村级应急预案（12篇）

村级应急预案（精选12篇）

村级应急预案1

为建立社区自然灾害紧急救助机制，提高社区防灾、减灾应急

反应能力，提升社区应对灾害水平，进一步明确责任，完善社区综

合减灾有效措施，保障社区居民的财产安全，维护社区和谐稳定，

特结合社区实际，制定本预案。

一、工作原则

以人为本，最大限度地保护社区居民的‘生命和财产安全。各工

作小组密切配合，各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参与防

灾减灾。

二、适用范围

凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等

气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害以及

其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。本预案指导XX

社区辖区自然灾害的应对工作，并与XX街道应急预案对接。

三、组织机构

为落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作

方针，实行主要领导负总责、亲自抓，社区成立综合防灾减灾工作

领导协调小组，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾

后恢复重建等工作C

领导小组组织情况及工作职责如下：

（1）传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示，并组织实

施；

（2）召开会商会议，对社区风险源进行会商和评估，研究提出

对策；

（3）配合上级工作组开展工作，与社区有关部门保持联系；

（4）承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜;

（5）负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作,

完成领导小组交办的各项任务。

灾情收集组：由社区灾害信息员XX、xx负责收集灾情情况，及

时将灾情向组长汇报。

治安交通小组：由社区民警xx和治安员xx组成，主要职责是

实施安全警戒，维持现场秩序；治安员配合交通管理部门疏导周边

交通，开辟应急通道，保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通

行需要。

医疗救护小组：由社区卫生部门有关人员组成，主要职责是开

展伤员救护和卫生防疫等工作。

安全疏散组：由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成，居委

会主任XXX为疏散责任人，负责引导疏散、转移受灾居民及受灾户

安置过渡工作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难

场所或安全地。

综合保障小组：由社区居（村）委会、辖区企事业单位和物业公

司（或管理企业）的有关人员组成，主要职责是在突发公共事件发生

后，负责为现场指挥部提供场地、办公设备和后勤服务保障；协助

疏散人员，安置受灾群众，引导居民开展自救互救。

信息报道组：由社区居委会成员XX、XX组成，负责组织防灾减

灾工作宣传报道；按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息；对

辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。

四、灾害隐患

（一）灾害风险隐患清单

XXX社区灾害风险隐患清单一一自然灾害

XXX社区灾害风险隐患清单一一事故灾难

XXX社区灾害风险隐患清单一一公共^生事件

XXX社区灾害风险隐患清单一一社会治安村级应急预案2

一、编制目的

为做好今年的抗旱工作，确保遇重大旱情灾情能够高效有序地

进行抗旱抢险救灾，保证我村村民正常饮水，改善村民生活水平和

生态环境，切实保障我村全体村民生命、财产不受损失，维护社会

稳定。根据国家有关法律、法规以及省、市、镇《抗旱应急预案》

和镇党委、政府相关工作精神，结合我村实际情况，制定本预案。

二、基本情况

本村位于XX路南，距离镇政府XX公里，全村总人口XX人，总

户数XX户，XX个生产小组，全村耕地面积XX亩。

三、主要任务而措施

1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项

抗旱责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。

2、制定抗旱应急预案。结合我村实际情况，充分估计可能发生

的问题，科学合理地制定抗旱应急预案。

3、立足预防，主动防范。把干旱灾害的预防放在防灾减灾工作

的中心环节，密切监视雨情、水情、旱情、灾情、险情，认真做好

各项防范工作。

4、实行24小时值班制。做到24小时有人值班，并有领导带班。

确保信息畅通、妥善应对。

5、果断处置，全力抢险。一旦发生重大干旱灾害，应迅速反应,

及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减

少人员伤亡及财产损失。

四、领导指挥及抢险救灾机构

1、xx村抗旱指挥机构由村支书xx任指挥，村委主任XX任副

指挥，村委员任成员（见附表1）,并明确职责分工。

各成员分片包干，做好村相关安全重点区域的监督巡查工作，

并按职责分工配合组织指挥好本村旱情、灾情监测预警、抢险救灾

和灾后处置等工作C

2、建立抗旱抢险突击队：

从各村民小组抽调25名年轻力壮的村民组成抗旱抢险突击队，

各组组长任突击队长。配合各级抢险救灾工作。

五、主要职责

（一）、抗旱工作领导小组职责

1、迅速接收和传达上级抗旱部门和上级领导关于抗旱救灾的各

项指令，根据镇确定的应急响应等级及启动条件，适时启动应急响

应措施。

2、按照预案的要求部署和指挥实施抗旱救灾行动。

3、掌握抗旱工作基本情况，了解旱情、灾情、社情、民情尹及

时上报。

4、执行上级下达的其他任务。

（二）抗旱抢险突击队职责

1、接收和上报抗旱救灾情况。

2、直接参与抗旱救灾行动。

3、协助做好灾后处置和村民生产恢复工作。

4、执行抗旱工作领导小组下达的其他任务。

六、抢险救灾领导机构设置地点

xx村抗旱工作领导小组设在XX村村委会。

七、旱情灾情后的应急措施

（一）、普通旱情灾情应急

1、加强与上级抗旱部门及镇抗旱指挥部的沟通，加强旱情灾情

监测预报。

2、根据我村实际情况对各组提出抗旱要求，必要时由各组对群

众有组织地进行生活生产自救。

3、采取措施，保证联络畅通。

4、对抢险救灾的‘各项准备工作进行检查落实。

5、根据有关部门的灾情判断意见，加强对村民的防抗旱宣传教

育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产生活秩序。

（二）、重大旱情灾情应急

1、在接到镇政府重大旱情灾情应急通知后，村抗旱工作领导小

组成员迅速到位，抗旱抢险突击队快速集中，投入抗旱抢险工作中。

2、组织力量做好村民灾后安置工作，采取有力措施，保障人民

群众基本生活条件C

3、组织非受灾群众对受灾群众进行救援。

4、组织有关人员维护社会秩序，保护国家集体财产不受损失。

5、深入灾区了解旱情、灾情、社情、民情，做好宣传工作，平

息谣传、误传，保持社会稳定。

6、采取有效措施，防止和控制旱灾后疫病的发生与流行。

村级应急预案3

一、基本情况

贺家坪村位于直罗镇镇区以西2公里处309国道沿线，青兰高

速穿境而过。全村共有89户379人,其中外出务工经商的20多人;

有贺家坪和闫家村两个自然村。村两委成员有6人在家，村有党员

14人。全村有危房户4户，均为土木结构且年久失修，经常受暴雨

等自然灾害影响。

经调查，目前全村有遇灾危险房屋23间，危房人员10人，其

中常住人员10人。

二、遵循原则

（一）以人为本c保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防

治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施，落实各种防台职责,

最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。

（二）以防为主c有效预防各种自然灾害的发生，对无法防止或

已经发生的尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。

（三）反应迅速c落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负

责的工作机制，在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。

（四）公众参与c发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、群

救为核心，事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等

工作；事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作；事发

后组织可动用的力量开展重建、善后工作。

三、防汛方案

本村防汛工作办公室设在村办公室，防汛办公室主任由村支部

书记XX担任，副主任由村主任XX担任

成员：XXXo联系电话:XX

（一）村防办工作职责：

1、接收上级防汛信息及时传达发布，并在村务公开栏上张贴公

告；

2、加强宣传动员，在汛期做好防汛前的各项准备工作；

3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及

的所有人员;

