山东省驻点监督制度

PAGE山东省驻点监督制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面从严治党要求，加强对重点领域、关键环节的监督，确保各项工作依法依规、廉洁高效开展，依据相关法律法规和党内规定，结合山东省实际情况，制定本驻点监督制度。（二）适用范围本制度适用于山东省内各级政府部门、国有企业、事业单位以及其他涉及公共资源交易、重大项目建设、民生保障等重点领域的单位和项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、党内法规以及相关行业标准开展驻点监督工作，确保监督行为合法合规。2.全面覆盖原则：对重点领域、关键环节进行全方位、全过程监督，不留监督死角。3.问题导向原则：聚焦重点问题，精准发力，及时发现和解决存在的突出问题，防范廉政风险。4.协同高效原则：加强与纪检监察、审计、财政等部门的协同配合，形成监督合力，提高监督效能。二、驻点监督机构及人员职责（一）驻点监督机构设置成立山东省驻点监督工作领导小组，负责统筹协调全省驻点监督工作。领导小组下设办公室，设在省纪委监委，负责日常工作的组织实施。在重点领域和关键项目设立驻点监督组，具体承担驻点监督任务。（二）驻点监督人员职责1.驻点监督组组长职责全面负责驻点监督组的工作，制定监督工作计划和方案。组织开展驻点监督工作，定期召开工作会议，研究解决监督工作中存在的问题。及时向驻点监督工作领导小组办公室汇报监督工作进展情况和发现的重要问题。协调与被监督单位及相关部门的关系，确保监督工作顺利开展。2.驻点监督组成员职责按照分工认真履行监督职责，对所负责的监督事项进行深入细致的检查和监督。收集、整理监督工作中发现的问题线索，及时向组长报告。协助组长做好与被监督单位及相关部门的沟通协调工作。撰写监督工作记录和报告，如实反映监督工作情况。三、驻点监督内容（一）公共资源交易领域1.交易项目的审批程序是否合规，是否存在违规插手干预交易活动的行为。2.交易文件的编制是否规范，是否存在设置不合理条件排斥潜在投标人等问题。3.开标、评标、定标等环节是否公正、公平、公开，是否存在围标串标、弄虚作假等违法违规行为。4.中标候选人公示和中标结果公告是否及时、准确，是否存在违规确定中标人等问题。（二）重大项目建设领域1.项目立项、可行性研究、初步设计等前期工作是否符合规定程序，是否存在擅自变更项目建设内容、规模和标准等问题。2.项目招投标活动是否依法依规进行，是否存在规避招标、虚假招标等违法违规行为。3.项目建设资金的使用是否合规，是否存在截留、挪用、浪费等问题。4.项目建设质量和安全管理是否到位,是否存在偷工减料、违规施工等问题。（三）民生保障领域1.民生政策的落实情况，是否存在政策执行不到位、优亲厚友等问题。2.民生资金的管理和使用情况，是否存在贪污、侵占、虚报冒领等违法违规行为。3.民生项目的实施情况，是否存在工程质量不达标、进度缓慢等问题。四、驻点监督工作程序（一）进驻准备1.驻点监督组在接到驻点监督任务后，应及时了解被监督单位的基本情况、工作流程和存在的风险点。2.制定驻点监督工作方案，明确监督目标、内容、方式、步骤和人员分工等。3.与被监督单位沟通协调，确定进驻时间、办公地点等相关事宜。（二）日常监督1.驻点监督组进驻后，应通过查阅资料、实地查看、个别谈话、问卷调查等方式，对被监督单位的工作进行全面监督检查。2.建立监督工作台账，对发现的问题进行详细记录，包括问题内容、发现时间、整改情况等。3.定期召开监督工作例会，分析研究监督工作中存在的问题，提出改进措施和建议。（三）问题线索处置1.驻点监督组在监督过程中发现的问题线索，应及时进行梳理和分析，按照规定程序进行处置。2.对一般性问题，可要求被监督单位限期整改，并跟踪整改情况。3.对涉嫌违法违纪的问题线索，应及时移送纪检监察机关或其他相关部门进行调查处理。（四）监督结果反馈1.驻点监督组应定期向驻点监督工作领导小组办公室汇报监督工作进展情况和发现的问题。2.驻点监督工作结束后，应撰写监督工作报告，全面总结驻点监督工作情况，包括取得的成效、发现的问题、整改情况及工作建议等。3.监督工作报告经驻点监督工作领导小组办公室审核后，向被监督单位反馈，并在一定范围内公开。五、驻点监督工作保障（一）组织保障各级党委（党组）要高度重视驻点监督工作，切实加强组织领导，为驻点监督工作提供坚强的组织保障。驻点监督工作领导小组要定期召开会议，研究解决驻点监督工作中存在的重大问题。（二）人员保障选派政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员担任驻点监督组组长和成员。加强对驻点监督人员的培训，提高其业务水平和综合素质。（三）经费保障各级财政部门要将驻点监督工作所需经费纳入预算，确保驻点监督工作顺利开展。驻点监督工作经费要专款专用，严格管理。六、监督管理与考核评价（一）监督管理1.建立健全驻点监督工作管理制度，加强对驻点监督人员的日常管理和监督。2.驻点监督人员要严格遵守工作纪律和廉洁自律规定，不得利用监督工作之便谋取私利。3.对违反工作纪律和廉洁自律规定的驻点监督人员，要严肃追究责任。（二）考核评价1.制定驻点监督工作考核评价办法，对驻点监督组和驻点监督人员的工作进行考核评价。2.考核评价内容包括监督工作成效、问题线索处置情况、工作纪律执行情况等。3.对考核评价优秀的驻点监督