学校纪检监察监督制度

PAGE学校纪检监察监督制度一、总则（一）目的为了加强学校纪检监察工作，规范监督行为，确保学校各项工作依法依规进行，维护学校正常的教育教学秩序和师生员工的合法权益，促进学校事业健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校全体教职员工、学生以及学校所属各部门、各单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、党纪政纪以及学校的各项规章制度开展监督工作。2.客观公正原则：以事实为依据，客观、公正地进行监督检查和处理问题。3.预防为主原则：注重事前防范、事中监督，将问题解决在萌芽状态，防止问题扩大化。4.教育与惩处相结合原则：通过监督检查，对违规违纪行为进行严肃处理，同时加强教育引导，提高教职员工和学生的纪律意识和法律意识。二、监督机构及职责（一）纪检监察部门学校设立纪检监察部门，负责组织实施学校的纪检监察监督工作。其主要职责包括：1.贯彻执行党和国家有关纪检监察工作的方针、政策、法律、法规，以及上级纪检监察机关和学校党委的决议、决定。2.制定学校纪检监察工作计划、规章制度，并组织实施。3.对学校各级党组织和党员干部遵守党的纪律情况进行监督检查，受理对党组织和党员干部的检举、控告，调查处理违纪违规问题，并向上级纪检监察机关和学校党委报告。4.对学校行政部门及其工作人员履行职责、执行学校规章制度情况进行监督检查，受理对行政部门及其工作人员的投诉、举报，调查处理违规违纪行为。5.开展廉政教育和纪律教育，提高教职员工和学生的廉洁自律意识。6.协助学校党委加强党风廉政建设，推进廉政风险防控机制建设。7.完成上级纪检监察机关和学校党委交办的其他工作任务。（二）监督委员会学校成立监督委员会，成员由学校领导、教职工代表、学生代表等组成。监督委员会的主要职责是：1.对学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项进行监督。2.听取学校纪检监察部门的工作汇报，并提出意见和建议。3.受理师生员工对学校工作的意见和建议，及时反馈给学校相关部门，并跟踪处理结果。4.参与对学校重点领域、关键环节的监督检查，发现问题及时督促整改。5.对学校纪检监察工作进行民主监督，确保纪检监察部门依法依规履行职责。三、监督内容（一）党的纪律执行情况1.检查学校各级党组织和党员干部遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的情况。重点监督是否存在违反党的路线方针政策、搞团团伙伙、拉帮结派、阳奉阴违、自行其是等行为；是否严格执行党的组织制度，遵守组织程序，擅自行动等问题；是否存在以权谋私、贪污受贿、滥用职权、权钱交易等廉洁问题；是否密切联系群众，损害师生员工利益，脱离群众等情况；是否认真履行工作职责，敷衍塞责、推诿扯皮、失职渎职等行为；是否遵守社会公德、家庭美德，生活奢靡、贪图享乐等问题。2.党内政治生活情况：监督学校各级党组织是否严格执行党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度；是否坚持民主集中制原则，发扬党内民主，严肃党内政治生活，提高党内政治生活质量。（二）行政纪律执行情况1.工作纪律：检查学校行政部门及其工作人员遵守学校工作制度、考勤制度、请销假制度等情况。重点监督是否按时上下班，有无迟到早退、旷工现象；是否认真履行工作职责，有无擅自离岗、脱岗、串岗影响工作的情况；是否严格遵守工作程序和工作规范，有无违规操作、失职渎职导致工作失误或事故的问题。2.财经纪律：对学校财务收支、预算执行、资产管理、项目经费使用以及收费情况进行监督。检查是否严格执行国家财经法规和学校财务制度，有无违规收费、设立“小金库”、截留挪用经费、虚报冒领、铺张浪费等问题；是否严格执行财务审批程序，有无擅自扩大开支范围、提高开支标准等情况；是否加强资产管理，确保资产安全完整，有无资产流失现象。3.廉洁纪律：监督学校行政部门及其工作人员在公务活动中遵守廉洁自律规定的情况。重点检查是否存在利用职务之便谋取私利，接受礼品礼金、有价证券、支付凭证、商业贿赂等行为；是否存在违规插手干预工程项目、物资采购、招生考试等活动，为他人谋取利益的问题；是否严格执行公务接待、公务用车、办公用房等规定，有无超标准接待、公车私用、违规占用办公用房等现象。（三）师德师风建设情况1.监督教师遵守职业道德规范的情况。检查教师是否爱岗敬业，有无敷衍教学、不认真履行教育教学职责的行为；是否关爱学生，有无歧视、体罚或变相体罚学生等问题；是否教书育人，有无传播有害学生身心健康思想的情况；是否为人师表，有无言行失范、违反社会公德等行为。2.对教师师德师风考核、评价、奖惩等情况进行监督。检查学校是否建立健全师德师风考核评价机制，考核评价结果是否客观公正，是否与教师的职称评定、岗位聘任、评优评先等挂钩；对违反师德师风规定的教师是否及时进行处理，处理结果是否公开透明。（四）学风建设情况1.监督学生遵守学校规章制度和学术道德规范的情况。检查学生是否按时上课、参加考试，有无旷课、考试作弊等行为；是否遵守学术道德规范，有无抄袭、剽窃、伪造学术成果等学术不端行为。2.对学校学风建设工作措施、活动开展以及学风建设效果进行监督。