建设单位 质量监督制度

PAGE建设单位质量监督制度一、总则（一）目的为加强建设单位对工程项目质量的监督管理，确保工程项目符合相关法律法规、行业标准及合同要求，保障工程质量和安全，特制定本质量监督制度。（二）适用范围本制度适用于由本建设单位负责组织实施的各类工程项目，包括新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施、交通工程、水利工程等。（三）依据1.《中华人民共和国建筑法》2.《建设工程质量管理条例》3.《工程建设标准强制性条文》4.各类工程相关的行业标准、规范及地方规定二、质量监督管理机构及职责（一）质量监督管理机构设置建设单位设立专门的质量监督管理部门，配备专业齐全、经验丰富的质量监督管理人员，并明确各岗位的职责分工。（二）质量监督管理部门职责1.贯彻执行国家有关工程质量的法律法规、方针政策和强制性标准，制定本建设单位的质量监督管理制度和实施细则。2.负责工程项目质量监督计划的编制、实施和监督检查，对工程项目的质量状况进行全过程跟踪管理。3.组织对工程项目的勘察、设计、施工、监理等参建单位的资质和人员资格进行审查，确保其具备相应的从业能力。4.参与工程项目的图纸会审、技术交底、施工组织设计审查等工作，提出质量方面的意见和建议。5.定期对工程项目进行质量检查，对发现的质量问题及时下达整改通知，督促参建单位限期整改，并对整改情况进行复查。6.组织工程质量验收工作，包括分部、分项工程验收和单位工程竣工验收，确保工程质量符合验收标准。7.负责收集、整理工程项目质量监督档案资料，建立健全质量监督档案管理制度。8.协调处理工程项目质量投诉和质量事故，配合有关部门对质量事故进行调查和处理。9.定期对质量监督管理人员进行培训和考核，提高其业务水平和综合素质。（三）质量监督管理人员职责1.质量监督管理部门负责人全面负责质量监督管理部门的日常工作，组织制定和实施质量监督工作计划。协调与各参建单位及相关部门的关系，及时解决质量监督管理工作中出现的问题。组织对重大质量问题和质量事故的调查处理，提出处理意见和整改措施。2.专业质量监督工程师负责对工程项目的专业工程质量进行监督检查，包括建筑结构、电气安装、给排水、暖通空调等。审查施工单位的施工方案、技术措施和质量保证措施，对不符合要求的提出整改意见。对工程原材料、构配件和设备进行质量检查，参与见证取样送检工作，确保其质量符合要求。对分项工程、分部工程的质量进行验收，签署验收意见，对验收不合格的工程不予认可。负责收集、整理所监督专业工程的质量监督资料，建立质量监督档案。3.质量监督资料员负责质量监督档案资料的收集、整理、归档和保管工作，确保档案资料的完整性、准确性和规范性。协助质量监督工程师对工程质量检查记录、整改通知、验收报告等资料进行整理和归档。负责质量监督管理部门文件的收发、登记、传阅和保管工作，及时传达上级指示和要求。三、工程项目前期质量监督管理（一）项目策划与决策阶段1.参与项目可行性研究报告的编制，从质量角度对项目的选址、规模、功能等提出意见和建议，确保项目符合质量要求和使用功能。2.组织对项目的规划设计方案进行审查，重点审查其是否符合城市规划、工程建设标准和相关规范要求，是否满足质量和安全要求。（二）勘察设计阶段1.选择具有相应资质等级的勘察、设计单位，并对其资质和业绩进行审查。2.与勘察、设计单位签订合同，明确质量责任和义务，要求勘察、设计单位按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对勘察、设计质量负责。3.组织对勘察报告进行审查，重点审查其内容是否完整、数据是否准确、结论是否可靠，是否满足设计要求。4.参与设计交底和图纸会审工作，组织各参建单位对设计图纸进行会审，提出图纸中存在的问题和质量隐患，要求设计单位进行修改和完善。四、工程项目施工阶段质量监督管理（一）施工单位资质审查1.在工程项目开工前，对施工单位的资质等级、安全生产许可证、项目经理及主要技术人员资格等进行审查，确保施工单位具备承担工程项目施工的能力。2.要求施工单位建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和质量保证措施，并报建设单位备案。（二）施工组织设计审查1.