农村考评监督制度

PAGE农村考评监督制度一、总则（一）目的为加强农村工作的规范化管理，提高农村治理水平，确保农村各项工作的顺利开展，保障农民的合法权益，特制定本考评监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村基层组织及其工作人员，包括村委会、党支部以及相关涉农部门派驻农村的工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策，确保考评监督工作合法合规。2.公平公正原则：对所有考评对象一视同仁，客观公正地评价工作绩效，确保结果真实可靠。3.注重实效原则：以促进农村发展、改善民生为出发点和落脚点，注重工作实际效果，推动农村各项事业取得实质性进展。4.群众参与原则：充分尊重农民群众的主体地位，广泛听取群众意见，接受群众监督，保障群众知情权、参与权和监督权。二、考评主体与对象（一）考评主体1.上级主管部门：乡镇政府及相关职能部门，负责对农村基层组织及其工作人员进行宏观指导和全面考评。2.村民群众：通过民主测评、意见反馈等方式参与考评，表达对农村工作的满意度和建议。（二）考评对象1.农村基层组织：包括村委会、党支部等，重点考评其组织建设、工作执行、服务群众等方面的情况。2.农村基层组织工作人员：涵盖村委会成员、党支部成员以及其他从事农村工作的专职人员，主要考核其工作业绩、工作能力、工作态度等。三、考评内容与标准（一）组织建设1.班子建设领导班子团结协作，分工明确，凝聚力和战斗力强，得[X]分。存在内部矛盾，工作协调不畅，酌情扣分，扣完[X]分为止。2.制度建设建立健全各项规章制度，且执行严格，得[X]分。制度不完善或执行不力，每项酌情扣分，扣完[X]分为止。3.党员队伍建设党员发展程序规范，党员教育管理到位，党员先锋模范作用发挥明显，得[X]分。出现党员违规违纪情况，或党员作用发挥不突出，酌情扣分，扣完[X]分为止。（二）经济发展1.农业生产粮食产量稳定增长，主要农产品质量达标，得[X]分。产量下降或质量不达标，酌情扣分，扣完[X]分为止。2.农村产业发展积极推动农村产业结构调整，培育壮大特色产业，农民收入显著增加，得[X]分。产业发展停滞不前，农民收入增长缓慢，酌情扣分，扣完[X]分为止。3.农村经济管理财务管理规范，账目清晰，村务公开及时准确，得[X]分。存在财务问题或村务公开不规范，每项酌情扣分，扣完[X]分为止。（三）社会治理1.社会治安农村治安状况良好，无重大刑事案件和群体性事件发生，得[X]分。发生重大案件或事件，酌情扣分，扣完[X]分为止。2.矛盾纠纷化解及时排查化解各类矛盾纠纷，矛盾纠纷调解成功率达到[X]%以上，得[X]分。调解成功率未达标，酌情扣分，扣完[X]分为止。3.安全生产落实安全生产责任制，无重大安全事故发生，得[X]分。发生安全事故，酌情扣分，扣完[X]分为止。（四）公共服务1.基础设施建设农村道路、水利、电力、通信等基础设施完善，满足群众生产生活需要，得[X]分。基础设施存在明显短板，酌情扣分，扣完[X]分为止。2.教育医疗农村教育质量稳步提升，医疗卫生条件不断改善，得[X]分。教育医疗水平下降或群众满意度低，酌情扣分，扣完[X]分为止。3.社会保障各项社会保障政策落实到位，困难群众得到有效帮扶，得[X]分。政策落实不到位或帮扶效果不佳，酌情扣分，扣完[X]分为止。（五）工作执行1.上级政策落实认真贯彻执行上级各项政策，无截留、挪用等情况，得[X]分。出现政策落实不力问题，每项酌情扣分，扣完[X]分为止。2.重点工作推进按时完成上级交办的重点工作任务，且质量较高，得[X]分。工作任务未按时完成或质量不达标，酌情扣分，扣完[X]分为止。（六）工作态度1.服务意识工作人员服务热情、主动，积极为群众解决问题，得[X]分。服务态度差，群众投诉较多，酌情扣分，扣完[X]分为止。2.工作责任心对工作认真负责，勇于担当，无推诿扯皮现象，得[X]分。责任心不强，工作出现失误，酌情扣分，扣完[X]分为止。四、考评方式与周期（一）考评方式1.日常检查：上级主管部门定期对农村工作进行实地检查，查看工作进展情况、制度执行情况等，并做好记录。2.专项督查：针对农村重点工作、热点问题开展专项督查，及时发现和解决存在的问题。3.民主测评：每年组织村民群众对农村基层组织及其工作人员进行民主测评，测评结果作为考评的重要依据。4.数据统计：收集农村经济社会发展相关数据，如农业产量、农民收入、矛盾纠纷调解数量等，进行量化分析。（二）考评周期考评周期为一年，每年年底进行全面考评。日常检查、专项督查等工作贯穿全年。五、考评程序（一）自评农村基层组织及其工作人员在每年年底前，对照考评内容与标准进行自我总结和评价，形成自评报告，上报上级主管部门。（二）上级初评上级主管部门根据日常检查、专项督查等情况，对农村基层组织及其工作人员进行初步评价，形成初评意见。（三）群众测评组织村民群众对农村基层组织及其工作人员进行民主测评，测评内容包括工作满意度、服务态度、工作成效等方面。测评结果按照一定权重计入考评总分。（四）综合评定上级主管部门综合自评报告、初评意见和群众测评结果，对农村基层组织及其工作人员进行全面、客观、公正的评定，确定考评等次。（五）结果反馈考评结果及时反馈给农村基层组织及其工作人员，并在一定范围内进行公示，接受群众监督。六、监督机制（一）内部监督1.农村基层组织要建立健全内部监督制度，加强对自身工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.设立举报信箱和举报电话，鼓励农村基层组织工作人员和群众对违规违纪行为进行举报。（二）外部监督1.上级主管部门要加强对农村考评监督工作的指导和监督，定期检查考评监督制度的执行情况。2.纪检监察部门要对农村工作中的违规违纪行为进行严肃查处，确保农村工作依法依规进行。3.邀请人大代表、政协委员等社会各界人士对农村工作进行监督，广泛听取意见和建议。七、奖惩措施（一）奖励1.对考评优秀的农村基层组织及其工作人员，给予表彰和奖励，包括荣誉证书、奖金等。2.在干部选拔任用、评先评优等方面，优先考虑考评优秀的农村基层组织及其工作人员。（二）惩罚1.对考评不合格的农村基层组织及其工作人员，进行通报批评，并责令限