学校合同履行与监督制度

PAGE学校合同履行与监督制度一、总则（一）目的为加强学校合同管理，规范合同签订、履行与监督行为，维护学校合法权益，提高学校管理水平和办学效益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校与校内外各类主体签订的各类合同，包括但不限于教学科研合作合同、物资采购合同、服务外包合同、场地租赁合同等。（三）基本原则1.依法依规原则合同的签订、履行与监督必须遵守国家法律法规，符合行业标准和学校规章制度。2.平等自愿原则合同双方在平等、自愿的基础上签订合同，任何一方不得将自己的意志强加给对方。3.公平公正原则合同条款应公平合理，不得损害学校及对方的合法权益，确保双方权利义务对等。4.诚实守信原则合同双方应诚实守信，全面履行合同约定的义务，不得擅自变更或解除合同。二、合同签订管理（一）合同承办部门1.学校各部门根据工作需要签订合同的，作为合同承办部门，负责合同的起草、谈判、签订等具体工作。2.合同承办部门应指定专人作为合同承办人，负责与对方进行沟通协调，办理合同签订的相关手续。（二）合同起草1.合同承办人应根据合同事项的具体情况，参照国家相关合同示范文本或行业通用格式起草合同。2.在合同起草过程中，应明确合同双方的基本信息、合同标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等主要条款，确保合同内容完整、准确、清晰。3.涉及重大利益或复杂事项的合同，合同承办人应组织相关部门和专业人员进行论证，必要时可咨询法律顾问或专业机构的意见。（三）合同审核1.合同承办部门起草完成合同后，应提交学校相关职能部门进行审核。审核部门应重点对合同的合法性、合规性、合理性、完整性等方面进行审查。2.审核内容包括但不限于：合同主体资格是否合法有效；合同条款是否符合法律法规和学校规章制度的要求；合同双方权利义务是否对等；合同风险是否可控等。3.审核部门应在收到合同草案后的规定时间内完成审核，并出具审核意见。审核意见应明确指出合同存在的问题及修改建议。4.合同承办人应根据审核意见对合同草案进行修改完善，确保合同符合审核要求。（四）合同审批1.经审核通过的合同，由合同承办部门负责人签署意见后，提交学校分管领导审批。2.学校分管领导应根据合同的性质、金额、风险等因素进行审批，并签署审批意见。3.对于重大合同或涉及学校重大利益的合同，须经学校校长办公会或党委会审议通过后，方可签订。（五）合同签订1.合同经审批通过后，由合同承办人负责与对方当事人签订合同。签订合同应使用学校统一印制的合同文本，并加盖学校合同专用章或相关部门印章。2.合同签订过程中，应确保合同双方当事人在合同文本上签字（或盖章）齐全、清晰，日期准确无误。3.合同签订后，合同承办人应及时将合同副本送学校相关职能部门备案，并负责跟踪合同的履行情况。三、合同履行管理（一）履行通知1.合同签订后，合同承办人应及时向对方发送合同履行通知，明确合同履行的要求、期限、方式等事项，确保对方了解合同履行的相关信息。2.履行通知应采用书面形式，并加盖学校相关部门印章或合同专用章。（二）履行跟踪1.合同承办人应定期对合同履行情况进行跟踪检查，及时掌握合同履行进度，发现问题及时与对方沟通协调，采取有效措施解决问题。2.在合同履行过程中，如遇不可抗力或其他不可预见、不可避免的因素导致合同无法正常履行的，合同承办人应及时通知对方，并采取相应的应对措施，尽量减少损失。3.合同承办人应建立合同履行台账，详细记录合同履行的各个环节，包括合同签订时间、履行期限、履行情况、变更事项、付款情况等信息，确保合同履行情况可追溯。（三）变更与解除1.合同履行过程中，如因客观情况发生变化需要变更或解除合同的，合同承办人应及时与对方协商，并按照本制度规定的合同签订程序办理变更或解除合同的手续。2.变更或解除合同的协议应明确变更或解除的原因、内容、时间等事项，确保双方权利义务清晰明确。3.变更或解除合同的协议签订后，合同承办人应及时将协议副本送学校相关职能部门备案，并对原合同履行情况进行清理结算。（四）付款管理1.学校财务部门应根据合同约定和相关审批程序，负责办理合同款项的支付手续。2.付款前，财务部门应审核合同履行情况、付款申请及相关凭证，确保付款依据充分、手续齐全。3.对于涉及大额款项支付的合同，财务部门应严格按照学校财务管理制度的规定进行审批，并采取必要的风险防范措施。四、合同监督管理（一）监督主体1.学校设立合同监督管理工作领导小组，由学校分管领导担任组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调学校合同监督管理工作，研究解决合同管理中的重大问题。2.学校审计部门、纪检监察部门等相关职能部门按照各自职责，对合同签订、履行情况进行监督检查。（二）监督内容1.合同签订程序的合规性，包括合同起草、审核、审批、签订等环节是否符合本制度规定。2.合同履行情况，包括合同双方是否按照合同约定履行义务，是否存在违约行为等。3.合同变更与解除的合法性、合理性，包括变更或解除合同的原因是否正当，手续是否齐全等。4.合同款项支付的准确性、合规性，包括付款依据是否充分，付款手续是否完备等。（三）监督方式1.定期检查学校审计部门、纪检监察部门等相关职能部门定期对学校合同签订、履行情况进行检查，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.专项检查针对学校重点领域、重大项目或存在问题较多的合同，开展专项监督检查，深入分析问题原因，提出改进措施和建议。3.日常监督合同承办部门在合同履行过程中，应加强对合同履行情况的日常监督，及时发现并解决问题。同时，应积极配合学校相关职能部门的监督检查工作，如实提供有关资料和信息。（四）责任追究1.对于在合同签订、履行过程中违反法律法规、学校规章制度或本制度规定，给学校造成损失的，学校将依法依规追究相关责任人的责任。2.责任追究方式包括但不限于批评教育、责令改正、经济赔偿、行政处分等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、合同档案管理（一）档案收集1.合同签订后，合同承办人应及时将合同文本及相关资料收集整理，包括合同草案、审核意见、审批文件、履行过程中的相关文件、变更或解除合同的协议等。2.合同档案应确保内容完整、真实、有效，能够反映合同签订、履行的全过程。（二）档案整理1.合同承办人应按照档案管理的要求，对收集到的合同档案进行分类整理，编制目录清单，便于查阅和管理。2.合同档案应按照年度、类别、项目等进行分类存放，并建立电子档案，实现档案的信息化管理。（三）档案保管1.学校应设立专门的合同档案室或指定专人负责合同档案的保管工作，确保档案安全、完整。2.合同档案保管期限应按照国家法律法规和学校档案管理制度的规定执行，一般不少于[X]年。3.在档案保管期限内，应定期对合同档案进行检查、清点，发现问题及时处理。（四）档案查阅1.因工作需要查阅合同档案的，应填写《合同档案查阅申请表》，注明查阅目的、内容、范围等事项，经所在部门负责人批准后，