4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况；

5、组织发动群众开展灾后自救工作。

（二）村防汛办工作分工：

1、在汛期接到上级暴雨预警信息后，村防办迅速到位，由支部

书记石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴利信息，并安排人员转移

（具体见附表）；由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨

信息，并安排人员转移（具体见附表）。人员安置后，做好安置人员

后勤保障工作和卫生防疫工作。

2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度，直到暴雨警

报解除。如遇紧急情况，村内难以继续安置落实的，应及时与镇防

汛指挥部取得联系，尽责尽力实施转移安置工作。

3、各小组要求做到隔时段巡逻制度，在保证自身安全的前提下,

帮助村内减少一切损失。

四、应急抢救

成立村应急抢救领导小组：

组长由xx担任，副组长由XX担任

成员：XXX

具体分工：

1、紧急抢救组：

负责人：XX

遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场，在上级救护

人员没有来到以前保护好现场，防止事态进一步扩大，并尽力实施

救助工作。

2、遇警疏散组：xxx

遇险后迅速组织5名以上在家村民代表，逐户安全疏散遇险周

边群众。要求细致耐心做好劝解工作，极力保护群众生命财产安全。

3、后勤保障组：xxx

遇险后负责食物供给和安置好灾民，并落实车辆调度与上级的

联系。另外，积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需

的物资及工具等设备。村级应急预案4

为了有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置

已发事件，保障人民群众生命财产安全，推进依法治镇进程，促进

平安焦村的建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合

本地实际，特制定本镇突发事件应急预案。

一、指导思想

构建集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、

运转迅速的突发事件应急体系，全面提高我镇应对突发事件的能力,

有效预防、及时控制和消除发生在全镇范围内的紧急突发事件，维

护正常的社会秩序C

二、基本原则

（一）坚持条块结合、属地为主的原则。

（二）坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。

（三）坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。把应对突

发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设,

增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将

突发事件造成的损失降到最低。

（四）坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。

三、适用范围本预案所指突发事件主要包括以下几个方面：

（一）自然灾害：主要包括暴雨（雪）、洪水、高温、地震、地

质灾害等。

（二）公共卫生灾害：主要包括传染病疫情，群体的不明原因

疾病，重大动物疫情，10人以上发病、I人以上死亡的集体中毒事

件发生时。

（三）重大安全生产事故：当生产企业、特殊行业经营部门发

生严重安全生产事故，造成设备严重毁损、建筑物倒塌，危及供水、

供电、供气、供油正常秩序，或造成10人以上受伤、3人以上死亡

时。

（四）社会安全事件：主要包括发生重大火灾，造成财产和人

员严重损失，因食品药品和饮用水源遭受严重污染，危及群体健康,

团伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教问题引发群众骚乱，因信

访问题引发集体越级上访，10人以上非法聚集。

四、组织机构

（一）成立由各职责部门负责人为成员的应急领导小组，应急

领导小组下设办公室，具体负责日常工作。

（二）设立应急值班室，实行24小时值班制度。值班电话：XXO

（三）应急领导小组主要职责

建立和制定预防、处置全镇突发事件工作方案，督查、指导、

协调开展相关工作，收集报送有关信息，负责预防和配合事发地突

发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、

统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司

其职。

五、工作制度

（一）报告制度c一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息

报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向镇党委、镇政府和相

关部门报告，时间不得超过1小时，报告的主要内容包括：事件发

生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，

采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟

报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有

关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报

告事项进行核实，采取必要的.控制措施，并及时向市委、市政府汇

报。

（二）指挥和协调制度。全镇突发事件协调领导小组具体负责指

挥、指导全镇范围内突发紧急事件的处置工作，各相关村，站所要

积极主动参与指导突发事件的处置工作。发生突发事件后，领导小

组成员要在第一时间赶赴现场，协调处理。

（三）奖惩制度°对在突发事件中依法执行公务并且事迹突出的

人员，按照有关规定予以表彰或报功。在突发事件中不作为、不负

责任、推托应付，构成违纪的，根据情节轻重，给予批评、警告、

记过等行政处分，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、先期应急处置

（一）镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指

挥，派出所、卫生院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。

（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。

（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并

负责续报现场处置情况。

