检察机关财务监督制度

PAGE检察机关财务监督制度一、总则（一）目的为了加强检察机关财务管理，规范财务行为，强化财务监督，保障检察工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合检察机关实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级检察机关及其所属单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务管理。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务审批流程和会计核算方法。3.公开性原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，确保检察工作目标的实现。二、财务管理体制（一）财务机构设置各级检察机关应设立独立的财务机构，配备相应的财务人员，负责本单位的财务管理工作。财务机构应明确岗位职责，实行岗位责任制。（二）财务人员职责1.财务负责人职责组织领导本单位的财务管理工作，贯彻执行国家财经法规和财务制度。制定和完善本单位财务管理制度，组织实施财务预算、决算编制和执行工作。审核重要财务事项，监督财务收支活动，确保财务安全。定期向上级领导和有关部门报告财务工作情况，提供财务分析报告。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，保证会计信息真实、准确、完整。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度，对不符合规定的收支予以拒绝。保管会计凭证、账簿、报表等财务档案资料，定期进行整理和归档。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和有关票据，确保资金安全。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，确保预算的科学性和合理性。统筹兼顾，保证重点，合理安排各项检察业务经费和行政经费。结合上年度预算执行情况和本年度工作计划，参考有关定额标准，编制年度预算。2.预算编制程序各部门根据本部门工作任务和业务需求，提出年度预算建议数，报财务部门审核。财务部门对各部门预算建议数进行汇总、审核和平衡，提出本单位年度预算草案，报单位领导审批。单位领导审批后的年度预算草案，报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。2.建立预算执行跟踪分析制度，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.加强对预算资金的管理，严格按照预算安排使用资金，不得截留、挪用、浪费预算资金。（三）预算调整1.预算调整的条件国家政策发生重大变化，对检察工作产生重大影响，需要调整预算的。检察工作任务发生重大变化，需要调整预算的。因不可抗力因素，导致预算执行困难，需要调整预算的。2.预算调整的程序各部门根据实际情况提出预算调整申请，报财务部门审核。财务部门对预算调整申请进行审核和分析，提出预算调整方案，报单位领导审批。单位领导审批后的预算调整方案，报上级主管部门和财政部门审批。（四）决算管理1.年度终了，各部门应及时清理各项收支，编制本部门年度决算报表，报财务部门审核。2.财务部门对各部门决算报表进行汇总、审核和分析，编制本单位年度决算报告，报单位领导审批。3.单位领导审批后的年度决算报告，报上级主管部门和财政部门审批。四、收入管理（一）收入范围检察机关收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.严格执行国家有关收入政策，依法组织收入，确保收入的合法性和合规性。2.各项收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用收入。3.加强对收入的核算和管理，定期进行收入分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）财政拨款收入管理1.财政拨款收入应按照国家财政部门的规定和要求，及时足额拨付到本单位账户。2.严格按照财政部门批准的预算用途使用财政拨款收入，不得擅自改变用途。3.加强对财政拨款收入的核算和管理，定期向财政部门报送财政拨款收入使用情况报告。（四）其他收入管理1.事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入应按照国家有关规定和本单位财务制度进行管理。2.各项收入应按照规定的收费标准和收费范围收取，不得擅自提高收费标准或扩大收费范围。3.加强对其他收入的核算和管理，定期进行收入分析，及时发现问题并采取措施加以解决。五、支出管理（一）支出范围检察机关支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出和其他支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关支出政策和财务制度，确保支出的合法性和合规性。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.按照预算安排支出，严格控制支出规模，不得超预算支出。4.加强对支出的核算和管理，定期进行支出分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）人员经费支出管理1.人员经费支出应按照国家有关规定和标准执行，确保人员工资、津贴、补贴等按时足额发放。2.加强对人员经费支出的核算和管理，严格控制人员经费支出规模，不得擅自提高人员经费标准。（四）公用经费支出管理1.公用经费支出应按照国家有关规定和标准执行，严格控制公用经费支出规模，不得超标准支出。2.加强对公用经费支出的核算和管理，建立健全公用经费支出管理制度，规范公用经费支出审批流程。3.严格控制会议费、差旅费、公务接待费等支出，按照规定的标准和程序进行报销。（五）项目经费支出管理1.项目经费支出应按照项目预算和合同约定进行管理，确保项目经费专款专用。2.加强对项目经费支出的核算和管理，建立健全项目经费支出管理制度，规范项目经费支出审批流程。3.定期对项目经费支出情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（六）其他支出管理1.其他支出应按照国家有关规定和本单位财务制度进行管理，确保支出的合法性和合规性。2.加强对其他支出的核算和管理，严格控制其他支出规模，不得擅自扩大其他支出范围。六、资产管理（一）资产分类检察机关资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置1.资产购置应按照国家有关规定和本单位财务制度进行管理，严格执行资产购置审批程序。2.购置资产应进行可行性研究和论证，确保资产购置的必要性和合理性。3.购置资产应按照规定的采购方式进行采购，确保采购过程的公开、公平、公正。（三）资产使用1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产的安全和完整。2.加强对资产使用情况的监督和检查，定期对资产进行清查盘点，及时发现问题并采取措施加以解决。3.资产使用部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变用途或出租、出借资产。（四）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定和本单位财务制度进行管理，严格执行资产处置审批程序。2.资产处置应进行评估和鉴定，确保资产处置的合理性和合法性。3.资产处置收入应及时足额上缴国库，不得截留、挪用、坐支资产处置收入。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对本单位财务收支情况进行内部审计，及时发现问题并提出整改意见。3.各部门应加强对本部门财务活动的自我监督，确保财务活动的合法性和合规性。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.定期向社会公开财务信息，接受社会监督。（三）责任追究1.对违反财务制度和财经纪律的行为，应依法依规追究相关人员的责任。2.对因财务管理不善，导致资金损失或浪费的，应追究相关人员的责任。八、财务信息化建设（一）信息化建设目标建立健全财务信息化管理系统，实现财务信息的自动化处理和实时共享，提高财务管理工作效率和水平。（二）信息化建设内容1.财务核算系统建设：实现财务收支的自动化核算和管理，提高会计核算工作效率和准确性。2.财务预算管理系统建设：实现财务预算的编制、执行、调整和分析等功能，提高预算管理工作效率和水平。3.财务报表管理系统建设：实现财务报表的自动生成和报送等功能，提高财务报表工作效率和准确性。4.财务监督管理系统建设：实现对财务活动的实时监督和预警等功