我国对于贿选监督制度

PAGE我国对于贿选监督制度一、总则（一）目的为了保障选举活动的公平、公正、公开，维护选举秩序，防止贿选行为的发生，确保选举结果能够真实反映选民意愿，依据相关法律法规，制定本贿选监督制度。（二）适用范围本制度适用于我国境内各类选举活动，包括但不限于人大代表选举、村委会选举、居委会选举以及其他依法组织的选举。（三）基本原则1.合法性原则：监督活动必须严格依照国家法律法规进行，确保监督行为的正当性和有效性。2.公正性原则：对贿选行为的认定和处理应秉持公正态度，不偏袒任何一方，维护选举各方的合法权益。3.全面性原则：涵盖选举活动的各个环节，包括候选人提名、竞选宣传、投票计票等，确保无监督死角。4.及时性原则：在选举过程中及时发现和处理贿选行为，避免其对选举结果产生实质性影响。二、监督主体与职责（一）选举委员会1.职责负责组织、指导和监督选举工作的全过程，制定选举工作方案，明确选举流程和规则。对候选人资格进行审查，确保候选人符合法定条件和要求。设立举报渠道，受理选民对贿选行为的举报，并及时进行调查核实。对选举过程中的贿选行为进行认定和处理，根据情节轻重给予相应处罚。2.工作要求选举委员会成员应具备专业知识和公正廉洁的品质，严格按照规定履行职责。定期对选举工作人员进行培训，提高其对贿选行为的识别和处理能力。建立健全工作档案，记录选举工作的各项情况，包括举报处理、贿选认定及处理结果等。（二）纪检监察部门1.职责对选举活动中的公职人员贿选行为进行监督检查，依法追究相关人员的党纪政纪责任。参与重大贿选案件的调查处理，提供必要的法律支持和指导。对选举委员会的工作进行监督，确保其依法履行职责，公正开展监督工作。2.工作要求纪检监察人员应严格遵守纪律规定，依法依规开展工作，确保监督的权威性和公正性。加强与选举委员会及其他相关部门的协作配合，形成监督合力。及时向社会公布对贿选行为的查处情况，增强社会监督效果。（三）司法机关1.职责对构成犯罪的贿选行为依法进行侦查、起诉和审判，维护法律尊严。为选举活动提供法律咨询和司法保障，确保选举活动在法治轨道上进行。对选举过程中的违法行为进行司法审查，纠正违法选举行为。2.工作要求司法工作人员应严格依法办案，确保司法公正，提高办案效率。加强与选举委员会、纪检监察部门的沟通协调，及时掌握贿选案件线索，依法处理。通过典型案例的宣传，增强公众对贿选行为法律后果的认识。（四）选民监督1.权利选民有权对选举过程中的贿选行为进行监督，向选举委员会或其他相关部门举报。对选举委员会及其他监督主体的工作进行监督，提出意见和建议。2.义务选民应如实提供贿选行为的相关线索和证据，配合调查工作。遵守选举纪律，不得参与贿选行为，维护选举的正常秩序。三、贿选行为的界定与表现形式（一）财物贿赂1.候选人或其代理人直接向选民赠送现金、礼品、有价证券等财物，以换取选票。2.通过给予选民其他物质利益，如提供免费旅游、宴请、住房等，达到拉票目的。（二）利益承诺1.承诺当选后为选民谋取不正当利益，如安排工作、解决就业、给予经济补偿等。2.以虚假承诺的方式欺骗选民，使其相信当选后会给予特殊待遇。（三）不正当竞选宣传1.利用媒体、网络等平台进行夸大、虚假宣传，诋毁其他候选人，抬高自己。2.采用威胁、恐吓、诽谤等手段，干扰选民正常投票意愿。（四）操纵选举通过控制投票设备、篡改选票、虚报票数等方式，操纵选举结果，实现贿选目的。四、监督程序（一）举报受理1.设立专门的举报电话、邮箱和信箱，向社会公布举报渠道。2.选举委员会及其他相关部门在收到举报后，应及时进行登记，并向举报人反馈受理情况。（二）调查核实1.根据举报内容，组织专门的调查组，对贿选行为进行调查。2.调查组应收集相关证据，包括证人证言、书证、物证等，确保证据的真实性和合法性。3.与举报人保持沟通，了解案件进展情况，必要时要求举报人补充证据或提供线索。（三）认定处理1.经调查核实，如认定存在贿选行为，选举委员会应根据情节轻重，给予相应处理。情节较轻的，给予警告、批评教育等处理，并要求候选人作出书面检讨。情节较重的，取消候选人资格，并依法依规追究相关责任。构成犯罪的，移交司法机关依法处理。2.处理结果应及时向社会公布，接受公众监督。（四）申诉复议1.候选人或其他相关人员对贿选认定结果有异议的，可以在规定期限内提出申诉。2.选举委员会应组织复议，对申诉内容进行审查，并作出复议决定。3.复议决定为最终决定，一经作出，不得再行申诉。五、责任追究（一）对贿选候选人的责任追究1.取消候选人资格，已当选的宣布当选无效。2.依法给予行政处罚，如罚款、限制从业等。3.构成犯罪的，依法追究刑事责任，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。（二）对参与贿选相关人员的责任追究1.对直接参与贿选的代理人、工作人员等，给予党纪政纪处分。2.没收违法所得，并处以罚款。3.情节严重的，依法追究刑事责任。（三）对选举工作人员失职行为的责任追究1.对于在选举过程中玩忽职守、徇私舞弊的选举工作人员，给予警告、记过、记大过等处分。2.造成严重后果的，给予降级、撤职、开除等处分，并依法追究法律责任。六、保障措施（一）加强宣传教育1.通过多种渠道，广泛宣传选举法律法规和贿选监督制度，提高选民的法律意识和参与监督的积极性。2.对候选人进行专门培训，使其了解选举纪律和法律规定，自觉遵守选举秩序。（二）技术保障1.利用现代信息技术手段，如电子投票系统、视频监控等，加强对选举现场的监督和管理。2.建立选举信息管理系统，对选举过程中的各类信息进行实时记录和存储，便于查询和监督。（三）经费保障1.设立贿选监督专项经费，用于举报受理、调查核实、人员培训等工作。2.确保经费专款专用，保障贿选监督工作的顺利开展。七、附则（一）解释权本制度由国家选举主管部门负责解释。（二）生效日期本制度自发布之日起生效实施。在我国的选举活动中，贿选监督制度是保障选举公正、维护选民权益的重要屏障。通过明确监督主体与职责、界定贿选行为、规范监督程序以及严格责任