地质爆破工程有限公司安全生产管理制度

安

全

生

产

管

理

制

度

安徽地质爆破工程有限企业

目录

第一章总则

第二章安全管理目的

第三章安全生产管理机构

第四章安全生产管理

第五章安全生产管理制度

第六章应急预案

第一章总则

第一条为规范企业管内各建设项目安全生产管理，保障人员

和财产安全，维护项目施工生产有序开展，构建“绿色工程、精

品工程、安全工程”，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建

设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条企业管内各建设项目日勺安全生产管理，坚持以人为本，

贯彻执行“安全第一、防止为主、综合治理”的方针，建立健全

“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，把安

全责任落到岗位、落到人头，坚持“管行业必须管安全、管业务

必须管安全、管生产必须管安全”的规定，必须做到认真履行安

全生产主体责任，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训

到位、安全管理到位、应急救援到位，实行安全风险管理，推行

程序依法合规、环境健康安全，实现安全生产原则化管理。

第三条企.业作为建设项目安全管理责任主体，对管内各建设

项目安全生产实行统一管理，项目部应按照安全管理责任对建

设工程项目安全生产实行管理。

第四条项目部应保证安全生产所必须的资金投入到位，按队

和企业规定提取和使用安全施工措施费。

第五条本措施合用于企业所管各建设项目安全生产管理。

业审查同意。

第四章安全生产管理

第十条企业安全生产风险必须符合公告六条规定

（一）必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位

设置告知卡，分别标明本企业、本岗位重要危险危害原因、后果、事

故防止及应急措施、汇报电话等内容。

（二）必须在重大危险源、存在严重职业病危害H勺场所设置明显标志,

标明风险内容、危险程度、安全距离、防控措施、应急措施等内容。

（三）必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明

显标志，标明治理责任、期限及应急措施。

（四）必须在工作岗位标明安全操作要点。

（五）必须及时向员工公开安全生产行政惩罚决定、执行状况和整改

成果。

（六）必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案

第H^一条监理单位风险管理工作日勺重要内容

（一）参与企业组织的施工阶段风险识别和评价。

（二）检查风险监测方案、专题施工方案、施工作业指导书、作业原

则及培训教育的实行状况。

（三）实行全过程监理，并作好旁站和有关记录。

第十二条民用爆炸物品安全风险管理

（一）爆破作业单位应具有县级以上地方政府公安部门核发的《民用

爆炸物品购置许可证》、《民用爆炸物品运送许可证》、《爆破作业单位

许可证》。

（二）爆炸物品储存、运送、使用的从业人员应经所在地县级以上政

府公安部门培训合格，并获得对应的资格证书。

（三）爆炸物品临时存储库日勺容量大小、安全距离应满足规范规定，

人防、物防、技防等防护措施应满足公安部《民用爆炸物品安全管理

条例》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》等规定。

（四）爆炸物品运送车辆应满足防火、防盗、防爆等规定，雷管、炸

药应分开运送，严禁将爆炸物品与施工作业人员同车运送。

（五）爆炸物品进出库登记台帐应清晰精确，签订齐全。爆破人员现

场使用火工品状况应有明确记录，并经安全员核算签认。爆炸物品使

用应坚持随用随领的原则，剩余爆炸物品应及时退库管理，现场爆炸

物品不过夜。

（六）爆破作业现场应在爆炸安全距离外设置警戒线，并设专人值守,

确认警戒区内无人员后方能下达起爆命令。

（七）建设指挥部、施工、监理单位的安全负责人应常常对项目现场

爆炸物品使用管理、从业人员状况进行监督检查，发现问题应即时查

处。

（八）过期爆炸物品的销毁应在地方公安部门的监督下进行，单位不

得私自处理过期爆炸物品。

（九）单位任何私藏、赠与、违规买卖爆炸物品等行为均属违法.使

用爆炸物品的项目应加强爆炸物品的管理，防止出现遗失、被盗等状

况。

第五章安全生产管理制度

第十三条安全生产责任制度

按照国家《安全生产法》、国务院《安全生产管理条例》等有关规定,