施工单位应在工程开工前编制施工组织设计，并报建设单位和监理单位审查。2.质量监督管理部门对施工组织设计中的质量保证措施、施工工艺、施工进度计划等进行审查，提出审查意见，确保施工组织设计合理可行，能够保证工程质量。（三）工程原材料、构配件和设备质量控制1.要求施工单位对工程原材料、构配件和设备进行严格的检验和试验，确保其质量符合要求。2.质量监督管理人员定期对施工现场的原材料、构配件和设备进行检查，对进场的材料、构配件和设备进行见证取样送检，对不合格的产品严禁用于工程。3.建立原材料、构配件和设备质量台账，记录其品种、规格、型号、数量、供应商、检验情况等信息，便于追溯和管理。（四）施工过程质量检查1.质量监督管理人员定期对工程项目进行质量检查，检查内容包括施工质量、施工安全、施工进度等方面。2.对关键工序、隐蔽工程进行重点监督检查，要求施工单位在施工前进行技术交底，施工过程中严格按照施工工艺和质量标准进行操作，施工完成后及时进行验收。3.对施工单位的质量检验记录、试验报告等资料进行检查，确保其真实、完整、有效。4.对检查中发现的质量问题及时下达整改通知，要求施工单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查，直至问题得到解决。（五）质量验收管理1.施工单位在完成分项工程、分部工程施工后，应及时进行自检，自检合格后向建设单位和监理单位提交验收申请。2.建设单位组织监理单位、施工单位等相关人员对分项工程、分部工程进行验收，质量监督管理人员参与验收工作，对验收过程进行监督。3.对验收中发现的问题，要求施工单位及时整改，整改合格后重新进行验收，直至验收合格。4.单位工程完工后，施工单位应组织自检，自检合格后向建设单位提交竣工验收报告。建设单位组织设计、施工、监理等单位进行单位工程竣工验收，质量监督管理部门对竣工验收程序和质量进行监督。5.单位工程竣工验收合格后，建设单位应及时办理工程竣工验收备案手续。五、工程项目监理阶段质量监督管理（一）监理单位资质审查1.在工程项目监理招标前，对监理单位的资质等级、监理人员资格等进行审查，选择具有相应资质和经验的监理单位承担工程项目监理工作。2.要求监理单位建立健全监理质量管理体系，制定监理规划和监理实施细则，并报建设单位备案。（二）监理工作监督检查1.质量监督管理人员定期对监理单位的监理工作进行检查，检查内容包括监理人员配备、监理工作程序执行、监理资料整理等方面。2.要求监理单位对工程项目进行全过程监理，对施工质量、施工安全、施工进度等进行严格监督管理。3.对监理单位下达的监理指令和整改通知的执行情况进行跟踪检查，确保监理工作有效落实。4.定期召开监理工作会议，听取监理单位的工作汇报，协调解决监理工作中存在的问题。六、质量问题处理与质量事故调查处理（一）质量问题处理1.对工程质量检查中发现的质量问题，质量监督管理人员应及时下达整改通知，要求施工单位分析原因，制定整改措施，限期整改。2.施工单位整改完成后，应提交整改报告，质量监督管理人员对整改情况进行复查，确保质量问题得到彻底解决。3.对反复出现的质量问题，质量监督管理部门应组织相关人员进行分析研究，查找原因，采取针对性措施，防止问题再次发生。（二）质量事故调查处理1.当工程项目发生质量事故时，建设单位应立即启动质量事故应急预案，采取有效措施，防止事故扩大，并及时向有关部门报告。2.质量监督管理部门组织设计、施工、监理等单位对质量事故进行调查，查明事故原因、事故性质和事故责任。3.质量事故调查结束后，质量监督管理部门组织相关单位制定质量事故处理方案，并监督实施。4.质量事故处理完成后，质量监督管理部门组织对质量事故处理结果进行验收，验收合格后方可继续施工。5.对质量事故的处理情况进行总结分析，提出改进措施，防止类似质量事故再次发生。七、质量监督档案管理（一）档案内容质量监督档案应包括工程项目前期文件、施工过程质量监督文件、质量验收文件、质量问题处理文件、质量事故调查处理文件等。（二）档案整理与归档1.质量监督资料员负责对质量监督档案资料进行及时收集、整理和归档，确保档案资料的完整性和准确性。2.档案资料应按照分类标准进行分类整理，建立档案目录，便于查阅和检索。3.质量监督档案应妥善保管，保存期限按照相关规定执行。（三）档案查阅与借阅1.因工作需要查阅