局机关干部管理监督制度

PAGE局机关干部管理监督制度一、总则（一）目的为加强局机关干部队伍建设，规范干部管理监督行为，提高干部素质和工作效能，确保局机关各项工作的顺利开展，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于局机关全体干部职工。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内各项规定，确保干部管理监督工作合法合规。2.公正公平原则：对全体干部一视同仁，在管理监督过程中做到公平公正，不偏袒、不歧视。3.教育与监督并重原则：注重对干部的思想政治教育，引导干部自觉遵守纪律规定，同时加强监督检查，及时发现和纠正问题。4.激励与约束相结合原则：通过合理的激励机制，激发干部的工作积极性和创造性，同时强化约束措施，规范干部行为。二、干部选拔任用与调配管理（一）选拔任用原则1.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部时，注重考察干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，同时具备履行岗位职责所需的专业知识和工作能力。2.任人唯贤、公道正派原则：坚持从工作实际出发，选拔真正有能力、有业绩、群众认可的干部，杜绝任人唯亲、拉帮结派等不正之风。3.注重实绩、群众公认原则：把干部的工作实绩作为选拔任用的重要依据，广泛听取群众意见，确保选拔出的干部得到群众的认可和支持。4.民主、公开、竞争、择优原则：在干部选拔任用过程中，充分发扬民主，扩大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，通过公开选拔、竞争上岗等方式，选拔优秀干部。（二）选拔任用程序1.动议：根据工作需要和领导班子建设实际，由局党组或主要领导提出干部选拔任用工作动议。动议内容包括选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等初步建议。2.民主推荐：采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式，推荐局机关内部符合条件的干部。参加民主推荐的人员范围包括局机关全体干部职工、下属单位负责人等。民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据。3.考察：对确定的考察对象进行全面考察，重点考察其德、能、勤、绩、廉等方面的表现。考察内容包括干部的政治素质、工作能力、工作业绩、工作作风、廉洁自律等情况。考察可以通过个别谈话、查阅档案、实地走访、专项调查、延伸考察等方式进行。4.讨论决定：局党组根据考察情况，集体讨论决定干部的选拔任用。讨论决定时，应充分听取各方面的意见，对拟任用干部的情况进行综合分析，按照干部管理权限和规定的程序，作出任免决定。5.任职：对经局党组讨论决定任用的干部，按照规定进行公示。公示期不少于五个工作日。公示期满，对没有问题反映或者反映问题不影响任用的，办理任职手续；对反映有严重问题并查有实据的，取消其任用资格；对反映有问题，但一时难以查实的，暂缓任用，待查实并作出结论后再决定是否任用。（三）调配管理1.调配原则：根据工作需要，合理调配干部，优化干部队伍结构，提高工作效率。调配干部应遵循个人服从组织、局部服从整体的原则。2.调配程序：干部调配由局党组研究决定。调配干部时，应征求干部本人意见，按照干部管理权限办理相关手续。干部调配应在规定的编制限额和职数内进行。三、干部考核评价（一）考核评价原则1.全面考核原则：对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，确保考核结果客观公正。2.注重实绩原则：把干部的工作实绩作为考核评价的重点，突出工作业绩在考核评价中的权重。3.定性与定量相结合原则：采用定性评价与定量考核相结合的方式，对干部进行综合评价。定性评价主要包括干部的思想政治素质、工作作风、廉洁自律等方面；定量考核主要包括干部的工作任务完成情况、工作质量、工作效率等方面。4.群众参与原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，让群众参与干部考核评价工作，确保考核结果真实可靠。（二）考核评价内容1.德：主要考核干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。