村 社区 干部监督制度

PAGE村社区干部监督制度一、总则（一）目的为了加强对村/社区干部的监督管理，规范干部行为，提高工作效率，保障村/社区各项工作的顺利开展，维护村/社区居民的合法权益，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有村/社区干部，包括村党支部书记、村委会主任、社区党委书记、居委会主任以及其他村/社区两委成员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和党内规章制度进行监督，确保监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，接受社会监督，做到监督过程公开透明。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地评价干部的工作表现，准确认定问题。4.预防为主原则：注重事前防范和事中监督，及时发现和纠正干部的不当行为，避免问题扩大化。二、监督主体与职责（一）上级党组织1.镇（街道）党委（党工委）负责指导和监督村/社区党组织的工作，对村/社区干部的选拔任用、考核评价、奖惩等提出意见和建议。定期对村/社区党组织和干部进行检查，发现问题及时督促整改。受理群众对村/社区干部的举报和投诉，组织调查核实，并根据调查结果作出处理决定。2.区（县）党委组织部制定村/社区干部队伍建设规划和管理制度，组织实施村/社区干部的培训、考核、选拔任用等工作。对镇（街道）党委（党工委）执行村/社区干部监督制度的情况进行监督检查，确保制度落实到位。对违反干部管理规定的行为进行严肃查处，维护干部队伍的纪律和形象。（二）村/社区居民监督委员会1.组成：由村/社区居民会议或居民代表会议推选产生，一般不少于3人，设主任1名。成员应具备政治素质高、群众基础好、责任心强等条件。2.职责监督村/社区财务收支、资产资源管理、工程项目建设等重大事项，确保集体资金使用安全、资产资源保值增值。对村/社区干部的工作作风、廉洁自律等情况进行监督，及时发现和纠正干部的不当行为。收集和反馈村/社区居民的意见和建议，督促村/社区两委及时办理和答复。参与村/社区重要事项的决策和监督，对涉及居民利益的重大问题提出意见和建议。（三）群众监督1.渠道设立举报电话、举报邮箱、举报信箱等，方便群众对村/社区干部的问题进行举报和投诉。定期召开村/社区居民会议或居民代表会议，听取群众对干部工作的意见和建议。建立群众监督微信群或QQ群，及时发布村/社区工作动态，接受群众监督。2.处理对群众的举报和投诉，要及时受理、认真调查核实，并将处理结果及时反馈给群众。对群众提出的合理意见和建议，要认真研究采纳，切实改进工作。三、监督内容（一）政治纪律方面1.是否坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党的团结统一，不发表、不传播与党的路线方针政策相悖的言论。（二）工作纪律方面1.是否认真履行工作职责，按时完成各项工作任务，有无推诿扯皮、敷衍塞责等现象。2.是否严格遵守工作程序和工作制度，依法依规办事，有无滥用职权、违规操作等行为。3.是否积极参加各类培训和学习活动，不断提高自身素质和工作能力。（三）廉洁自律方面1.是否严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁奉公、清正廉洁。2.是否存在利用职务之便谋取私利，接受礼品礼金、宴请、旅游等行为。3.是否存在插手干预工程项目、物资采购、资金使用等方面谋取不正当利益的行为。（四）财务纪律方面1.是否严格执行财务管理制度，规范财务收支行为，做到账目清晰、手续完备。2.是否存在虚报、冒领、截留、挪用集体资金等行为。3.是否按照规定进行财务公开，接受群众监督。（五）群众纪律方面1.是否密切联系群众，关心群众疾苦，积极为群众办实事、解难题。2.是否尊重群众意愿，维护群众合法权益，有无损害群众利益的行为。3.是否认真对待群众的意见和建议，及时反馈处理结果，有无对群众态度冷漠、敷衍了事等情况。四、监督方式（一）日常监督1.工作检查：上级党组织定期对村/社区干部的工作进行检查，查看工作进展情况、工作质量和工作效果等。2.述职述廉：村/社区干部定期向镇（街道）党委（党工委）和村/社区居民会议或居民代表会议进行述职述廉报告，接受组织和群众的监督评价。3.民主测评：每年组织村/社区居民对干部进行民主测评，测评结果作为干部考核评价的重要依据。（二）专项监督1.财务审计：定期对村/社区财务进行审计，重点审计财务收支、专项资金使用、资产资源管理等情况，及时发现和纠正财务管理中的问题。2.工程项目监督：对村/社区的工程项目建设进行全程监督，包括项目招投标、工程质量、资金使用等方面，确保工程项目规范、透明、廉洁。3.重点工作督查：对村/社区的重点工作进行专项督查，如脱贫攻坚、环境整治、民生保障等，推动各项工作顺利开展。（三）信访举报监督1.设立专门的信访举报渠道，及时受理群众对村/社区干部的举报和投诉。2.对信访举报问题进行认真调查核实，根据调查结果依法依规作出处理，并及时向举报人反馈处理结果。五、考核评价（一）考核主体1.镇（街道）党委（党工委）负责组织对村/社区干部的考核评价工作。2.村/社区居民监督委员会和群众代表参与对干部的民主测评。（二）考核内容1.德：主要考核干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德等方面的表现。2.能：考核干部的工作能力、业务水平、组织协调能力等。3.勤：考核干部的工作态度、工作积极性、工作责任心等。4.绩：重点考核干部的工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率等。5.廉：考核干部的廉洁自律情况，有无违法违纪行为。（三）考核方式1.平时考核：通过日常工作检查、工作汇报、群众反馈等方式，对干部的日常表现进行考核评价。2.年度考核：每年年底组织一次年度考核，采取个人述职、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式进行全面考核。（四）考核结果运用1.将考核结果与干部的奖惩、选拔任用、绩效工资等挂钩。对考核优秀的干部给予表彰奖励，优先推荐提拔任用；对考核不称职的干部进行诫勉谈话、调整岗位或依法依规予以辞退。2.建立干部考核档案，将每次考核结果记录在案，作为干部成长轨迹和综合评价的重要依据。六、责任追究（一）责任追究的情形1.违反政治纪律、工作纪律、廉洁自律纪律、财务纪律、群众纪律等规定，造成不良影响或严重后果的。2.在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，给村/社区集体或居民利益造成损失的。3.对群众的举报和投诉不认真处理，敷衍塞责，导致问题激化或产生不良社会影响的。4.违反民主决策程序，擅自决定重大事项，造成决策失误的。（二）责任追究的方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的，进行诫勉谈话，限期整改。3.组织处理：对情节严重的，给予停职检查、调整岗位、责令辞职、免职等组织处理。4.纪律处分：对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。5.法律追究：对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究的程序1.受理：由上级党组织、纪检监察部门或村/社区居民监督委员会受理对村/社区干部的责任追究线索。2.调查：组织专门人员对责任追究线索进行调查核实，收集相关