村级财会镇代管制度

PAGE村级财会镇代管制度一、总则（一）目的为加强村级财务管理，规范村级财务收支行为，提高村级资金使用效益，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本镇行政区域内所有村集体经济组织的财务活动。（三）基本原则1.统一管理原则。实行村级财会镇代管，由镇财政所（或相关代管机构）统一负责村级财务的核算、管理和监督。2.依法依规原则。严格遵守国家有关法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。3.民主公开原则。充分尊重村民的民主权利，实行财务公开，接受村民监督。4.规范高效原则。建立健全规范的财务管理制度和操作流程，提高财务管理效率和资金使用效益。二、代管机构及职责（一）代管机构镇财政所作为村级财会镇代管的具体执行机构，负责组织实施村级财务代管工作。（二）职责1.负责村级财务的核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，及时、准确地记录村级财务收支情况。2.管理村级资金，严格执行资金收支审批制度，确保资金安全。3.定期编制村级财务报表，向镇政府和村民公开村级财务状况。4.对村级财务活动进行监督检查，发现问题及时提出整改意见。5.指导村级财务人员做好财务工作，组织开展财务培训。三、村级财务人员管理（一）人员设置各村应配备一名报账员，负责本村的财务报账工作。报账员应具备一定的财务知识和业务能力，经镇财政所培训合格后上岗。（二）职责1.负责收集、整理本村的财务收支凭证，定期到镇财政所报账。2.协助镇财政所做好本村的财务核算和管理工作。3.向村民宣传财务知识，解答村民有关财务问题。（三）考核与培训1.镇财政所对报账员进行年度考核，考核结果作为报账员续聘、奖惩的依据。2.定期组织报账员参加财务培训，提高报账员的业务水平和综合素质。四、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入等。2.村级各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收入凭证必须真实、合法、有效，严禁白条入账。3.加强对村级资产资源的管理，资产资源处置收入应按照规定及时入账。（二）支出管理1.村级支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。审批流程为：报账员初审→村负责人审批→镇财政所审核→镇政府领导审批。2.村级支出应符合国家有关法律法规和财务制度的规定，严禁超标准、超范围支出。3.严格控制村级非生产性支出，如招待费、差旅费等应严格按照规定标准执行。4.村级工程项目支出应按照规定进行招投标，签订合同，工程完工后及时进行结算审计。五、资金管理（一）账户设置镇财政所为各村设立村级财务专用账户，实行独立核算。（二）资金缴存与支取1.村级资金应及时足额缴存到镇财政所村级财务专用账户。2.支取资金时，应按照规定填写资金支取审批表，经审批后到镇财政所办理支取手续。（三）资金监督1.镇财政所定期对村级资金进行清查盘点，确保资金账实相符。2.加强对村级资金使用情况的监督检查，防止资金挪用、浪费等现象发生。六、财务核算（一）会计核算1.镇财政所按照国家统一的会计制度进行村级财务核算，设置总账、明细账、日记账等账簿。2.会计凭证、账簿、报表等会计资料应按照规定进行整理、归档、保管。（二）财务报表1.镇财政所定期编制村级财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。2.财务报表应真实、准确、完整，及时向镇政府和村民公开。七、财务公开（一）公开内容1.村级财务收支情况，包括收入来源、支出项目、金额等。2.村级债权债务情况。3.村级资产资源情况。（二）公开方式1.在村公开栏定期公开，公开时间不少于[X]天。2.利用村广播、微信公众号等形式进行公开。（三）公开程序1.由镇财政所提供财务公开资料。2.经村负责人审核后进行公开。3.公开后接受村民监督，对村民提出的疑问及时进行解答。八、财务监督（一）内部监督1.各村成立民主理财小组，负责对本村财务活动进行民主监督。2.民主理财小组定期对村级财务进行审查，对不合理的支出有权提出否决意见。（二）外部监督1.镇政府定期对村级财务进行审计监督，发现问题及时督促整改。2.接受上级财政、审计等部门的监督检查。九、档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、账簿、报表、财务公开资料、审计报告等。（二）档案整理1.镇财政所负责对村级财务档案进行整理、归档。2.档案应分类存放，编号管理，便于查阅。（三）档案保管1.村级财务档案应妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。2.档案保管地点应具备防火、防潮、防虫等条件。（四）档案查阅1.因工作需要查阅村级财务档案的，应办理查阅手续。2.查阅档案时应爱护档案，不得擅自涂改、损毁档案。十、责任追究（一）对村级组织的责任追究1.村级组织违反本制度规定，有下列行为之一的，由镇政府责令限期改正，并视情节轻重给予相应的处罚：未按规定进行财务核算的；未按规定进行财务公开的；擅自挪用、侵占村级资金的；其他违反财务制度的行为。2.对违反财务制度，造成村级集体经济损失的，依法追究相关责任人的责任。（二）对代管机构及工作人员的责任追究1.代管机构及工作人员违反本制度规定，有下列行为之一的，由镇政府责令限期改正，并视情节轻重给予相应的处罚：未按规定进行财务核算的；未按规定管理村级资金的；未按规定进行财务公开的；对村级财务监督不力的；