（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态,

排除险情等。

（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和

物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围

等。

（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇

报现场情况，并协助开展应急处置，直至事件处置完毕。

七、善后工作

（一）突发事件处置工作结束后，对突发事件参与者要实行跟踪

教育，密切监控，掌握动态，确保一旦发生延续问题或次生灾害，

能够快速反应，及时有效处置。同时，将处理结果书面报告镇政府

和上级业务主管部门。

（二）根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。

（三）对因发生忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等行

为，对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。

（四）认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制

度，加大宣传教育力度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探

索稳妥、快速、高效地做好突发事件处置的新途径。村级应急

预案5

是指针对自然灾害可能发生的特定地点一一村级单位制定的一

份针对自然灾害的应急预案。由于村级单位不同于城市中的大型机

构，其面对自然灾害的应对措施也有所不司。因此，的制定与实施

较为重要。下面将从自然灾害预案内容、预案制定过程以及应急预

案实施三个方面来进行探讨。

一、自然灾害预案的内容

内容依据当地的自然灾害类型、特点乂及村级单位自身的状况

而定。在大多数情况下，自然灾害类型主要分为地震、洪水、山洪、

泥石流、台风和暴雨等。因此，应包含下面几种内容。

1.灾害类型和等级

在预案中应列出可能发生的自然灾害类型和等级，并明确应对

的方式，以便于村民和负责应对的人员在遇到自然灾害时能够及时

的正确地行动。

2.灾害应对组织机构及责任

应该明确应急组织机构的构成和职责分工，组织结构要科学合

理、实用可行，在危急时刻可快速启动应急机制。此外，还要指明

各组织成员在各项任务中的具体职责。

3.应急物资储备

应急物资储备是自然灾害应对的重要组成部分，它包括了救援

和生存必需品等物资。在制定时，应当重点考虑村民和负责应急的

人员生存难题和物资的保障。

4.应急救援流程

应急预案应该包含针对各类自然灾害的应急救援流程，其中详

细说明各个阶段的操作和人员的行动指南。

5.信息收集、传递和发布

在制定应急预案时，必须考虑信息的收集、传递和发布。情报

的准确性和及时性是应对自然灾害的关键因素之一。因此，必须明

确信息接受方、信息发布渠道和应急信息的分类等等。

6.应急演练

应急预案中要有应急演练的安排，以保证组织机构、物资储备、

救援流程和信息收集的'可靠性和实用性，及时将问题指出和工作不

足之处加以改进和完善。

二、制定的过程

制定完善的需要完成一系列的工作，包括灾害调查、专业分析、

应急策略制订、草案设计和修改等环节。

灾害调查：首先要了解村级自然灾害的情况，对可能发生的自

然灾害现象作出彻底的分析和研究，以便于更好的制定应急预案。

专业分析：分析灾情的专业团队需要对调查出来的数据进行分

析，主要包括灾害类型的评估以及地理位置、季节因素的考虑。

应急策略制定：根据专业分析的结果，针对性地制定出相应的

应急预案。

草案设计：将应急预案写成草稿，经过讨论、修改和完善。

修改：对草案中的各个方面进行修订完善，确保做到全面、细

序、可行、合理和合法。

三、应急预案实施

在制定好应急预案后，最先应该把应急预案的内容掌握好，包

括组织机构、责任分工、物资储备、救援流程、信息收集和发布等

等。同时还要加强应急预案的宣传，及时发出自然灾害预警信息，

让村民提高自我保护意识。特别是对于自然灾害临近时，更要严密

警觉，随时准备告诉村民如何做应对。

实施预案时应注意力求精细、步步为营，做好应急物资和信息

的准备工作，及时反馈灾情和有关机构协调，快速组织自救、互救

和有关救援。

结尾：

自然灾害是无情的，对于村级单位来说，如何保护村民的生命

财产安全，并且保持区域的稳定与安宁，制定完善的自然灾害应急

预案显得尤为重要c制作完善的是具有现实意义和未来效益的重要

文化建设工程°只有加强应急预案的制度化建设，提高村民及应急

组织的应变能力，才能够全面构建一体化的应急救援体系，从而更

好地保护人民的生命财产安全。村级应急预案6

为防范化解重大风险，有效应对农村供水突发情况，做好水源

工程应急调度和人饮工程应急供水工作，根据湖南省水利工程管理

局《关于做好农村供水工程运行管理及安全生产工作的通知》及衡

阳市、常宁市相关文件精神，结合我市实际，特制订本应急预案。

一、指导思想

认真落实中共中央、国务院乡村振兴战略规划。统筹推进中小

型水源工程和抗旱应急能力建设，健全基层水利服务体系，促进工

程长期良性运行，巩固提升农村饮水安全保障水平。进一步提升农

村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率。

二、工作目标

坚持"以人为本，预防为主”、"统一指挥、分级负责"、“统筹安

排、分工合作“、”快速反应，有效控制”的四大原则，按照”一镇一

策、一厂一案”的方针，重点关注主要饮用水水源水量匮乏、农饮工

程供水保障率不足、居民生活用水易发生困难的白沙镇、西岭镇、

官岭镇、三角塘镇、新河镇等地区，以及水环境污染严重的水口山

镇等地区，在市人民政府的统一领导下，分级建立乡镇、村、水厂

供水安全应急机制，建立健全预防预警机制，制定相应的应急预案,

落实应急责任机制，快速有效控制事态蔓延，确保全市农村饮水安

全100%有保障，确保全市农村水厂供水正常、服务到位。

三、组织领导

成立水利局农村饮水安全应急处置指挥部，成员名单如下：

指挥长：XX

副指挥长：XX

成员名单：

指挥部下设办公室，廖国志同志兼任办公室主任，联系电话。

应急处置指挥部主要职责：及时掌握全市农村饮水基本情况，

及时向市委、市政府主要领导、市饮水安全应急领导小组和上级水

行政主管单位报告重大问题，提出应急措施建议，具体指挥、调度、

协调处理，确保第一时间掌握问题，第一时间解决问题。重大问题

服从市饮水安全应急领导小组的‘安排和调度，确保农村饮水安全，

确保社会稳定。

四、主要措施

1、实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置指

挥部实行24小时轮流值班制度，及时收集农村饮水安全信息。

2、实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各乡镇和集中供

