中华全国律师协会常务理事会议事规则(试行)

中华全国律师协会常务理事会议事规则(试行)第一章总则第一条为规范中华全国律师协会（以下简称“全国律协”）常务理事会工作程序，保障常务理事会依法、高效、有序履行职责，根据《中华全国律师协会章程》（以下简称《章程》），结合工作实际，制定本规则。第二条全国律协常务理事会是理事会闭会期间的执行机构，在理事会授权范围内行使职权，对理事会负责并报告工作。第三条常务理事会议事应当遵循以下原则：（一）坚持党的领导，贯彻落实党中央关于律师工作的决策部署；（二）遵守法律法规和《章程》规定，维护会员合法权益；（三）民主集中制，充分发扬民主，集体讨论决定事项；（四）科学决策、依法决策、务实高效，注重议事质量和执行效果。第二章会议召开第四条常务理事会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每季度召开一次，由会长召集并主持；临时会议根据工作需要，由会长提议，或三分之一以上常务理事联名提议召开。第五条召开常务理事会会议，应当提前10个工作日将会议通知及相关材料发送全体常务理事。通知内容包括会议时间、地点、议程、议题说明及相关背景材料。因特殊情况需临时调整会议时间或议程的，应当提前3个工作日通知常务理事并说明理由。第六条常务理事会会议应当有三分之二以上常务理事出席方可举行。常务理事因故不能出席会议的，应当在会前向秘书长提交书面请假申请，说明请假理由。未经批准或未请假缺席会议的，视为无故缺席。常务理事可以委托其他常务理事代为出席会议，但需出具书面委托书，明确委托事项和权限。受托人应当在授权范围内行使权利，且一名常务理事不得接受超过两名其他常务理事的委托。第七条会议由会长主持；会长因故不能主持时，由会长指定的副会长主持。第八条常务理事会会议可以采用现场会议形式召开，也可以采用视频会议、电话会议等方式召开。采用非现场会议形式的，应当确保常务理事能够充分表达意见，会议记录需载明参会方式。第三章议题提出与审议第九条常务理事会会议议题来源包括：（一）会长办公会提议；（二）三分之一以上常务理事联名提议；（三）全国律协各专门委员会、工作委员会提交的重要事项建议；（四）理事会授权审议的事项；（五）其他需要常务理事会审议的事项。第十条议题提议单位或个人应当在会议召开前15个工作日向秘书长提交《议题申报表》，内容包括议题名称、背景说明、必要性分析、具体方案（含法律政策依据）及征求意见情况（涉及会员利益的需附意见采纳情况说明）。第十一条秘书长负责对议题进行初审，重点审查以下内容：（一）是否属于常务理事会职权范围；（二）材料是否完整、规范；（三）是否已按规定征求相关方意见；（四）是否存在需要协调的争议事项。初审通过的议题，提交会长办公会研究确定是否列入会议议程；未通过的，应当向提议单位或个人说明理由。第十二条列入会议议程的议题，提议单位应当在会议通知发出前3个工作日向全体常务理事提供详细材料，包括但不限于：（一）议题说明（含必要性、可行性分析）；（二）具体方案文本（草案）；（三）相关法律、政策依据；（四）征求意见汇总及采纳情况；（五）其他辅助材料（如数据统计、案例参考等）。第十三条会议审议议题时，由提议单位负责人或指定人员作议题说明，时间一般不超过10分钟；常务理事可以就议题相关问题提问，提议单位应当现场解答。第十四条常务理事审议议题时应当充分发表意见，发言应当围绕议题，简明扼要。主持人可以根据会议情况限定每人发言时间（一般不超过15分钟），但应当保障每位出席理事的基本发言权利。第十五条审议过程中，如发现议题材料不完整、情况不明确或存在重大分歧，经半数以上出席常务理事同意，可以暂停审议，由提议单位补充材料或重新研究后，提交下次会议审议。第十六条涉及与常务理事本人或其所在单位有直接利害关系的议题，该常务理事应当主动向会议主持人提出回避，主持人应当确认并记录在案；其他常务理事也可以提出回避建议，由会议表决决定是否回避。回避的常务理事不参与该议题的审议和表决，但可以列席会议并提供相关说明。第四章表决与决议第十七条常务理事会会议表决事项包括：（一）审议通过全国律协重要规章制度；（二）决定召开理事会会议及相关事项；（三）审议全国律协年度工作计划、财务预算及执行情况报告；（四）决定各专门委员会、工作委员会的设立、调整或撤销；（五）决定对会员的奖励、处分建议；（六）其他需由常务理事会决定的重大事项。第十八条表决方式包括无记名投票、举手表决或电子表决。涉及重大事项（如修改重要规章制度、决定会员处分等）应当采用无记名投票方式；其他事项可以采用举手或电子表决方式。第十九条表决应当在充分审议后进行。主持人应当归纳审议意见，提出表决事项的具体方案，经出席常务理事确认后组织表决。第二十条表决结果分为同意、反对、弃权。未明确表态的视为弃权。（一）一般事项的决议，需经出席会议常务理事过半数同意方可通过；（二）重大事项的决议（包括但不限于修改《章程》实施细则、决定设立全国性专项基金、作出行业重大惩戒决定等），需经出席会议常务理事三分之二以上同意方可通过；（三）弃权票不计入同意票，但影响决议通过的票数计算。第二十一条表决结果由会议工作人员当场统计，主持人当场宣布。表决过程及结果应当详细记录。第二十二条常务理事会决议应当以书面形式作出，内容包括：（一）决议名称；（二）会议时间、地点、主持人；（三）出席情况；（四）审议议题；（五）审议意见摘要；（六）表决方式及结果；（七）决议执行要求及责任部门；（八）其他需要载明的事项。第二十三条决议作出后，应当在5个工作日内以正式文件形式发送全体常务理事，并抄送理事会成员及相关部门。第五章决议执行与监督第二十四条常务理事会决议由会长办公会负责组织实施，具体执行部门由会长办公会根据决议内容指定。执行部门应当在决议作出后10个工作日内制定执行方案，明确责任人员、时间节点和工作要求，报秘书长备案。第二十五条执行过程中，执行部门应当定期向秘书长报告进展情况；对执行周期超过3个月的事项，应当每季度提交书面进展报告；对因客观情况变化需要调整执行方案的，应当及时提出调整建议，报常务理事会审议。第二十六条秘书长负责对决议执行情况进行跟踪督促，每半年向常务理事会提交执行情况汇总报告。对执行不力、拖延推诿的部门或个人，应当提出整改建议；情节严重的，提交常务理事会审议处理。第二十七条常务理事会可以根据工作需要，指定专门委员会或第三方机构对决议执行效果进行评估，评估结果作为改进工作和考核的重要依据。第二十八条任何单位或个人对决议执行有异议的，可以向秘书长提出书面意见，由秘书长提交会长办公会研究；必要时，提交常务理事会重新审议。第六章文件管理第二十九条常务理事会会议记录由会议秘书负责整理，内容包括：（一）会议时间、地点、主持人、出席及缺席常务理事名单（含委托出席情况）；（二）会议议程；（三）各议题审议过程（包括主要发言观点）；（四）表决方式及结果；（五）其他需要记录的事项。会议记录应当真实、准确、完整，经会议主持人审核后，由秘书长签字确认。第三十条会议纪要由秘书长负责起草，内容应当简明扼要，重点反映决议事项及执行要求，经会长审定后印发全体常务理事及相关部门。第三十一条会议记录、会议纪要、议题材料、表决票等会议文件应当在会议结束后15个工作日内归档，由全国律协办公室负责保管。电