重点考察干部的政治立场、政治态度、政治觉悟和政治鉴别力，以及遵守社会公德、职业道德和家庭美德的情况。2.能：主要考核干部的业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力和创新能力等。重点考察干部履行岗位职责所需的专业知识和工作能力，以及解决实际问题的能力。3.勤：主要考核干部的工作态度和工作作风。重点考察干部的工作积极性、主动性和责任心，以及遵守工作纪律、出勤情况等。4.绩：主要考核干部的工作业绩。重点考察干部完成工作任务的数量、质量、效率和效益，以及在工作中取得的创新成果和突出贡献。5.廉：主要考核干部的廉洁自律情况。重点考察干部遵守廉洁自律各项规定的情况，以及有无违法违纪行为。（三）考核评价方式1.年度考核：每年对干部进行一次年度考核。年度考核以平时考核为基础，采取个人述职、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式进行。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。2.专项考核：根据工作需要和干部队伍建设实际，适时对干部进行专项考核。专项考核主要针对干部在某项重点工作、专项任务中的表现进行考核评价。专项考核可以采取实地考察、项目评估、专项检查等方式进行。3.日常考核：通过建立健全干部日常工作记录、工作台账等制度，对干部的日常工作表现进行跟踪考核。日常考核可以采取定期检查、不定期抽查、工作汇报等方式进行。（四）考核评价结果运用1.与干部任用挂钩：将考核评价结果作为干部选拔任用、职务晋升、岗位调整的重要依据。对年度考核优秀的干部，在同等条件下优先提拔任用；对连续两年年度考核基本称职的干部，进行诫勉谈话；对连续两年年度考核不称职的干部，予以降职、免职或辞退。2.与干部奖惩挂钩：根据考核评价结果，对表现优秀的干部给予表彰奖励；对存在问题的干部，按照有关规定进行批评教育、诫勉谈话或组织处理。3.与干部培训挂钩：根据考核评价结果，了解干部的培训需求，有针对性地开展干部培训工作，提高干部的综合素质和工作能力。四、干部教育培训（一）培训目标通过开展干部教育培训工作，提高干部的思想政治素质、业务能力和综合素质，建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的干部队伍。（二）培训内容1.思想政治教育：加强对干部的政治理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高干部的政治觉悟和政治能力。2.业务知识培训：根据干部的岗位职责和工作需要，开展业务知识培训，提高干部的业务水平和工作能力。业务知识培训内容包括法律法规、政策方针、业务技能等方面。3.综合素质提升：开展综合素质培训，提高干部的沟通协调能力、组织管理能力、创新能力和团队合作能力等。综合素质培训内容包括领导科学、沟通技巧、心理健康、职业道德等方面。（三）培训方式1.集中培训：定期组织干部参加集中培训，邀请专家学者、上级领导等进行授课。集中培训可以采取专题讲座、研讨交流、案例分析等方式进行。2.在线学习：利用网络平台，开展在线学习培训。干部可以通过网络学习平台，自主学习相关课程，提高自身素质。3.实践锻炼：选派干部到基层一线、重点项目、艰苦地区等进行实践锻炼，提高干部的实际工作能力和解决问题的能力。4.专题研讨：针对工作中的热点难点问题，组织干部进行专题研讨，交流经验，共同探讨解决问题的方法和措施。（四）培训管理1.制定培训计划：根据干部队伍建设实际和工作需要，制定年度干部教育培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。2.建立培训档案：为每位干部建立培训档案，记录干部参加培训的情况，包括培训时间、培训内容、培训成绩等。培训档案作为干部考核评价、任用晋升的重要依据。3.加强培训考核：对干部参加培训的情况进行考核，考核结果作为干部培训效果评估的重要依据。培训考核可以采取考试、撰写心得体会、实际操作等方式进行。4.严格培训纪律：干部参加培训期间，应严格遵守培训纪律，按时参加培训，认真听讲，积极参与讨论，不得无故缺席、迟到早退。对违反培训纪律的干部，按照有关规定进行处理。五、干部日常管理（一）考勤管理1.工作时间：局机关实行国家规定的工作时间制度。干部应严格遵守工作时间，不得迟到早退、无故旷工。2.