水工程能够解决的，应在当天内上报处理结果；各乡镇和集中供水

工程不能够解决的，需要市饮水安全应急领导小组出面调度的，应

在发现问题1小时内上报水利局农村饮水安全应急处置指挥部办公

室。

3、确定应急备用水源。对于可能出现季节性缺水的乡镇和集中

供水工程，要确定应急备用水源，以备及时所需。同时要做好蓄水

保水工作，保障应急所需。主要应急备用水源：洋泉水库（水厂）、

水松水厂、五龙山水厂、柏坊水厂、西塘水库。

4、强化保障。预备备用应急送水车一台，应急人员10名。

（梅埠桥水库管理所负责）。

5、各乡镇和规模以上集中供水工程根据实际情况，制定农村饮

水安全应急预案。

五、应急响应

1、应急处置指挥部办公室接到各乡镇报告后，应立即向应急处

置指挥部负责同志报告。应急信息由水利局农村饮水安全应急处置

指挥部办公室统筹C

2、应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时向市政府报告,

同时组织应急处置指挥部相关人员会商，必要时邀请有关专家参加,

确定应急处置措施C

3、启动应急预案。确定应急处置措施后，立即启动应急预案，

迅速传达有关股室而单位执行。

4、应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌

握一线情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保

应急达到预期目的C

六、处置措施

1、水源水量不足。易发生季节性缺水的乡镇，不能满足正常用

水需求，要备有送水车辆，及时送水应急，确保群众生活用水不受

影响。可利用居民家中原有自备水源和附近公共水源，如水井、水

池等，有必要的加深水井或新建水源，有条件的采取管网延伸工程,

解决季节性缺水。舂陵河沿途乡镇，如白沙、西岭、荫田、烟洲等

地区在河流干涸，严重影响群众饮用水安全的特殊时期，可联系欧

阳海灌区加大和保证下泄生态流量。

2、山洪、地质、暴雨灾害造成损坏。采取抢修更换管道、维修

水池等供水设备设施等方面的工程措施进行处理。

3、针对水质不达标。采取增加絮凝、沉淀、过滤、消毒等措施

处理。

4、水质污染的问题。由乡镇上报，应急处置指挥部办公室发布

通知，由乡镇通知到户到人并组织运送应急用水，及时采取措施补

充水源。

七、保障措施

1、经费保障。强化应急工作经费保障，保证应急措施所需的物

资、监测、工程等C

2、通信与信息。保证信息报送渠道畅通、快捷，充分利用弓话、

网络、微信等通信手段，及时收集信息妥善处置舆情。

3、宣传动员。组织应急演练，并及时总结，不断完善应急预案,

在应急事件期间，有关股室和单位要各负其责，并配合乡镇做好群

众工作，保持社会稳定。村级应急预案7

为有效预防全乡交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的

重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保

人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《桥

楼乡农村道路交通安全应急预案》（以下简称预案）。

一、基本原则

（一）预防为主，常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发

生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大

整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特

大事故发生。

（二）统一领导，协调联动。各村各有关部门要在乡政府的统

一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度

地减少人员伤亡和财产损失。

（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部

门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

二、适用范围

本预案适用于我乡行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的

应急救援工作。

（一）特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能

通行。

（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造

成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。

（三）交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及

以上的重特大交通事故。

（四）其他情况。

根据实际需要，全乡预案分为两级，乡政府制定的预案为一级

预案；各村各有关部门制定的预案为二级预案Q

三、情况报告

（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话

（7801001）向乡警务站报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话

（120）向乡卫生院求救。乡警务室和乡卫生院接到报警或求救电话

后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或乡政府报告。

（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地的.村委

会必须立即向当地乡政府报告。紧急情况下，可直接向乡长和片领

导报告。

（三）乡政府办公室接到报告后，立即向乡长和分管领导投告,

并按照乡长或分管领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有

关情况向县政府报告，相关部门对口上报。

四、组织领导

（一）乡政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由乡

长担任，副总指挥由乡政府分管领导（分管公安、交通、安全生产

等工作）、乡人武部部长等有关领导担任，指挥部成员由沿线各村

及乡政府办、卫生院、安办等部门组成。指挥部主要职责是指导、

督促、检查全乡交通道路安全情况；督导有关部门加大对事故黑点

的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；研究确定重特大交通

安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；

统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重

大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定

报道负责人。

