2025年法律职业资格考试《行政法与行政诉讼法》试题及答案

2025年法律职业资格考试《行政法与行政诉讼法》试题及答案一、单项选择题（每题1分，共15题）1.某县市场监管局委托该县个体劳动者协会对辖区内个体工商户的经营场所卫生情况进行检查。个体劳动者协会在检查中发现某早餐店卫生不达标，以自己名义作出罚款500元的决定。该早餐店不服，拟提起行政诉讼。本案适格被告应为：A.个体劳动者协会B.县市场监管局C.县市场监管局与个体劳动者协会为共同被告D.县人民政府答案：B解析：根据《行政诉讼法》第26条第5款，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。个体劳动者协会受市场监管局委托实施检查，但无权以自己名义作出行政处罚，其行为后果应由委托机关即县市场监管局承担。2.某市交通局发布《关于规范共享电动车停放的通告》，规定“未在指定区域停放的，由城管部门处20元以下罚款”。某市民因未在指定区域停放共享电动车被城管部门罚款20元。该市民认为《通告》违法，提起行政诉讼时一并请求对《通告》进行审查。下列哪一说法正确？A.法院应当对《通告》进行附带审查B.法院可以直接认定《通告》违法并判决撤销C.法院应将《通告》移送制定机关处理D.法院无权对《通告》进行审查答案：A解析：根据《行政诉讼法》第53条，公民、法人或其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。本题中《通告》属于其他规范性文件，法院应当进行附带审查。3.某区应急管理局对某化工企业作出责令停产停业3个月的处罚决定。企业申请听证，应急管理局以“案件情况简单”为由拒绝。企业不服提起诉讼。法院经审理认为，应急管理局未依法组织听证，处罚程序违法。关于法院的处理，下列哪一选项正确？A.判决确认处罚决定违法，不撤销B.判决撤销处罚决定，并责令重新作出C.判决变更处罚决定D.判决驳回诉讼请求答案：B解析：《行政处罚法》第63条规定，行政机关作出责令停产停业等处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中应急管理局拒绝听证构成程序重大违法，根据《行政诉讼法》第70条，违反法定程序的行政行为应判决撤销，可同时责令重新作出行政行为。4.甲市乙区政府为推进旧城改造，发布《关于某片区房屋征收的决定》，张某的房屋位于征收范围内。张某不服申请行政复议，复议机关为甲市政府。甲市政府作出维持决定后，张某提起行政诉讼。关于本案管辖法院，下列哪一选项正确？A.乙区法院B.甲市中级法院C.乙区法院或甲市中级法院D.甲市中级法院或省高级法院答案：B解析：根据《行政诉讼法》第15条，对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件由中级人民法院管辖。本案原行政行为是乙区政府的征收决定，复议机关甲市政府维持，根据《行政诉讼法解释》第134条，复议维持的，以原机关和复议机关为共同被告，管辖法院由原行政行为的级别确定，即甲市中级法院管辖。5.某县自然资源局以某企业非法占用耕地为由，作出没收在非法占用耕地上新建的建筑物的决定。该企业逾期未履行，县自然资源局拟强制执行。下列哪一做法符合《行政强制法》规定？A.直接拆除建筑物B.催告书送达后第5日实施强制拆除C.经县自然资源局负责人批准后实施D.邀请当地村民委员会到场见证答案：D解析：《行政强制法》第35条规定，行政机关强制执行前应催告；第37条规定，经催告当事人仍不履行，且无正当理由的，行政机关应作出强制执行决定；第44条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应先公告，当事人在法定期限内不申请复议或诉讼，又不拆除的，行政机关可依法强制拆除。本题中，县自然资源局未履行公告、作出强制执行决定等程序，不得直接拆除（A错误）。催告后至少需等待10日（B错误）。强制执行需经行政机关负责人批准，但还需满足其他程序（C不全面）。第43条规定，强制执行时应邀请见证人到场（D正确）。二、多项选择题（每题2分，共10题）16.下列哪些行为属于行政诉讼受案范围？A.某县教育局对教师王某作出的记过处分B.某市生态环境局对企业作出的责令限制生产决定C.某区政府作出的确认某块土地所有权的决定D.某街道办对居民张某与李某的邻里纠纷作出的调解答案：BC解析：A属于内部行政行为（《行政诉讼法》第13条）；B属于行政处罚（可诉）；C属于行政确认（可诉）；D属于行政调解（不可诉）。17.