建立健全安全管理体系，制定有关制度、措施，明确各级领导和部门

的安全职责。根据企业安全生产管理目日勺，对项目安全生产责任，层

层分解细化，签订安全生产责任状（或书），将安全责任贯彻到。

一、企业各级人员安全生产职责

（一）总经理安全生产职责

1.负责贯彻党和国家啊安全生产方针及上级有关安全生产指示、指

令、法规和《中华人民共和国安全生产法》，并监督检查执行状况，是

安全生产的第一负责人。

2.负责各支部日勺安全教育工作，发挥党员在安全生产中的先进模范作

用。

3.负责对上级及我司口勺安全法规、安全管理制度、多种规章及三大规

程的宣传，并监督检查执行状况。

4.在每月一次安全办公会议上宣传贯彻党和政府及上级安全政策、法

律、法规，参与每月一次日勺安全大检查，理解掌握安全生产动态，发

现隐患，督促及时整改。

5.常常深入现场检查，并督促检查执行状况。

6.负责组织安全生产工作的评优活动和党员、干部违章违纪的查处工

作。

（二）副总经理安全生产职责（主管安全）

1.企业安全生产重要负责人，协助总经理认真贯彻国家劳动安全法

规、法令和行业规章、规范和技术原则，在布置生产经营工作时.同

步布置安全生产工作，及时研究分析处理在生产经营中存在的安全

问题，保证企业生产安全。

2.保证企业经营和管理的各个环节符合国家、行业安全规程和安全技

术原则口勺规定，监督检查其贯彻执行状况并负责组织贯彻。

3.负责组织开展安全生产的宣传和培训教育，保证我司内所有员

工经安全生产知识教育、特种作业人员经安全技术的培训考核持证上

冈O

4、组织安全生产大检查，贯彻重大事故隐患的整改。

5.组织开展各项安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作先进经验,

并奖励先进部门和个人。

6.组织安全教育和考核工作。

7、组织各类重大事故和恶性未遂事故的调查处理，并及时上报主管

部门。

8、定期召开每月安全生产会议，分析安全生产动态，及时处理安全生

产存在日勺问题，提出工作规定。

（三）副总经理安全生产职责（主管技术）

1.负责我司所属项目日勺生产技术管理工作，对安全质量工作负技术责

任。参与每月一次日勺安全生产办公会议和安全生产大检查，并对较重

大问题做出技术决定。

2.组织制定、修改、审核和公布安全生产工艺规程和安全技术规程：督

促各项规程规定的实行，全程监控实行的状况和效果，保证安全生

产。

3.熟悉和理解民爆行业生产新技术、新产品的发展动态，提出对应新

技术、新产品日勺技改方案，鼓励引进新设备、新技术，并组织实行。

4.审批新产品设计、新技术推广、技术改造项目和科研方案的同步，审

查有无对应的安全技术措施方案。

5.组织制定消除安全隐患和提高本质安全的技术措施方案，督促有关

企业及部门的执行。

6、常常深入各项目一线，处理生产关键W、J技术问题，理解工艺技术指

标和规程的执行状况及产品质量安全生产状况。

7、对单位的I工程技术人员进行统一日勺管理，组织指导工程技术人员

的深造和培训，不停提高工程技术人员的业务技术水平。

8、参与各类重大事故日勺调查、分析、处理工作以及提出对应的整改

措施。

9、组织安全生产和劳动保护，职业安全卫生和环境保护口勺科学研究

工作。

10、领导和组织各企业全面质量管理工作却原则计量工作，提高企业

的管理水平。

（四）安全保卫负责人的安全生产职责

1.负责企业治安保卫工作，制定消防安全、职业卫生工作计划，并保

证明施。

2.负责与当地消防部门、公安部门的工作联络，并传达上级有关安全

代J指示精神。

3、负责制定安全管理制度，上报企业审批后组织实行。

4,负责监管消防器材日勺正常有效，指导消防工作。

5.负责企业宿舍、办公楼等公共场所的安全工作。

6、负责组织定期的消防安全、职业卫生检查，对重大火灾事故，组织

人员进行调查分析，提出处理意见。

（五）办公室主任安全生产职责

1.认真贯彻执行国家、地方政府、上级主管部门及企业有关安排口勺方

针政策、法规、原则和规定。

2.认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，部门负责人是本部门生产管

理的第一负责人。

3.安全保管、对日勺使用企业日勺多种印鉴、证明，严格执行企业的I使用

管理制度。

4.协助搞好安全生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育，提高职

工的安全意识。

5、协助企业总结推广安全生产先进经验，在评比先进时，要把安全生

产工作作为重要内容。

