村庄清洁监督制度

PAGE村庄清洁监督制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实乡村振兴战略，进一步改善农村人居环境，加强村庄清洁工作的规范化、制度化管理，确保村庄环境整洁、有序、美观，特制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有村庄的清洁监督管理工作。（三）基本原则1.政府主导、多方参与：明确政府在村庄清洁工作中的主导责任，充分调动村民、社会组织、企业等各方力量参与村庄清洁监督。2.问题导向、注重实效：聚焦村庄清洁工作中的突出问题，以解决实际问题为出发点和落脚点，注重工作成效。3.长效管理、持续提升：建立健全长效管理机制，推动村庄清洁工作常态化、制度化、规范化，持续提升村庄环境质量。二、监督主体与职责（一）政府部门1.县级人民政府负责统筹协调本地区村庄清洁监督管理工作，制定年度工作计划和考核标准。组织开展对各乡镇（街道）村庄清洁工作的监督检查和考核评价。保障村庄清洁工作所需的资金投入，加强对资金使用情况的监督管理。2.乡镇（街道）人民政府具体组织实施本辖区内村庄清洁工作，明确责任分工，落实工作任务。对村庄清洁工作进行日常监督检查，及时发现和解决问题。指导村民委员会制定村规民约，引导村民自觉参与村庄清洁。3.相关职能部门农业农村部门：负责指导农村人居环境整治工作，推动村庄清洁行动各项任务落实。生态环境部门：加强对农村生态环境的监管，指导村庄生活污水、垃圾处理等工作。住房城乡建设部门：指导农村住房建设和改造，加强村庄基础设施建设管理。卫生健康部门：负责农村公共卫生管理，指导农村改厕等工作。其他相关部门：按照各自职责，协同做好村庄清洁监督管理工作。（二）村民委员会1.组织村民开展村庄清洁行动，制定本村清洁工作方案和村规民约。2.设立村庄清洁监督小组，负责对本村清洁工作进行日常监督检查。3.组织开展卫生评比、志愿服务等活动，引导村民养成良好的卫生习惯。（三）村民1.自觉遵守村规民约，积极参与村庄清洁行动。2.配合政府部门、村民委员会开展清洁监督工作，对发现的问题及时报告。三、监督内容（一）环境卫生1.村庄道路：保持路面整洁，无垃圾、杂物、污水，道路两侧无杂草、乱堆乱放。2.公共场所：如广场、公园、集市等，保持干净卫生，无垃圾堆积、污水横流。3.农户庭院：庭院内外整洁有序，物品摆放整齐，无乱堆乱放、乱拉乱挂现象。4.河道沟渠：河道、沟渠水体清洁，无漂浮物、障碍物，两岸无垃圾倾倒。（二）垃圾处理1.垃圾收集：合理设置垃圾收集点，垃圾及时收集转运，无垃圾散落、积存。2.垃圾转运：垃圾运输车辆密闭运输，防止沿途抛洒滴漏。3.垃圾处理：按照规定的方式和地点对垃圾进行无害化处理，严禁随意焚烧、填埋。（三）污水治理1.生活污水：推进农村生活污水治理设施建设，确保污水达标排放或有效处理，无污水直排现象。2.畜禽养殖污水：加强畜禽养殖污染防治管理，畜禽养殖污水得到有效处理，无外排污染环境。（四）厕所革命1.农村改厕：按照卫生厕所标准，推进农村户用厕所改造，提高卫生厕所普及率。2.公厕管理：加强农村公厕建设和管理，保持公厕清洁卫生、设施完好。（五）农业生产废弃物处理1.农作物秸秆：推广秸秆综合利用技术，严禁露天焚烧秸秆。2.畜禽粪便：鼓励畜禽粪便资源化利用，防止随意丢弃、排放。四、监督方式（一）日常巡查1.政府部门、村民委员会定期组织人员对村庄进行日常巡查，及时发现和纠正存在的问题。2.巡查人员可采取实地查看、拍照、记录等方式，对发现的问题进行详细记录。（二）专项检查1.根据村庄清洁工作的重点和阶段性任务，组织开展专项检查。2.专项检查可针对环境卫生、垃圾处理、污水治理等某一领域进行深入检查。（三）群众监督1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励村民对村庄清洁问题进行举报。2.对群众举报的问题及时进行核实处理，并将处理结果反馈给举报人。（四）第三方评估1.定期委托第三方机构对村庄清洁工作进行评估，评估结果作为考核评价的重要依据。2.第三方评估机构应具备专业资质和评估能力，按照科学合理的评估标准进行评估。五、问题处理与整改（一）问题发现1.监督人员在巡查、检查过程中发现问题后，应及时记录问题的地点、内容、现状等信息。2.通过群众举报等渠道发现的问题，应详细记录举报人的信息和问题情况。（二）问题交办1.对发现的问题进行分类整理，根据问题的责任主体和性质，及时交办相关部门或单位。2.交办时应明确整改要求、整改期限等。（三）整改落实1.责任部门或单位接到交办问题后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人、整改期限。2.按照整改方案认真组织实施整改，确保问题按时整改到位。（四）跟踪复查1.对整改情况进行跟踪复查，确保整改工作取得实效。2.复查合格的，予以销号；复查不合格的，责令继续整改。六、考核评价（一）考核主体县级人民政府负责组织对各乡镇（街道）村庄清洁工作进行考核评价。（二）考核内容1.环境卫生状况，包括道路、公共场所、农户庭院、河道沟渠等清洁情况。2.垃圾处理情况，包括垃圾收集、转运、处理等环节。3.污水治理情况，包括生活污水、畜禽养殖污水治理效果。4.厕所革命推进情况，包括农村改厕、公厕管理等。5.农业生产废弃物处理情况，包括秸秆、畜禽粪便处理情况。6.制度建设与执行情况，包括监督制度、村规民约等落实情况。（三）考核方式1.日常考核：结合日常巡查、专项检查等情况进行考核。2.年终考核：每年年底组织全面考核，通过实地查看、查阅资料、群众满意度调查等方式进行。（四）考核结果运用1.将考核结果与乡镇（街道）年度绩效挂钩，对考核优秀的给予表彰奖励。2.对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整改。整改不力的，采取约谈、问责等措施。七、奖惩措施（一）奖励1.对在村庄清洁工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。2.表彰奖励形式包括荣誉称号、物质奖励等。（二）惩罚1.对违反村庄清洁规定的单位和个