某企业因违反《食品安全法》被市市场监管局处以10万元罚款。企业不服申请行政复议，复议机关维持原处罚。企业提起行政诉讼，法院经审理认为原处罚证据不足。关于法院的处理，下列哪些选项正确？A.判决撤销原处罚决定B.判决撤销复议决定C.判决市市场监管局重新作出处罚D.判决驳回企业诉讼请求答案：ABC解析：《行政诉讼法》第70条规定，主要证据不足的行政行为应判决撤销或部分撤销，并可责令重新作出。复议维持的，法院应同时判决撤销原行政行为和复议决定（《行政诉讼法解释》第136条）。18.下列哪些情形符合《行政许可法》规定？A.某省卫健委通过招标方式作出血液制品生产许可B.某县住建局对企业提交的施工许可申请，认为材料不齐全，当场一次性告知需要补正的全部内容C.某区市场监管局因公共利益需要，撤回已生效的食品经营许可，对企业因此遭受的损失予以补偿D.某市政府为优化营商环境，规定所有行政许可事项均由一个部门统一受理答案：BC解析：A错误，血液制品生产许可属于普通许可，应通过考试、考核等方式，招标适用于有限自然资源开发等；B正确，符合第32条一次性告知要求；C正确，符合第8条行政许可信赖保护原则；D错误，统一受理需经国务院批准（第25条）。19.关于行政诉讼中的举证责任，下列哪些说法正确？A.原告需对行政行为存在的事实承担举证责任B.被告需对行政行为的合法性承担举证责任C.原告需对行政赔偿诉讼中的损害事实承担举证责任D.被告需在收到起诉状副本之日起15日内提供证据答案：ABCD解析：A正确，原告起诉需证明行政行为存在；B正确，《行政诉讼法》第34条规定被告对行政行为合法性举证；C正确，《行政诉讼法解释》第47条规定原告对损害事实举证；D正确，第67条规定被告举证期限为15日。20.某县综合执法局在执法中发现王某擅自占道经营，拟作出罚款500元的决定。下列哪些程序符合《行政处罚法》规定？A.执法人员当场作出处罚决定，告知王某有陈述、申辩权利B.因王某拒绝签收处罚决定书，执法人员将决定书留在其经营场所并拍照记录C.执法人员未出示执法证件，王某提出异议后，执法人员补出示证件D.王某提出听证要求，执法局以罚款未达听证标准为由拒绝答案：AB解析：A正确，500元罚款可适用简易程序（《行政处罚法》第51条），需告知陈述申辩权；B正确，符合第61条留置送达规定；C错误，第55条规定执法人员需主动出示证件，未出示的不得实施处罚；D错误，听证适用范围包括较大数额罚款（各省规定不同，假设500元未达标准则D正确，但通常较大数额指2000元以上，故D错误）。三、不定项选择题（每题2分，共5题）（一）2024年3月，某市文化和旅游局接到举报，称“星空网吧”存在接纳未成年人上网行为。执法人员张某、李某未着制服，仅出示工作证后进入网吧检查，发现有2名未成年人正在上网。执法人员提取了网吧监控录像，制作了现场笔录（无网吧负责人签字），并以市文化和旅游局名义作出《行政处罚决定书》，责令网吧停业整顿1个月，罚款2万元。网吧不服，向省文化和旅游厅申请行政复议。复议机关经审查，认为原处罚程序违法，但实体认定正确，作出变更处罚为罚款1.5万元的复议决定。网吧仍不服，提起行政诉讼。21.关于原处罚程序，下列哪些说法正确？A.执法人员未着制服不影响程序合法性B.未出示执法证件构成程序违法C.现场笔录无负责人签字不影响证据效力D.停业整顿属于行为罚答案：BCD解析：A错误，《行政处罚法》第55条规定执法人员应主动出示执法证件，着制服非强制要求但需表明身份；B正确，未出示证件违法；C正确，现场笔录无当事人签字可由执法人员注明（《行政诉讼法》第33条）；D正确，停业整顿属于限制开展生产经营活动的行为罚。22.关于行政复议，下列哪些说法正确？A.复议机关可审查原处罚的合法性和合理性B.复议机关变更处罚需说明理由C.网吧可口头申请复议D.复议期间原处罚应停止执行答案：ABC解析：A正确，复议审查合法性与合理性；B正确，《行政复议法》第45条要求说明理由；C正确，第20条允许口头申请；D错误，第42条规定复议期间不停止执行，除非符合法定情形。23.网吧提起行政诉讼，被告应为：A.市文化和旅游局B.省文化和旅游厅C.市文化和旅游局与省文化和旅游厅为共同被告D.省人民政府答案：B解析：复议机关变更原行政行为的，复议机关是被告（《行政诉讼法》第26条第2款）。（二）2024年5月，某县水利局以甲公司在河道管理范围内违法修建仓库为由，作出《责令限期拆除决定书》，要求甲公司10日内自行拆除。甲公司未履行，县水利局催告后仍未拆除，遂于催告期满第3日组织人员强制拆除，过程中未通知甲公司到场，造成仓库内部分设备损坏。甲公司提起行政诉讼，要求确认强制拆除行为违法并赔偿损失。