检查学校是否重视学风建设，是否制定完善的学风建设规章制度和工作方案；是否开展形式多样的学风建设活动，如学术讲座、学术交流、诚信教育等；学风建设工作是否取得实效，学生的学习积极性和主动性是否得到提高，学术氛围是否浓厚。（五）招生考试工作情况1.监督招生工作的公平、公正、公开情况。检查学校是否严格执行国家招生政策和招生计划，有无违规招生、超计划招生、擅自调整招生专业和招生人数等问题；招生录取过程是否透明，是否严格按照录取规则进行操作，有无违规录取、暗箱操作等行为；招生信息是否及时、准确公开，有无虚假宣传、误导考生等情况。2.对考试工作的组织实施、考风考纪等情况进行监督。检查学校是否认真组织各类考试，考试安排是否科学合理，考场设置是否符合要求；监考人员是否认真履行职责，有无监考不力、纵容作弊等行为；考生是否遵守考试纪律，有无考试作弊、扰乱考场秩序等问题。（六）物资采购与工程项目情况1.物资采购：监督学校物资采购活动是否规范有序。检查采购项目是否按照规定进行审批，采购方式是否合规，采购程序是否公开透明；采购过程中是否存在暗箱操作、围标串标、收受回扣等违法违规行为；采购合同是否严格履行，物资验收是否认真负责，有无以次充好、质量不合格等问题。2.工程项目：对学校工程项目的立项、招标、施工、验收等环节进行监督。检查工程项目是否按照规定进行立项审批，招标程序是否合法合规，有无规避招标、虚假招标等行为；施工过程中是否严格按照设计要求和施工规范进行操作，有无偷工减料、违规变更设计等问题；工程验收是否严格把关，有无验收走过场、交付使用的工程存在质量隐患等情况。四、监督方式（一）日常监督1.纪检监察部门定期或不定期对学校各部门、各单位的工作进行检查，查看工作记录、文件资料、财务账目等，了解工作开展情况，发现问题及时督促整改。2.设立举报信箱、举报电话和电子邮箱，畅通师生员工的举报渠道，及时受理对违规违纪行为的举报和投诉。对举报线索进行认真调查核实，根据调查结果作出相应处理。3.开展廉政风险排查和防控工作，对学校重点领域、关键环节进行廉政风险评估，制定防控措施，加强对廉政风险点的日常监控。（二）专项监督1.根据学校工作需要和群众反映的热点难点问题，适时开展专项监督检查。如对某项政策执行情况、某个项目实施情况、某类资金使用情况等进行专项检查，深入查找存在的问题，提出整改意见和建议。2.针对学校发生的违规违纪事件或存在的突出问题，及时开展专项调查，查明原因，分清责任，严肃处理相关责任人，并督促相关部门完善制度，加强管理，防止类似问题再次发生。（三）审计监督1.学校审计部门定期对学校财务收支、经济活动等进行审计监督，检查财务账目是否真实、合法、完整，经济活动是否合规、有效。2.根据学校安排或纪检监察部门的要求，对特定项目、特定资金进行专项审计，重点审查项目资金的使用效益、内部控制制度的执行情况等，发现问题及时督促整改，并向学校党委和行政报告审计结果。（四）民主监督1.充分发挥监督委员会的作用，定期召开监督委员会会议，听取学校工作汇报，对学校重大决策、重要事项进行审议和监督，提出意见和建议。2.组织教职工代表、学生代表对学校工作进行民主评议，广泛征求师生员工对学校管理、教学、服务等方面的意见和建议，督促学校相关部门改进工作，提高管理水平和服务质量。五、问题处理与反馈（一）问题发现与受理1.通过日常监督、专项监督、审计监督、民主监督等方式发现问题后，纪检监察部门或相关监督机构应及时进行登记，并对问题进行初步核实。2.对师生员工的举报和投诉，要认真受理，详细记录举报内容和举报人信息，并及时告知举报人已受理。（二）调查核实1.根据问题的性质和严重程度，成立调查组，制定调查方案，对问题进行深入调查核实。调查过程中要全面收集证据，听取各方意见，确保调查结果客观公正。2.调查组应在规定时间内完成调查工作，并形成调查报告，报告内容包括问题的基本情况、调查过程、调查结果、处理建议等。（三）处理决定1.根据调查结果，按照相关法律法规和学校规章制度，对违规违纪行为作出处理决定。处理方式包括批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等。2.对涉及违法犯罪的行为，及时移送司法机关依法处理。（四）反馈与公开1.将问题处理结果及时反馈给举报人、相关部门和单位，并向全校师生员工公开，接受群众监督。2.针对存在的问题，督促相关部门和单位制定整改措施，限期整改，并跟踪整改落实情况。整改结束后，对整改效果进行检查验收，确保问题得到彻底解决。六、责任追究（一）责任界定1.对违反学校纪检监察监督制度的行为，根据事实和证据，明确相关责任人应承担的责任。包括直接责任、主要领导责任、重要领导责任等。2.在问题调查过程中，要准确区分不同责任人的责任，确保责任追究准确无误。（二）追究方式1.对情节较轻的违规违纪行为，给予批评教育、诫勉谈话、通报批评等处理，责令其作出书面检查，限期整改。2.对情节较重的违规违纪行为，给予组织处理，如调整岗位、降职、免职等；对涉及违反党纪政纪的，给予相应的纪律处分，如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍，以及警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。3.对因违规违纪行为给学校造成经济损失的，要依法依规追究其经济赔偿责任。（三）申诉与复查1.被处理人对处理决定不服的，可以在规定时间内提出申诉。申诉受理部门应认真审查申诉材料，组织复查，并在规定