大型会议、集会、集体活动疫情防控应急预案

大型会议、集会、集体活动疫情防控应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和控制在大型会议、集会、集体活动（以下统称“活动”）中可能发生的新型冠状病毒感染及其他呼吸道传染病传播风险，保障参与人员的身体健康和生命安全，确保活动安全、有序、顺利进行，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及国家、地方关于新型冠状病毒肺炎疫情防控的最新法律法规、政策文件和技术指南等，结合活动实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于由本单位或本组织主办、承办或协办的各类具有一定规模的室内外会议、论坛、展览、演出、体育赛事、庆典、培训等大型集体性活动的疫情防控工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：将疫情防控置于活动筹备和组织工作的首位，提前研判风险，落实各项预防措施。2.统一领导，分工负责：成立疫情防控工作领导小组，明确各部门及相关人员职责，协同配合，形成合力。3.科学防控，精准施策：依据疫情形势和活动特点，运用科学方法，采取针对性防控措施，避免“一刀切”。4.快速响应，果断处置：建立健全疫情监测、预警和报告机制，一旦发现疑似病例或疫情苗头，立即启动应急响应，迅速采取有效措施控制事态蔓延。二、组织领导与职责分工（一）疫情防控工作领导小组活动主办方应牵头成立疫情防控工作领导小组，由主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设若干工作组，如综合协调组、健康监测组、场地保障组、物资保障组、医疗救护组、应急处置组、宣传引导组等。（二）主要职责1.领导小组职责：全面负责活动疫情防控工作的组织领导和统筹协调；审定疫情防控工作方案和应急预案；决定启动和终止应急响应；协调解决疫情防控中的重大问题。2.综合协调组：负责日常工作的协调、信息汇总与上报、文件流转、会议组织等。3.健康监测组：负责参与人员的健康信息采集、审核、健康码查验、体温检测，以及活动期间的健康状况巡查。4.场地保障组：负责活动场所的通风换气、清洁消毒、场地布局（确保社交距离）、指示标识设置等。5.物资保障组：负责口罩、消毒液、洗手液、测温仪、防护服、隔离设施等防疫物资的采购、储备、分发和管理。6.医疗救护组：负责联系定点医疗机构，配备现场医疗人员和急救设备，开展医疗咨询、应急救护及疑似病例的初步排查与转运。7.应急处置组：负责疫情发生时的现场指挥、人员疏散、隔离管控、密切接触者追踪与管理、环境终末消毒等。8.宣传引导组：负责疫情防控知识宣传、活动期间防疫要求告知、舆情监测与引导。三、预防与准备（一）风险评估与方案制定活动前，应组织专业人员对活动规模、场地条件、参与人群构成、当前疫情形势等进行综合风险评估。根据评估结果，制定详细的疫情防控工作方案和本应急预案，并报相关主管部门备案。（二）参与人员健康管理1.信息采集：提前通过线上等方式采集参与人员（包括工作人员、嘉宾、观众、演职人员等）的健康信息，如近期旅居史、接触史、有无发热等呼吸道症状、健康码状态等。2.健康承诺：要求参与人员签署健康承诺书，对所提供信息的真实性负责。3.限制条件：对来自中高风险地区或健康码异常、有相关症状的人员，应按规定限制其参与或劝返。必要时，可要求重点人群提供规定时间内的核酸检测阴性证明。4.培训教育：对所有参与人员进行疫情防控知识培训，告知活动期间的防疫要求和注意事项。（三）活动场所准备1.通风换气：确保活动场所通风良好，优先采用自然通风；使用集中空调通风系统的，应保证其符合卫生要求，关闭回风，采用全新风运行。2.清洁消毒：活动前对活动场所进行彻底的清洁和预防性消毒，重点包括地面、物体表面、卫生间、空调系统等。3.场地布局：合理规划活动场地，设置必要的物理隔离设施或警示标识，引导人员有序流动，保持安全社交距离。座位安排应尽量间隔就坐。4.入口设置：根据活动规模设置足够数量的入口通道，配备体温检测设备和健康码查验人员，避免人员聚集。5.隔离区域设置：在活动场所相对独立、通风良好的位置设置临时隔离观察区，用于安置体温异常或有呼吸道症状的人员。