（二）指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医

疗救护组、事故调查组。

1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作,

调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报

救援进展情况，并做好信息反馈工作。组长由同志担任，成员日相

关单位主要领导组成。

2、事故抢险组：在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生

重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护

治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢

险组由乡警务室、公路管理站各自单独成组，组长由何正辉同志担

任，成员由各单位内部调配安排。乡警务室主要负责交通管制、车

辆疏导、维护治安等工作；公路管理站主要负责路障清理、保障通

行、事故抢险等工作。如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组

抢救伤员。

3、应急救援组：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成

抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施

抢险救援。组长由杨林茂同志担任，副组长由沿线各村村主任担任,

成员由沿线村治保主任和基干民兵组成。应急救援实行属地负责制,

沿线各村要独立成组。

4、医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护

人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展

开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由卫生院负责人担任,

成员由乡卫生院相关医护人员组成。

五、预案启动

（一）紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级

预案依次启动，必要时同时启动。

（二）紧急情况发生后，沿线各村各有关部门要快速反应，在

一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。

（三）启动一级预案由乡政府乡长或乡长指定的领导决定；启

动二级预案由沿线各村各有关部门主要领导决定。一级预案启动后,

按照预案要求，迅速组成乡应急救援指挥部，由指挥部综合协调组

通知有关成员单位向各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主

要负责人。乡指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案

指挥或指导二级预案指挥。

六、应急措施

（一）乡指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急

救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照

预案开展工作，应急救援工作有序展开。

（二）乡警务室加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预

防和制止各种破坏活动，维护社会治安。

（三）乡卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全

力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。

（四）各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一

指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

七、其他事项

（一）乡政府针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的

随机处置权力。

（二）加大路面控制力度。警务室要严格查处无证驾驶、疲劳

驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法

停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严

禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。交管站要做

好公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全。

（三）加强交通安全宣传。警务室、交管站要将宣传交通法律

法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通

的宣传工作。沿线村要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展

宣传活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与

到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。

（四）大力整治事故黑点。乡警务室要认真、详细排查乡境内

交通道路事故黑点，并制定和落实事故黑点整治计划和措施。乡交

通管理站等相关部门要按照各自职责，认真落实整改措施，完善事

故黑点的交通安全设施，有效防止重特大交通事故发生。

（五）沿线各村各有关部门要根据本应急预案，结合实际情况,

制定本村、本单位应急救援预案，并上报乡指挥部备案。村级

应急预案8

一、指导思想

紧紧围绕城区防汛抗旱指挥部的总体部署，认真贯彻落实新时

期治水思路，坚持依法防控、科学防控，群防群控，坚持统筹兼顾、

兴利除害结合、防灾减灾并重，积极构筑防汛减灾安全保障体系，

确保人民群众生命安全，努力夺取防汛工作的全面胜利。

二、防汛工作目标

在设防标准内，确保所辖范围内河道行洪畅通，安全度汛，人

民生命财产安全；遇超标准洪水，确保人民群众生命安全，并尽努

力减轻洪灾损失。

三、防汛责任范围及重点

根据区防汛抗旱指挥部的统一规划，结合我办事处所辖行政区

域和实际现状，划分防汛责任范围及重点如下：

1、辖区各村全面负责所辖区域的防汛工作，具体抓好辖区村庄、

学校、居民区、企事业单位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。

2、洪渠重点为石子河与黑水河交汇处至石子河出境处（紫坊和

邱村）、黑水河长子门入境处至长子门桥（长子门）、南防洪渠南关至

长子门段（南关、西南关和长子门）。

四、明确分工，落实责任制

根据《中华人民共和国防洪法》的规定，防汛工作是一项庞大

