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文档简介
PAGE林长制工作监督制度一、总则(一)目的为全面推行林长制,加强森林资源保护发展,保障生态安全,规范林长制工作监督管理,确保林长制各项任务落到实处,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本地区林长制工作的监督检查、考核评价等活动。(三)基本原则1.依法依规:严格依据相关法律法规和行业标准开展监督工作,确保监督活动合法合规。2.全面覆盖:对林长制工作涉及的各个方面进行全面监督,不留死角。3.问题导向:聚焦森林资源保护发展中的突出问题,及时发现、解决问题。4.公开公正:监督过程和结果公开透明,公平公正对待各级林长及相关责任单位。二、监督职责分工(一)林长职责各级林长是本区域林长制工作的第一责任人,负责组织领导、协调推进林长制工作,对林长制工作落实情况进行监督检查,及时研究解决工作中存在的问题。(二)监督部门职责林业主管部门负责具体组织实施林长制工作监督检查,制定监督计划,开展日常巡查、专项督查等工作,对发现的问题及时督促整改,并向林长报告。其他相关部门按照职责分工,协同做好林长制工作监督相关工作。三、监督内容(一)森林资源保护1.林地保护:检查林地征占用审批及使用情况,防止非法侵占林地。2.森林采伐管理:监督林木采伐限额执行情况,杜绝超限额采伐。3.野生动植物保护:打击非法猎捕、交易、运输野生动物及其制品等行为,保护生物多样性。(二)森林生态修复1.造林绿化:核查造林任务完成情况、造林质量等。2.森林抚育:检查森林抚育作业实施情况,确保抚育效果。(三)林业灾害防控1.森林防火:督查森林防火责任落实、火源管控、应急准备等工作。2.林业有害生物防治:监督有害生物监测预警、防治措施落实情况。(四)林长制工作推进1.组织体系建设:检查各级林长设立、责任区域划分、林长制办公室组建等情况。2.制度机制运行:查看林长制各项制度执行情况,如工作会议、信息通报、考核评价等制度。3.任务落实情况:对照林长制年度工作任务清单,检查各项任务完成进度和质量。四、监督方式(一)日常巡查林业主管部门定期组织人员对本地区森林资源保护发展情况进行巡查,及时发现问题并做好记录。巡查人员应熟悉林业法律法规和业务知识,按照规定的巡查路线和内容开展工作。(二)专项督查针对森林资源保护发展中的重点、难点问题,或者根据上级要求,开展专项督查。专项督查可采取实地查看、查阅资料、听取汇报、走访群众等方式进行,深入了解情况,查找问题根源。(三)社会监督鼓励公众参与林长制工作监督,设立举报电话、邮箱等举报渠道,接受社会各界对破坏森林资源等违法行为的举报。对举报线索及时进行核实处理,并对举报人给予适当奖励。五、问题发现与处理(一)问题发现监督人员在巡查、督查等工作中发现问题后,应详细记录问题发生的时间、地点、内容、涉及单位和人员等信息,并及时拍照、录像或收集相关证据。(二)问题交办对于发现的问题,林业主管部门应及时进行梳理分类,按照问题的性质和责任主体,向相关责任单位下达问题交办单,明确整改要求和整改期限。(三)整改落实责任单位接到问题交办单后,应立即制定整改方案,明确整改措施、责任人员和整改时限,认真组织整改。整改过程中要定期向林业主管部门报告整改进展情况。(四)跟踪复查林业主管部门对责任单位的整改情况进行跟踪复查,确保问题得到彻底解决。对整改不到位的,责令继续整改,并视情况进行通报批评。六、考核评价(一)考核对象各级林长及相关责任单位。(二)考核内容1.森林资源保护成效:包括林地保有量、森林蓄积量、森林覆盖率等指标完成情况,以及野生动植物保护、森林灾害防控等工作成效。2.林长制工作推进情况:如组织体系建设、制度机制运行、任务落实等方面的工作情况。3.问题整改情况:对监督检查中发现问题的整改落实情况。(三)考核方式1.自查自评:各级林长及相关责任单位每年对本地区、本单位林长制工作进行自查自评,形成自查报告。2.上级考核:上级林业主管部门会同相关部门对下级林长制工作进行年度考核,可采取实地核查、查阅资料、听取汇报等方式进行。(四)考核结果运用1.将考核结果作为对各级林长及相关责任单位领导干部综合考核评价和奖惩的重要依据。2.对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励;对考核不合格的,责令限期整改,并对相关责任人进行问责。七、信息公开(一)公开内容1.林长制工作相关政策法规、制度文件。2.各级林长名单、责任区域、联系方式等信息。3.林长制工作监督检查情况、问题发现及整改情况。4.林长制考核评价结果。(二)公开方式通过政府网站、政务新媒体、新闻发布
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