（四）物资准备根据活动规模和持续时间，储备充足的防疫物资，建立物资台账，确保物资质量合格、在有效期内。主要包括：*个人防护用品：口罩（一次性医用口罩、医用外科口罩等）、手套、防护服、护目镜/面屏等。*消毒用品：含氯消毒剂、75%酒精、免洗手消毒剂、消毒湿巾等。*体温检测设备：红外测温仪、额温枪等。*其他：洗手液、肥皂、干手纸、垃圾桶（带盖）、警示标识等。（五）人员培训与演练对所有参与疫情防控工作的人员进行专项培训，使其熟悉防控流程、掌握防护技能和应急处置程序。活动前应组织至少一次疫情防控应急演练，检验预案的科学性和可操作性，及时发现并整改问题。（六）沟通协调提前与当地卫生健康行政部门、疾控机构、定点医疗机构、公安部门等建立沟通协调机制，明确联系人及联系方式，确保应急情况下能够得到及时支援。四、活动期间疫情防控措施（一）入口管控1.所有参与人员须佩戴口罩，经体温检测正常（低于规定数值）、健康码为“绿码”方可进入。2.对无智能手机或健康码异常人员，应进行身份信息登记和流行病学史问询，必要时进行抗原或核酸检测。3.引导人员有序进入，避免拥挤、扎堆。（二）现场管理1.健康监测：安排专人在活动期间进行巡回检查，提醒人员规范佩戴口罩，观察有无异常症状人员。可在场地内设置流动测温点。2.秩序维护：加强现场秩序管理，引导人员保持安全社交距离，避免聚集交谈。活动期间原则上不组织大规模合影。3.通风与消毒：活动期间持续开窗通风或开启新风系统。每日活动结束后，对活动场所进行清洁消毒。高频接触物体表面（如门把手、扶手、话筒、座椅等）应定时清洁消毒。4.餐饮管理：如提供餐饮服务，应尽量采用分餐制或错峰就餐，避免堂食聚集。鼓励自带水杯，提供充足的饮用水。5.废弃物处理：设置专用垃圾桶收集废弃口罩等防疫物资，及时清运并进行消毒处理。6.宣传提示：在活动场所显著位置张贴疫情防控宣传海报、提示语，利用电子屏滚动播放防疫知识。（三）医疗保障医疗救护组人员应全程在岗，密切关注现场人员健康状况。配备必要的急救药品和设备。五、应急处置（一）病例发现与报告当发现体温异常（达到或超过规定数值）或有干咳、乏力、咽痛等新冠相关症状人员时，立即将其引导至临时隔离观察区。由现场医疗人员进行初步排查，如怀疑为疑似病例，应立即向疫情防控工作领导小组报告，并同时向当地疾控机构和卫生健康行政部门报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、人数、症状、已采取措施等。（二）隔离与转运1.将疑似病例及与其密切接触者在临时隔离观察区进行隔离，避免与其他人员接触。2.由医疗救护组联系定点医疗机构，安排专用车辆将疑似病例转运至医疗机构进行进一步诊断治疗。3.对密切接触者，根据疾控机构的指导意见，采取集中隔离医学观察、居家隔离医学观察或健康监测等措施。（三）现场管控与疏散1.立即停止活动，启动应急疏散预案，有序引导未受影响区域的人员离开活动场所。2.对疑似病例活动过的区域进行封闭，禁止无关人员进入。3.配合疾控机构开展流行病学调查，追溯密切接触者，并做好记录。（四）终末消毒在疾控机构指导下，对疑似病例停留过的场所、接触过的物品和设施进行严格的终末消毒。（五）信息发布与舆情引导按照“及时、准确、公开、透明”的原则，由宣传引导组统一发布相关信息，回应社会关切，避免不实信息传播引发恐慌。（六）活动调整或取消根据疫情严重程度和疾控机构的建议，疫情防控工作领导小组可决定暂停活动、延期举办或取消活动，并及时通知相关人员。六、活动结束后工作（一）场所清洁与消毒活动结束后，对活动场所进行彻底的清洁和消毒。（二）健康追踪对参与人员，特别是与疑似病例有过接触的人员，进行必要的健康状况追踪随访，直至风险解除。（三）总结评估活动结束后，对本次活动疫情防控工作进行总结评估，分析经验教训，完善应急预案和防控措施。七、保障措施（一）组织保障明确各部门职责，确保各项防控措施落到实处。主要负责人要亲自抓，分管负责人具体抓。（二）物资保障建立防疫物资动态储备机制，确保应急状态下物资供应充足。（三）经费保障安排专项疫情防控经费，保障防疫物资采购、人员培训、场地消毒、应急处置等所需费用。（四）技术保障聘请公共卫生专家提供技术指导，确保防控措施科学有效。（五）培训与演练保障定期组织疫情防控知识培训和应急演练，提高工作人员应急处置能力。八、附件（可根据实际情况增减）1.疫情防控工作领导小组及各工作组成员