请假制度：干部因事、因病需要请假的，应按照规定履行请假手续。请假分为事假、病假、年假、婚假、产假、丧假等。请假应提前填写请假申请表，按照审批权限报相关领导批准。请假期间应安排好工作，确保工作不受影响。3.考勤记录：建立健全考勤记录制度，对干部的出勤情况进行如实记录。考勤记录作为干部考核评价、奖惩的重要依据。（二）请销假管理1.请假审批权限：一般干部请假一天以内的，由所在科室负责人批准；请假两天至三天的，由所在科室负责人审核后，报分管领导批准；请假三天以上的，由所在科室负责人审核，分管领导签署意见后，报主要领导批准。科级干部请假，按照干部管理权限履行请假手续。2.销假制度：干部请假结束后，应及时到批准部门销假。销假时应提交相关证明材料，如医院诊断证明、休假证明等。（三）办公秩序管理1.遵守工作纪律：干部应严格遵守工作纪律，不得在工作时间内从事与工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏、炒股等。2.保持办公环境整洁：干部应保持办公环境整洁，物品摆放整齐，不得在办公区域内乱扔垃圾、堆放杂物。3.爱护办公设备：干部应爱护办公设备，不得随意损坏、拆卸办公设备。如因工作需要使用办公设备，应按照操作规程进行操作，确保设备安全。（四）保密管理1.保密意识教育：加强对干部的保密意识教育，提高干部的保密意识和保密技能。保密意识教育应纳入干部教育培训计划，定期组织开展。2.保密制度建设：建立健全保密制度，明确保密工作责任，规范保密工作流程。保密制度应包括保密范围、保密措施、保密监督检查等方面。3.保密文件管理：对涉及国家秘密、工作秘密等的文件、资料，应严格按照保密规定进行管理。保密文件应指定专人负责保管，严格控制传阅范围，不得擅自复印、摘抄、转借保密文件。4.保密计算机管理：对涉及保密信息的计算机，应采取必要的保密措施，如设置密码、安装防火墙、加密存储等。保密计算机不得连接互联网，不得在保密计算机上处理与工作无关的信息。六、干部廉洁自律管理（一）廉洁自律教育1.廉政教育常态化：定期组织干部开展廉政教育活动，通过学习党纪国法、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，增强干部的廉洁自律意识。2.廉政风险防控：加强对干部廉政风险的排查和防控，针对不同岗位的特点，查找廉政风险点，制定相应的防控措施，防止腐败问题的发生。（二）廉洁自律规定1.遵守党纪国法：干部应严格遵守党的纪律和国家法律法规，自觉维护党的形象和国家利益。2.廉洁从政：干部应廉洁从政，不得利用职务之便谋取私利，不得接受礼品礼金、有价证券、支付凭证等，不得参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐活动等。3.廉洁用权：干部应正确行使权力，依法依规办事，不得滥用职权、以权谋私、徇私舞弊。4.廉洁修身：干部应加强自身修养，保持良好的道德品质和生活作风，不得参与赌博、吸毒、嫖娼等违法违纪活动。（三）监督检查1.内部监督：加强对局机关干部廉洁自律情况的内部监督检查，可以通过开展廉政谈话、述职述廉、民主测评等方式，及时发现和纠正干部存在的问题。2.群众监督：充分发挥群众监督的作用，鼓励群众对干部的廉洁自律情况进行监督举报。对群众举报的问题，应及时进行调查核实，严肃处理。3.社会监督：主动接受社会监督，通过公开政务信息、设立举报电话和邮箱等方式，畅通社会监督渠道，广泛听取社会各界的意见和建议。（四）责任追究1.对违反廉洁自律规定的干部，按照有关规定进行严肃处理：视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等。2.对因违反廉洁自律规定给局机关造成损失的干部，应依法依规追究其经济责任：责令其退还非法所得，赔偿经济损失。七、干部交流与回避（一）干部交流1.交流目的：通过干部交流，优化干部队伍结构，提高干部素质和工作能力，促进干部全面发展，防止和克服干部在一个岗位上长期任职可能产生的弊端。2.交流范围：局机关内部不同科室之间、局机关与下属单位之间的干部交流。根据工作需要，也可以选派干部到上级机关、其他地区或单位进行挂职锻炼。3.交流程序：干部交流由局党组研究决定。交流干部应征求本人意见，按照干部管理权限办理相关手续。干部交流应在规定的编制限额和职数内进行。（二）干部回避1.回避范围：干部之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中