党内民主决策监督制度

PAGE党内民主决策监督制度一、总则（一）目的为了加强党内民主建设，规范决策行为，提高决策的科学性、民主性和合法性，确保党的各项工作符合党的宗旨和人民群众的根本利益，特制定本党内民主决策监督制度。（二）适用范围本制度适用于党组织内部涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等相关活动。（三）基本原则1.民主集中制原则党内民主决策必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，充分发扬党内民主，广泛听取党员意见，按照少数服从多数的原则进行决策，同时保证决策的集中统一。2.依法依规原则决策过程要严格遵守党的章程、准则以及国家法律法规，确保决策行为合法合规，不得与党纪国法相抵触。3.科学决策原则运用科学的方法和手段，对决策事项进行全面、深入、系统的分析研究，充分考虑各种因素和可能出现的风险，提高决策的科学性和可行性。4.公开透明原则除涉及党和国家机密等特殊情况外，决策事项、决策过程和决策结果应向党员公开，接受党员监督，增强决策的透明度和公信力。二、决策事项范围（一）重大事项决策1.党的路线、方针、政策以及上级党组织重要决策部署的贯彻落实意见。2.党组织自身建设、发展规划、年度工作计划等重要事项。3.涉及党员队伍建设、党风廉政建设、意识形态工作等方面的重大问题。4.对本地区、本部门、本单位经济社会发展有重大影响的事项，如重大改革举措、重要政策制定等。（二）重要干部任免1.党组织领导班子成员的选拔任用、调整交流、奖惩等。2.重要岗位干部的任免，包括关键部门、关键岗位的负责人确定。（三）重大项目安排1.涉及基础设施建设、产业发展、民生工程等方面的重大投资项目。2.重大科研项目、技术改造项目等的立项和实施。（四）大额度资金使用1.年度预算安排、重大资金支出计划等。2.超过一定金额的专项资金使用、重大资产处置等。三、决策程序（一）决策提议1.党组织领导班子成员、职能部门或党员代表可根据工作实际，提出决策事项建议。2.提议应明确决策事项的内容、背景、目的、初步方案及必要性等。（二）调研论证1.对提议的决策事项，由相关部门或成立专门的调研小组进行深入调研。2.调研内容包括现状分析、存在问题、政策依据、可行性研究、风险评估等。3.通过实地考察、问卷调查、专家咨询、数据分析等方式，广泛收集信息，为决策提供充分依据。（三）方案拟定1.根据调研论证结果，由相关部门或人员拟定决策方案。2.方案应包括目标、任务、措施、步骤、责任分工等内容，确保方案具有可操作性。3.对于重大复杂事项，可拟定多个备选方案，进行比较分析。（四）征求意见1.将决策方案征求党内各方面意见，包括党员领导干部、基层党组织、普通党员等。2.通过召开座谈会、发放征求意见表、党内公示等方式，广泛听取意见建议。3.对征求到的意见进行梳理汇总，认真研究分析，合理吸收采纳。（五）合法性审查1.决策方案提交党组织的合法性审查机构进行审查。2.审查内容包括是否符合党的章程、准则以及国家法律法规，是否存在法律风险等。3.根据审查意见，对决策方案进行修改完善，确保决策合法合规。（六）集体讨论决定1.召开党组织领导班子会议，对经过充分调研、论证、征求意见和合法性审查的决策方案进行集体讨论。2.领导班子成员应充分发表意见，对决策事项进行深入讨论和审议。3.按照少数服从多数的原则进行表决，形成决策决议。（七）决策公布1.决策决议形成后，除依法依规需要保密的外，应及时向党内公布。2.通过党内文件、会议通报、党务公开栏等形式，将决策事项、决策过程和决策结果向党员公开，接受党员监督。四、监督机制（一）党内监督1.各级党组织要加强对决策过程和决策执行情况的党内监督。2.党员有权对决策事项提出质疑和建议，党组织应认真对待党员的监督意见，及时作出回应。3.对违反决策程序、决策纪律的行为，党组织要严肃追究相关人员责任。（二）群众监督1.拓宽群众监督渠道，通过设立举报电话、邮箱、意见箱等方式，广泛收集群众对决策事项的意见和建议。2.对群众反映的问题，要认真调查核实，及时反馈处理结果，保障群众的知情权、参与权和监督权。（三）审计监督1.加强对重大项目安排和大额度资金使用的审计监督。2.审计部门要对决策项目的资金使用、经济效益、社会效益等进行审计评价，确保资金使用合法合规、效益最大化。（四）绩效评估1.建立决策绩效评估机制，对决策执行情况和实施效果进行跟踪评估。2.根据评估结果，总结经验教训，及时调整完善决策，提高决策的科学性和有效性。五、责任追究（一）决策失误责任追究1.因决策失误给党和人民事业造成重大损失的，要追究相关决策人员的责任。2.决策失误责任追究方式包括批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等。（二）违反决策程序责任追究1.对未按本制度规定的决策程序进行决策的，要追究相关责任人的责任。2.情节较轻的，给予批评教育、责令改正；情节较重的，给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）监督不力责任追究1.对在决策监督过程