的社会系统工程，需要社会方方面面的配合和帮助，为全面贯彻落

实区防汛工作责任制，做好今年办事处防汛工作，特成立办事处防

汛指挥部，指挥部组成人员如下：

总指挥：XX

副总指挥：XX

成员：XXX

总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工

作。

副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及

时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责

救灾人员的食宿和其他事宜。

成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备

的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。

医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程

中受伤的'人员。

五、明确防汛重点，抓好河道清障

各村、直属企业一定要对本单位辖区内的河道、排洪渠、桥涵

桥眼、民房、工房、学校、医疗所、日光大棚进行汛前大检查，发

现问题及早解决，确保生命财产安全，特别是做好危房户的搬迁工

作。同时，各单位要把大棚防汛作为重点，分管农业负责人一定要

亲自检查，耐心做好承包户思想工作，提前准备防雨设施，挖排水

沟，做到有备无患c彻底杜绝汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由

集体维修或倒而不修、荒芜大棚的现象发生。

河道、桥涵清障工作要求在6月20日前全面完成，办事处防汛

指挥部将不定期检查，通报情况。对个别认识不高、措施不力、行

动迟缓单位的行政一把手和责任人将采取相应处罚措施，因工作失

职而造成严重后果的将依法追究其责任。

六、严格值班制度，确保通讯畅通

各单位要认真安排好防汛值班，严守防汛值班纪律，保证通讯

畅通。防汛值班人员要以高度的责任心，坚守岗位。每天24小时不

断人，随时掌握情况。办事处将不定期抽查值班情况，对无值班人

员的单位要通报批评、追查责任，对擅离职守、无故脱岗、离岗者

要严肃处理，确保全办事处防汛工作的有序进行。村级应急预

案9

为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生

产方针，提高我村各类事安全故的救援应急反映能力，加强安全生

产事故预测和管理，及时有效地组织事故抢险救灾，防止事故扩大

和迅速抢救受灾难人员，将事故的损失降低到最小程度，使国家和

人民群众生命财产免受更大损失，按照“及时施救、统一指挥、分

工负责、协调配合、妥善处理、确保稳定”的原则，结合本村实际，

制定本预案。

一、安全生产事故预测和管理

做好安全生产事故应急处理的第一步，应是认真有效的做好安

全生产事故的预测前管理工作，做好本工作将大大降低安全生产事

故的发生率，对进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”

的安全生产方针具有重大意义。要做好本工作，应从以下几点入手：

1、定期全面排查。对村组及企业尤其是易发生安全生产事故的

企业，每月一到两次的安全隐患全面排查，对可能发生的安全隐患，

组织相关部门尽快排除。

2、监督并督促村组和企业做好具体的.应急处理预案。

3、做好本村安全事故应急处理救援预案，当安全事故发生时，

能够冷静指挥，妥善处理，将人民安全的财产损失降到最低。

4、认真执行值班制度，做到不迟到，不早退，不脱岗，在接到

事故讯息后按照应急处理预案做好自己的本值工作。

二、安全生产事故的确定和分类

安全生产事故是指在安监站工作范围为造成人身安全和财物损

失的事故，包括以下的安全生产事故：

（一）火灾事故；

（二）交通安全事故；

（三）建筑质量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化学危险品安全事故；

（五）特种设备安全事故；

（六）急性中毒安全事故；

（七）污染安全事故；

（A）其他安全事故。

三、安全生产事故上报及现场保护

发生安全生产事故后，本村安全生产工作组应立即将事故发生

地点、时间、类别等事故有关信息报乡政府部门，并实施急救措施。

发生安全生产事故后，必须迅速组织抢险救护工作，协调有关

力量，对重大问题作出决策。领导及工作人员要迅速到达现场及时

开展施救工作Q

（一）工作步喋。

1、成立指挥机构；

2、迅速开展施救；

3、做好情况通报；

4、开展事故调查。

(二)工作内容。

1、成立指挥机构。

成立事故处理领导组和现场工作领导小组，组长党组织书记担

任。

(1)事故处理领导组由相负责人组成，负责应急救援工作的指

挥和协调。

(2)事故处理领导组职能为：

①发生事故时，由领导组下达应急救援指令、信号；

②组织指挥救援队伍实施救援行动；

③及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级

有关单位发出救援请求；

④配合上级开展事故调查工作，认真调查取证写出有关书面材

料。

2、迅速开展救治工作。

成立现场指挥机构后，在开展救治过程中，应注意组织协调用

好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生

其他意外，杜绝事故扩大。

3、做好情况通报工作。

做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程

序向乡政府上报，及时贯彻落实上级的指示。

4、开展事故调查工作。

在事故的调查过程中，村要抽调力量，配合上级做好调查处理

工作。

四、处置重特大事故的职责分工

事故发生后，村安全生产工作组人员要全力以赴，具体实施相

关各项工作。协调公安部门做好事故现场警戒，人员疏散，治安保

卫及事故重大责任嫌疑人员实施监控，及时开展调查和取证等工作;

协调电力部门做好保障事故现场抢险施救的电力供应、安装等，保

证救援工作顺利进行；协调电信部门做好事故现场的通讯工作，保

证信息畅通；协调卫生部门做好医疗救治和卫生防疫等工作；协调

环保部门做好事故处理中的水源、空气、土壤、放射性、有毒有害

和其它污染源的监测、监控工作；本身要做好情况通报工作，并配

合上级部门按照有关法规规定开展或协助开展事故调查，提出处理

意见。村级应急预案10

为有效预防各类突发性公共事件的发生，积极、稳妥、快速地

处置已发事件，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损

害，保障人民群众生命财产安全，维护正常社会秩序，根据上级要

求，结合本村实际，现就全面加强全村应急管理工作制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集

中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”

