作中存在的问题及时进行整改。4.从业人员遵守煤矿职业卫生管理制度，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加职业卫生培训，掌握职业卫生知识和技能。发现职业病危害隐患及时报告，并配合进行整改。三、职业卫生管理措施（一）前期预防1.建设项目职业卫生“三同时”煤矿新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的职业卫生防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生“三同时”）。建设项目在可行性论证阶段，应当进行职业病危害预评价。编制预评价报告，并报安全生产监督管理部门审核。建设项目的职业卫生防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。建设项目竣工后，应当在试运行期间进行职业病危害控制效果评价。编制评价报告，并报安全生产监督管理部门验收。验收合格后，方可正式投入生产和使用。2.职业病危害申报煤矿应当按照规定及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。申报内容包括煤矿基本情况、产生职业病危害因素的种类、浓度（强度）、接触人数、职业病危害防护设施等情况。每年申报一次，如有新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目，应在竣工验收之日起30日内进行申报变更。（二）防护措施1.职业病危害因素监测与评价煤矿应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果应当存入煤矿职业卫生档案，并向从业人员公布。发现职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，煤矿应当立即采取相应治理措施，确保其符合标准要求。2.职业病危害防护设施煤矿应当按照国家职业卫生标准和卫生要求，为从业人员配备符合标准的个人职业病防护用品，并督促、指导从业人员正确佩戴和使用。煤矿应当设置有效的通风、防尘、防毒、防噪声、防暑降温、防寒保暖等职业病危害防护设施，并确保其正常运行。对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。（三）健康监护1.职业健康检查煤矿应当组织接触职业病危害因素的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。职业健康检查费用由煤矿承担。对检查出的职业病患者，煤矿应当按照国家有关规定妥善安置，并及时安排治疗。2.职业健康监护档案煤矿应当为从业人员建立职业健康监护档案，档案内容包括从业人员的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。职业健康监护档案应当妥善保管，不得涂改、伪造、转借或销毁。从业人员离开煤矿时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，煤矿应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。（四）培训教育1.培训计划煤矿应当制定年度职业卫生培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训方式等。培训计划应当报公司安全管理部门备案。2.培训内容职业卫生法律法规、标准规范。职业病危害防治知识。劳动防护用品的正确使用方法。职业健康监护的相关要求。3.培训实施煤矿应当按照培训计划组织从业人员参加职业卫生培训，确保培训质量和效果。新员工上岗前必须进行职业卫生培训，经考试合格后方可上岗作业。对接触职业病危害因素的从业人员，每年至少进行一次在岗期间的职业卫生培训。四、监督检查（一）检查频次1.公司安全管理部门每季度至少组织一次对所属煤矿的职业卫生监督检查。2.煤矿每月至少组织一次全面的职业卫生自查自纠。（二）检查内容1.职业卫生管理制度的建立和执行情况。2.职业卫生防护设施的运行和维护情况。3.个人职业病防护用品的配备和使用情况。4.职业病危害因素的监测与评价情况。5.职业健康监护档案的建立和管理情况。6.职业卫生培训教育的开展情况。（三）检查方式1.查阅文件资料，包括职业卫生管理制度、操作规程、检测报告、评价报告、健康监护档案等。2.现场检查，查看作业场所职业病危害防护设施的运行情况、个人防护用品的佩戴情况、工作环境等。3.询问从业人员，了解其对职业卫生知识的掌握程度和职业卫生防护措施的落实情况。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，检查人员应当当场提出整改意见，并下达整改通知书。2.煤矿应当按照整改通知书的要求，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。3.整改完成后，煤矿应当向公司安全管理部门提交整改报告，申请复查。公司安全管理部门应当及时组织复查，对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。五、应急管理（一）应急预案制定煤矿应当制定职业病危害事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。应急预案应当报公司安全管理部门备案，并定期组织演练。（二）应急救援措施1.发生职业病危害事故时，煤矿应当立即启动应急救援预案，组织救援人员迅速进入事故现场，采取有效的应急救援措施，控制事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2.及时将受伤人员送往附近的医疗机构进行救治，并报告所在地安全生产监督管理部门和相关部门。3.对事故现场进行清理和消毒，防止事故的次生灾害。（三）后期处置1.事故救援结束后，煤矿应当组织对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施。2.对事故中受到伤害的从业人员，按照国家有关规定给予赔偿和抚恤。3.及时向上级主管部门和相关部门报告事故处理情况。六、法律责任（一）对公司的责任追究1.公司未按照本制度要求履行职业卫生监督管理职责，导致发生职业病危害事故的，依法追究公司主要负责人和相关责任人的法律责任。2.公司违反职业卫生法律法规及行业标准，未采取有效措施预防、控制和消除职业病危害的，由安全生产监督管理部门依法给予行政处罚。（二）对煤矿的责任追究1.煤矿矿长未履行职业卫生管理职责，导致发生职业病危害事故的，依法追究其法律责任。2.煤矿违反职业卫生法律法规及行业标准，未落实职业卫生管理措施的，由安全生产监督管理部门依法给予行政处罚。