学校权力运行监督制度

PAGE学校权力运行监督制度一、总则（一）目的为了加强学校权力运行的监督与制约，规范权力行使，确保学校各项工作依法依规、公正透明地开展，保障师生合法权益，促进学校健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校内部各级各类管理部门、教学单位以及全体教职员工。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、教育政策以及学校章程，确保权力运行合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取师生意见，主动接受监督，权力运行过程和结果公开透明。3.制约制衡原则：构建科学合理的权力结构和运行机制，实现决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调。4.权责一致原则：明确权力行使的责任，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。二、监督主体与职责（一）学校党委1.领导学校权力运行监督工作，把握监督工作的方向和重点。2.对学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项进行监督。3.监督学校各级党组织和党员干部贯彻执行党的路线方针政策、党纪党规情况。（二）学校行政1.负责组织实施学校权力运行监督制度，制定具体的监督措施和办法。2.对学校行政管理部门的权力行使进行监督，确保行政工作高效、规范运行。3.配合党委做好对“三重一大”事项的决策和执行监督。（三）教职工代表大会1.参与学校民主管理和监督，审议学校重大决策、规章制度等。2.对涉及教职工切身利益的事项进行监督，维护教职工合法权益。3.听取和反馈教职工对学校权力运行的意见和建议。（四）学生代表大会1.参与学校学生事务管理的监督，反映学生诉求。2.对涉及学生权益的规章制度、管理措施等进行监督。（五）纪检监察部门1.履行党内监督和行政监察职责，对学校各级党组织、党员干部和行政管理人员的权力行使进行监督检查。2.受理对违规违纪行为的举报和投诉，开展调查核实，提出处理意见。3.加强廉政教育，推进廉政风险防控机制建设。（六）审计部门1.对学校财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督。2.检查学校预算执行情况，对重大项目进行专项审计。3.督促整改审计发现的问题，提出加强管理和完善制度的建议。三、权力运行监督内容与方式（一）决策权力监督1.监督内容重大决策是否符合法律法规、政策要求和学校实际。决策程序是否规范，是否经过充分调研、论证、征求意见等环节。决策过程是否民主，是否广泛听取师生意见。2.监督方式建立重大决策合法性审查机制，由法律顾问或相关专家进行合法性审查。实行决策公示、听证制度，对涉及师生切身利益的重大决策进行公示，必要时举行听证。加强决策过程记录，留存相关文件、会议纪要等资料，以备监督检查。（二）干部人事权力监督1.监督内容干部选拔任用是否坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤原则。选拔任用程序是否严格执行，是否存在违规操作。干部考核评价是否客观公正，结果运用是否合理。2.监督方式实行干部选拔任用工作全程纪实，记录推荐提名、考察、公示等各个环节。建立干部选拔任用工作监督举报机制，受理师生举报，及时调查核实。将干部考核评价结果与奖惩、晋升等挂钩，确保公平公正。（三）财务管理权力监督1.监督内容财务预算编制是否科学合理，执行是否严格。财务收支是否合规，是否存在乱收费、私设小金库等问题。资金使用是否符合规定用途，是否存在浪费、挪用等情况。2.监督方式加强财务预算管理，严格执行预算审批制度。定期开展财务审计，对财务收支进行全面审查。实行财务公开，定期公布学校财务状况和重大资金使用情况。（四）物资采购权力监督1.监督内容物资采购是否按照规定的采购方式和程序进行。采购过程是否公开透明，是否存在违规操作、利益输送等问题。物资验收是否严格，质量是否符合要求。2.监督方式建立物资采购招投标制度，规范采购流程。加强采购过程监督，实行采购信息公开，接受师生监督。严格物资验收程序，确保采购物资质量。（五）招生考试权力监督1.监督内容招生政策是否公开、公平、公正，是否严格执行。考试组织是否规范，考风考纪是否严肃。招生录取过程是否透明，是否存在违规录取行为。2.监督方式及时公开招生政策、计划、录取结果等信息。加强考试过程监管，设立举报电话和信箱，严肃查处违规违纪行为。实行招生录取工作责任制，对违规录取行为追究相关人员责任。四、监督程序（一）监督信息收集1.建立多元化的监督信息收集渠道，包括举报信箱、举报电话、电子邮箱、意见箱等，鼓励师生和社会各界对学校权力运行中的问题进行举报和反映。2.定期开展师生满意度调查，了解师生对学校权力运行的评价和意见。3.加强与上级主管部门、纪检监察机关等的沟通联系，及时获取相关监督信息。（二）监督线索受理1.设立专门的监督线索受理机构或岗位，负责对收集到的监督信息进行登记、整理和分析。2.对属于本部门职责范围内的监督线索，及时受理并进行调查核实；对不属于本部门职责范围的，及时移送相关部门处理。3.对监督线索的受理情况进行记录，包括线索来源、内容、受理时间、处理情况等。（三）监督调查核实1.根据监督线索的性质和情况，组成调查组进行调查核实。调查组应不少于两人，并实行回避制度。2.调查过程中，应全面收集证据，听取被调查对象的陈述和申辩，必要时可进行实地走访、查阅资料等。3.调查结束后，调查组应形成调查报告，如实反映调查情况和结论，并提出处理建议。（四）监督结果处理1.根据调查核实结果，对存在违规违纪行为的单位或个人，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。2.对存在问题的单位或部门，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。整改不到位的，进行严肃问责。3.将监督结果及时向师生公开，回应师生关切，接受师生监督。五、责任追究（一）责任界定1.对违反学校权力运行监督制度，导致决策失误、管理混乱、出现违规违纪行为等后果的，明确相关责任人的责任。2.区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任，根据责任大小进行相应处理。（二）追究方式1.批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查。2.通报批评、调整岗位、停职检查、免职等组织处理。3.党纪政纪处分。4.涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）申诉与复查1.被追究责任的单位或个人对处理结果不服的，可在规定时间内提出申诉。2.学校应成立复查小组，对申诉事项进行复查，并作出复查决定。复查决定应及时通知申诉人。六、保障措施（一）组织保障1.成立学校权力运行监督工作领导小组，由学校党委书记担任组长，校长担任副组长，相关职能部门负责人为成员，负责统筹协调学校权力运行监督工作。2.明确各监督主体的职责分工，建立健全工作协调机制，确保监督工作有序开展。（二）制度保障1.完善学校内部各项管理制度，将权力运行监督制度与其他相关制度有机结合，形成相互衔接、相互补充的制度体系。2.定期对学校权力运行监督制度进行评估和修订，根据法律法规、政策要求和学校发展实际，及时调整完善制度内容。（三）人员保障1.加强监督队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员从事监督工作。2.定期组织监督人员培训，提高其业务水平和综合素质，确保监督工作