的突发事件应急体系，全面提高全村应对突发性公共事件的能力，

有效预防、及时控制和消除发生在全村范围内的紧急突发事件，维

护正常的社会秩序C

二、基本原则

1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则。

2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。

3、坚持预防为主、防治结合的原则。把应对突发事件与日常工

作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防

范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降

到最低。

4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的‘原则。

三、突发公共事件分级

为有效处置各类突发公共事件，根据其性质、危害程度、可控

性、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低分为特别重大、

重大、较大、一般四个级别。

1、特别重大突发公共事件（I级）：是指突然发生，事态车常

复杂，对全村甚至全镇公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严

重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重

大生态环境破坏，需要村两委统一组织协调，调度全村各方面资源

和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府

及有关部门。

2、重大突发公共事件（II级）：是指突然发生，事态复杂，对

全镇的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，

已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需

要村两委集中资源知力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要

求及时上报镇政府及有关部门。

3、较大突发公共事件（III级）：是指突然发生，事态较为复杂,

对全村的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁,

已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要村

两委集中资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上

报镇政府及有关部门。

4、一般突发公共事件（W级）：是指突然发生，事态比较简单,

仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危

害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要村两委集中

资源和力量进行处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇

政府及有关部门。

四、应急组织领导

（一）应急领导小组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

XXX负责突发事件的全面工作；XXX负责突发事件的协调工作；

XXX负责组织处理工作

（二）应急值班室

应急值班室设在村办公室。应急电话：XXXXXXXXXo电话实行

24小时有人值班，应急行动时，应急值班室有专人值班，确保上通

下达，通信联络畅通。

（三）信息接报员

安排XXX为信息接报员，负责接报群众上报的突发事件信息和

向上报送及时报送信息。

五、应急队伍保障

（一）应急自救分队

以民兵联防队为基础，设立应急自救小分队，XXX具体负责

（二）村志愿者队伍

发生突发事件后，村两委自行组织安排。

六、突发事件的预防与群众自救

（一）突发公共事件包括：水旱、洪涝、地质灾害、生物灾害、

动物疫情、森林火灾、房屋倒塌、矿难、火灾、交通事故、环境事

件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、

村邻纠纷、水利设施纠纷、重大治安和刑事案件等及串联集体上访

等前兆信息。

（二）本村应通过广播站、墙报等宣传阵地，向居民宣传预防

灾害及抗灾救灾等应急知识的普及教育，提高公众突发事件自救能

力O

七、事件信息报告

（一）发生突发事件后，现场发现者应在第一时间向村应急值

班室或信息接报员报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。

（二）村应急值班室或信息接报员在接报后15分钟内应立因向

镇应急值班室报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。

（三）报告内容：事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等

简要情况。

八、处置工作流程

（一）到达现场

发生突发事件，村两委干部立即赶到现场，快速召集应急小分

队进行先期紧急处置。

（二）快速报告

立即上报镇应急管理办公室或向“110”报警，要求增派应急队

伍和应急物资现场救援。

（三）投入先期救援

1、救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免

人员更多伤亡。

2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注

意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。

3、重点救援对象：对孤、老、病、残或五保户要列为重点俣护

对象，优先安置。

4、疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带

或紧急避难所。

5、控制现场事态发展：防止次生、衍生二次事故。

（四）协助上级处置

1、与第一时间赶到现场的镇领导共同开展先期处置。

2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

3、村办公室作为上级现场指挥部指挥场所，为相关部门的应急

队伍提供后勤保障等。

九、应急保障工作

（一）应急物资储备

1、储备一定的应急物资。

2、村两委专门设立了应急电话。

3、对应急物资和场所可以临时征用和借用。若有损坏，按有关

规定予以赔偿。

（二）应急避难场所

1、村辖区内的中、小学校可为抗灾救灾提供紧急避难场所。

2、村广场等公共设施可作为避难场地。

3、企业空置厂房或其他房屋可临时征用使用。

十、灾后恢复重建和善后处理

（一）负责灾后恢复与重建，村两委立足本村实际，迅速组织

居民灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。

（二）负责做好死伤者的善后处理和死者家属的抚恤工作。

（三）协助镇政府和有关部门做好事件事故调查工作。

（四）协助镇政府和有关部门做好民政赈灾工作。

（五）协助村民向镇政府和有关部门申请临时征用物资的补助

事项。

（六）及时统计上报人员伤亡情况和经济损失。村级应急

预案11

为有效预防交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特

大交通事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众

生命和财产安全，经镇党委、政府研究决定将《田庄镇县乡村道路

交通安全应急预案》印发给你们，请认真组织落实。

为有效预防全镇交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的

重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保

人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《县

乡村道路交通安全应急预案》（以下简称预案）

一、基本原则

预防为主，常抓不懈。各村庄，有关部门要坚持对可能发生的

道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改

力度，并有针对性的制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事

故发生。

统一领导，协调联动。各村庄、有关部门要在镇政府的统一领

导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减

少人员伤亡和财产损失。

（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村庄各有关

部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢救，全力控制事

态。

二、适应范围

本预案适用于我镇行政辖区内县乡村道路交通可能发生的.紧急

情况的应急救援工作。

特殊天气，雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

严重堵车，由一般性交通事故、人为原因、道路因素造成的交

通堵塞，且连续堵塞超过12小时。

交通事故。发生一次死亡1人及以上或一次重伤5人及以上的

道路交通事故。

三、情况报告

（一）发生紧急情况时，现场司机或者群众可拨打110或拨打

田庄派出所电话、张舍派出所电话）、镇政府值班电话寻求帮助。

发生人员伤亡的，可拨打急救电话向镇卫生院求救。镇卫生院接到

报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或

镇政府报告。

（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会

必须立即向镇政府报告。紧急情况下，可直接向镇长和分管领导报

告。

（三）镇政府办公室接到村级应急预案12

一、总则

（一）编制目的

在水灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避

免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地