24.关于强制拆除行为的合法性，下列哪些说法正确？A.县水利局有权自行强制拆除违法建筑物B.强制拆除前未公告违法C.未通知甲公司到场违法D.催告期未满即强制拆除违法答案：BC解析：A错误，根据《行政强制法》第44条，违法建筑物强制拆除需经公告，当事人在法定期限内不复议、不诉讼又不拆除的，行政机关可强制拆除。本题中未提及公告程序；B正确，未公告违法；C正确，第43条规定强制执行时应通知当事人到场；D错误，催告期为10日（第35条），催告期满第3日实施符合期限要求。25.关于赔偿责任，下列哪些说法正确？A.甲公司需对设备损坏的事实承担举证责任B.县水利局需对强制拆除行为的合法性承担举证责任C.设备损坏属于直接损失，应予以赔偿D.甲公司违法在先，无权要求赔偿答案：ABC解析：A正确，《行政诉讼法》第38条规定原告对行政赔偿的损害事实举证；B正确，被告对行政行为合法性举证；C正确，《国家赔偿法》第36条规定直接损失应赔偿；D错误，违法建设不影响对合法财产损失的赔偿。四、案例分析题（共30分）（一）2024年7月，某市经济技术开发区管理委员会（以下简称“开发区管委会”）为推进新能源产业园区建设，发布《关于新能源产业园区土地征收的公告》，决定征收某村集体土地200亩，公告中载明“补偿标准参照2020年市政府文件执行”。村民王某的承包地位于征收范围内，因对补偿标准不满，未签订补偿协议。2024年9月，开发区管委会组织人员将王某承包地上的农作物清除，强行占用土地。王某不服，向法院提起诉讼，请求：1.确认开发区管委会征收土地行为违法；2.赔偿农作物损失2万元。问题：1.王某是否具有原告资格？为什么？（5分）2.开发区管委会是否具有行政主体资格？本案被告如何确定？（5分）3.法院对征收土地行为合法性审查的重点包括哪些？（5分）4.王某主张的农作物损失是否属于国家赔偿范围？为什么？（5分）答案：1.王某具有原告资格。根据《行政诉讼法》第25条，行政行为的相对人及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织有权提起诉讼。王某作为被征收土地的承包经营权人，其合法权益因征收行为受到直接影响，属于利害关系人，具有原告资格。2.开发区管委会具有行政主体资格。根据《最高人民法院关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第21条，由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理委员会具有行政主体资格。本案中若开发区管委会为省级以上政府批准设立，则可作为被告；若未经批准，则其行为后果由设立它的地方人民政府承担。假设本案开发区管委会经合法批准，被告为开发区管委会。3.法院审查重点包括：（1）征收土地的职权依据是否合法（是否具有土地征收权限）；（2）征收程序是否合法（是否履行公告、听证、补偿登记等程序）；（3）征收决定的内容是否合法（征收范围是否符合公共利益，补偿标准是否符合现行规定）；（4）强制清除农作物的行为是否符合《行政强制法》规定（是否催告、是否依法定程序实施）。4.农作物损失属于国家赔偿范围。根据《国家赔偿法》第4条，行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法造成财产损害的，受害人有权获得赔偿。王某的农作物属于合法财产，开发区管委会违法强制清除行为直接导致损失，该损失为直接损失，应纳入国家赔偿范围。（二）2024年10月，某县市场监管局接消费者举报，称某药店销售的“复方感冒药”涉嫌超过有效期。执法人员李某单独前往药店检查，发现货架上有10盒该药品，生产日期为2021年9月，有效期至2023年8月（已过期14个月）。李某当场制作了检查笔录（药店负责人拒绝签字，李某注明情况），拍摄了药品照片，提取了进货单据。县市场监管局经集体讨论，作出《行政处罚决定书》：没收过期药品，罚款5万元。药店不服，申请行政复议，复议机关维持原处罚。药店提起行政诉讼，主张：1.执法人员单独检查违法；2.处罚决定未告知听证权利违法；3.罚款数额过高。问题：1.执法人员单独检查是否违法？为什么？（5分）2.县市场监管局未告知听证权利是否违法？为什么？（5分）3.法院对罚款数额是否应进行审查？如何审查？（5分）答案：1.执法人员单独检查违法。《行政处罚法》第42条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，且执法人员不得少于两人。本案中李某单独执法违反法定