巫山县干部监督制度

PAGE巫山县干部监督制度一、总则（一）目的与依据为了加强巫山县干部队伍建设，确保干部依法履行职责，提高工作效能，保证党的路线方针政策和县委、县政府的决策部署得到贯彻执行，根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规以及上级有关规定，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于巫山县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各人民团体和事业单位的干部。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照法律法规和党内法规开展干部监督工作，确保监督活动合法合规。2.全面覆盖原则：涵盖干部选拔任用、考核评价、日常管理等各个环节，实现对干部监督的全方位、全过程覆盖。3.预防为主原则：注重事前防范和事中监督，及时发现和纠正干部存在的问题，防止小毛病演变成大错误。4.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地评价干部，准确认定问题，不夸大、不缩小。5.群众参与原则：充分发挥群众监督作用，拓宽监督渠道，广泛听取群众意见，保障群众知情权、参与权和监督权。二、监督内容（一）政治纪律方面重点监督干部是否坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；是否贯彻落实党中央和县委、县政府的决策部署，不打折扣、不做选择、不搞变通。（二）组织纪律方面监督干部在干部选拔任用工作中是否严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，遵守干部选拔任用程序，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，如跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；是否如实报告个人有关事项，自觉遵守组织人事纪律。（三）廉洁自律方面检查干部是否严格遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受礼品礼金、有价证券、支付凭证等，严禁违规插手工程项目、土地出让、行政审批等领域，严禁违规经商办企业、兼职取酬等。加强对干部廉洁从政情况的日常监督，及时发现和查处违规违纪行为。（四）工作作风方面关注干部工作态度、工作效率和工作质量，监督干部是否存在形式主义、官僚主义问题，如脱离实际、弄虚作假、推诿扯皮、敷衍塞责等；是否密切联系群众，切实为群众办实事、解难题；是否严格遵守工作纪律，按时上下班，不擅自离岗、脱岗等。（五）履职尽责方面考察干部履行岗位职责情况，是否具备与岗位相适应的专业知识和工作能力，是否认真履行工作职责，积极完成各项工作任务，有无失职渎职行为；是否敢于担当、勇于负责，在急难险重任务面前能否挺身而出、积极作为。三、监督方式（一）日常管理监督1.建立干部日常管理档案：全面记录干部的基本信息、工作经历、考核评价、奖惩情况、廉洁自律等方面的内容，及时更新档案信息，为干部监督提供详实依据。2.开展定期谈心谈话：各级党委（党组）负责人定期与干部进行谈心谈话，了解干部思想、工作、生活情况，发现问题及时提醒纠正；组织人事部门定期与新任职干部、关键岗位干部等进行谈心谈话，加强沟通交流，掌握干部动态。3.加强工作考勤和纪律检查：严格执行干部考勤制度，对干部出勤情况进行定期检查和不定期抽查；加强对干部工作纪律执行情况的监督，严肃查处迟到早退、无故旷工、工作时间上网聊天、玩游戏等违反工作纪律的行为。（二）考核评价监督1.完善干部考核评价体系：制定科学合理的干部考核评价指标，突出政治素质、工作业绩、工作作风、廉洁自律等方面的考核内容，注重考核结果的运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒等挂钩。2.开展年度考核和任期考核：每年组织开展干部年度考核工作，对干部一年来的工作表现进行全面评价；在干部任期届满时，进行任期考核，综合评价干部在任期内的工作业绩和履职情况。3.加强专项考核：根据工作需要，适时开展专项考核，如重点项目推进情况考核、脱贫攻坚工作考核、生态环境保护工作考核等，对干部在特定工作领域的表现进行针对性评价。（三）群众监督1.设立举报信箱和举报电话：在全县范围内公布干部监督举报信箱地址和举报电话，畅通群众监督渠道，方便群众对干部存在的问题进行举报。2.开展民意调查：定期开展民意调查，了解群众对干部工作的满意度和意见建议，将民意调查结果作为干部监督的重要参考。3.鼓励群众实名举报：对群众实名举报的问题，认真受理、及时核查，经查实的，依法依规严肃处理，并将处理结果反馈举报人；对实名举报有功人员，给予适当奖励。（四）审计监督1.开展经济责任审计：按照干部管理权限，对负有经济责任的干部在任职期间的经济活动进行审计，重点审计财务收支、专项资金使用、资产管理、工程项目建设等方面的情况，检查干部是否遵守财经纪律，有无经济违规行为。2.加强审计结果运用：将审计结果作为干部考核评价、选拔任用、奖惩的重要依据，对审计发现问题较多、情节严重的干部，按照有关规定进行严肃处理。（五）巡视巡察监督1.配合上级巡视巡察工作：积极配合上级党委巡视巡察组对本县开展巡视巡察工作，如实提供相关资料和情况，认真落实巡视巡察组提出的整改要求，确保巡视巡察工作顺利进行。2.开展本县巡察工作：县委组建巡察机构，定期开展巡察工作，对本县各级党组织和干部进行全面监督检查，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，以及干部在廉洁自律、工作作风等方面存在的问题。四、监督程序（一）受理举报和线索收集1.设立专门的举报受理机构，负责接收群众举报、来信来访以及其他渠道反映的干部问题线索。2.对收到的举报和线索进行详细登记，记录举报人姓名、联系方式、举报内容、举报时间等信息。3.对举报和线索进行初步审查，判断其是否属于干部监督范围，是否具有可查性。（二）调查核实1.根据举报和线索的性质、情节等情况，确定调查核实的方式和人员。2.调查核实人员通过查阅资料、个别谈话、实地走访、专项检查等方式，对举报和线索所涉及的问题进行全面深入调查。3.在调查核实过程中，要认真听取被调查对象的陈述和申辩，收集相关证据材料，确保调查结果客观公正。（三）提出处理意见1.调查核实结束后，调查核实人员根据调查结果，提出初步处理意见，报干部监督工作领导小组研究。2.干部监督工作领导小组对初步处理意见进行审议，综合考虑问题的性质、情节、后果以及干部一贯表现等因素，提出最终处理意见。（四）作出处理决定1.根据干部监督工作领导小组的处理意见，按照干部管理权限，由相关部门作出处理决定。2.处理决定包括批评教育、诫勉谈话、组织调整、纪律处分等，对涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。（五）反馈与公示1.将处理决定及时反馈给被调查对象，并告知其享有申诉的权利。2.对涉及干部选拔任用、评先评优等方面的处理决定，在一定范围内进行公示，接受群众监督。（六）申诉与复查1.被调查对象对处理决定不服的，可以在规定时间内提出申诉。2.受理申诉的部门对申诉事项进行复查，复查结束后，作出复查决定，并及时反馈给申诉人。五、责任追究（一）对监督不力的责任追究1.对在干部监督工作中敷衍塞责、推诿扯皮，不认真履行监督职责，导致干部出现严重问题的，追究相关监督人员的责任。2.对因监督制度不健全、监督措施不到位，造成监督工作漏洞，引发不良后果的，追究相关部门负责人的责任。（二）对违规违纪干部的责任追究1.干部违反政治纪律、组织纪律、廉洁自律、工作作风等方面规定的，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、组织调整、纪律处分等处理。2.干部在履职尽责过程中存在失职渎职行为，给国家和人民群众造成损失的，依法依规追究其责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。（