指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产

损失，维护社会稳定，保障经济、社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制目的和依据

为做好水灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水灾，保证

抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失,

保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国水

法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、

《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、

国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。

二、组织指挥体系和职责

（一）镇汛期防灾减灾领导小组

镇汛期防灾减灾领导小组由人民政府镇长任组长，分管副镇长、

人武部部长任副组长，镇卫生院、党政办、民政、派出所、国土、

农技、林业、学校等相关人员为指挥部成员。镇汛期防灾减灾领导

小组下设办公室由副镇长任办公室主任处理日常事务。

各村相应成立汛期防灾减灾领导小组，负责所属地域的汛期防

灾减灾工作。

（二）汛期防灾减灾领导小组成员工作职责

1、镇党政综合办公室负责汛期防灾减灾组织协调工作；负责

传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关汛

期防灾减灾工作文件；督促各单位抓好汛期防灾减灾救灾物资供应、

储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与发布，协助

做好汛期防灾减灾动员宣传等工作。

2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。

3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间，按照镇

政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必要时

实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理

破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑

人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。

4、民政员负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助

灾区重建家园，归口负责汇总灾情，并及时与防汛抗旱指挥部联络。

5、村配合镇上搞好镇防洪规划编制，负责村上的综合协调，并

统一纳入全镇总体规划，使防洪排涝工程和解店建设同步进行。

6、镇农技站负责抓好灾后农业生产自救等工作。

7、林业员负责管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止

发生阻水事故，灾后植被恢复等工作。

8、土地管理员负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监

督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向镇

汛期防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况，及时设置塌

方警示标志，防止安全事故发生；每年3月份配合县局组织有关部

门对地质灾害点进行汛前安全大检查，并将检查结果和处理意见上

报镇党政办和防汛办.

9、卫生院、农技站负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医

疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，

做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。

10、学校负责本校防汛防安全的监督管理，组织学校开展防灾

减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生

学习生活安全保卫工作。

三、预防和预警机制

（一）预防预警信息

1、汛情信息镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门

对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送党委、政府、

镇防汛抗旱指挥部及相关成员单位和各村、中、小学。

2、洪涝灾害信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受

灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、

水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇民政、村、企业、

学校等单位应及时向镇防汛抗旱领导小组报告洪涝受灾情况，并对

实时灾情组织核实C镇防汛抗旱领导小组应收集动态灾情，全面掌

握受灾情况，并及时向镇政府和县防汛抗旱领导小组报告。

（二）预防预警行动

1、暴雨洪水灾害预警根据县气象部门发布的暴雨警报，及时

向全镇发布预报暴雨的时间、强度、量级和范围。

2、地质灾害预警可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质

灾害的成因和特点，主动采取预防和避险梏施Q密切联系县气象、

国土资源部门，相互配合，提高预报水平，及时发布预报警报。

四、防汛应急响应

（一）汛情分级

1、一般汛情日降雨量50—100毫米，可能导致垮坝险情和县

重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要

临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。

2、较大汛情日降雨量100-200毫米；过程降雨量200-300毫

米［可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作重大汛情处理。

3、重大汛情发布暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米

以上；过程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

1、一般汛情镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主

要领导汇报；值班领导带队值班，并向各村（单位）防汛机构及有

关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。

2、较大汛情镇办公室接到县“两办”、防汛办较大汛情报告

后，立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防汛

抗旱领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况,

及时向党、政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发

防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。

3、重大汛情镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党、

政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防汛抗旱指挥部指挥长

上岗到位，时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛

情；镇党政办下达防御紧急通知；成立抗洪抢险救灾领导小组，实

行统一领导，按本预案分组实施

（三）工作内容

1、组织指挥镇汛期防灾减灾领导小组在党委、政府的领导下,

具体做好各项协调工作，各村各单位、部门认真实施本预案。

2、信息发布镇汛期防灾减灾领导小组和镇党政办负责向全镇

发布上级相关部门发布汛情灾情、防汛紧急警报、台风消息与警报、

强降雨等灾害性天气信息，本镇范围内有关汛情、灾情等信息二报。

3、预测预报接收播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级

和范围；接收播报县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强

度和时间。

4、水利工程调度强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛抗

旱指挥部对全县水利工程实行统一调度。

5、物资、车辆调用发生重大汛情时，镇汛期防灾减灾指挥部

有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人

必须服从大局，主动配合。

6、人员物资撤离各村各单位部门要按防洪预案组织转移受灾

地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关

规定要求处理。

7、信息播报报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、

向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后发布。

（四）组织分工

重大汛情时，镇政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指

挥组、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传

报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。

1、决策指挥组由党委、政府主要领导和镇汛期防灾减灾指挥

部指挥组成。主要职责：发布抗洪救灾紧急动员令；决定重大险