6、掌握理解职工的思想动态，做好思想政治工作，处理影响安全生产

的多种思想问题，做到防患于未然，发生事故后要做好稳定职工情绪

和及时恢复经营日勺多种思想工作。

7、组织开展群众性日勺安全生产竞赛活动。

（六）人力资源主管安全生产职责

1.负责及时支付职工劳保费用，并监督使用状况。

2.负责做好本部门安全保卫工作，保证财务档案的安全。

3.严格按规定编制定员，配置企业安全技术专职人员和车间安全员，

并保证人员素质符合工作规定。

4.负责组织协同安全生产部、事务管理部等做好对新进入企业人员日勺

“三级”安全教育。

5.负责组织新进入企业人员作业前的体检，掌握企业职工的身体状况,

并合理分派人员。

6.负责劳动纪律日勺管理，对因劳动组织不合理而导致的伤亡事故负

责。

7,负责对职业病、职业中毒人员日勺及时调配和有害工种日勺定期轮换。

8.负责安排特种作业人员的专业安全技术培训考核。

9.负责劳动保护用品日勺发放工作。

（七）财务主管的安全生产职责

1.负责将安全技术、劳动保护、安全教育、环境保护费用列入企业财

务计划，并保证重要项目所需资金及时到位，做到专款专用。

2.监督安全、劳保、环境保护费用的对的合理使用，定期向企业领导

汇报费用使用状况，并告知有关部门。

3、负责本部门所管帐、卡、电脑账目数据等的安全，制定出紧急状

况时日勺应急措施。

4、严格财务监督，未经企业领导同意，不得支付工伤事故处理费用，

安全、劳保用品、保健食品费用。

（八）民爆仓库主任安全生产职责

1.认真贯彻执行国家和地方有关方针、政策、法规及本企业的有关规

章制度，对仓库工作人员和配送人员在工作中日勺安全和健康负直接

领导责任。

2.仓库在安排、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同步将安

全生产工作贯彻到每个生产环节中去，使安全生产常常化、制度化、

详细化、原则化。认真组织好安全自查，针对隐患和存在口勺问题及时

采用措施。

3.协助企业组织从业人员的安全教育和专业岗位培训，特种作'业人员

按有关规定经考试合格，获得操作证后方可上岗操作。新员工、新调

换工种人员必须进行安全教育，并经考试领取操作合格证后方可上

岗。

4、负责提出改善劳动条件的项目和实行方案，不停改善劳动条件。

5、对企业发生口勺因公伤亡事故负责现场保护，及时上报，协助企业查

明原因，负责彻底整改和措施的详细实行。

6.教育、监督员工对日勺使用个人劳动防护用品。

（九）民爆器材仓库保管员安全职责

1.认真执行《中华人民共和国民用爆炸物品的管理条例》，自觉遵守

国家法律、法规和企业各项规章制度，加强学习，不停提高政治思想

和业务技术水平。

2.严格遵守民爆器材仓库工作制度，爆炸物品必须专库寄存，不准超

量储存，性质相抵触的物品时要分库寄存，不得其他物品混放。

3.发货时，要认真检查多种证件和手续，严格按提货单数量发货，不

得任意增减，必须反复核准后，方可放行，物品进库验收必须认真检

查物品日勺质量和数量，核准无误后，方可填写收货单（一式三份）

4.及时记账，做到日清月结，账目清晰，每日下班前进行仓储动态盘

点清查，保证民爆仓库帐物相符、帐账相符，发现差错或物品过期及

时汇报企业妥善处理。

5、严守工作岗位，切实做好防盗、防火、防破坏安全保卫工作，坚持

夜间、白天巡查制度。

6、保持库内安全设施齐全有效，搞好环境和个人卫生工作，保证库

区、库内整洁。

（十）民爆器材押运员安全职责

1.对所押运的危险货品负安全责任。

2.参与安全活动，学习安全技术知识与技能，理解运送危险货品日勺物

理、化学特性，具有防火、防爆、防中毒知识以及防止危险货品运送

事故知识，掌握危险货品运送注意事项和应急处理措施。

3.认真做好交接手续，保证货品数量对日勺无误和账物相符。在运送过

程中，监督和协助驾驶员对有关道路交通安全及危险货品运送法律

规范日勺执行，制止驾驶员违反作业规程的行为。

4、督促装卸人员对《汽车运送、装卸危险货品作业规程》等技术原

则日勺执行，制止装卸人员违反作业规程的行为。

5、妥善保管并能不■日勺使用多种劳动保护、防护用品及消防器材，并

保证防护用品及消防器材完好无损。

（十一）民爆破器材驾驶员安全职责

1.严格遵守道路交通安全法律规范，遵守《道路危险货品运送管理规

定》、《汽车危险货品运送规则》等有关危险货品运送日勺法律、法规和

规章，严格执行《汽车运送、装卸危险货品作业规程》等危险货品运

送原则，保证行车安全。

2.参与安全教育与培训活动，学习安全技术知识与技能，掌握危险。

货品运送注意事项、应急处理措施和危险货品运送事故的防止措施,

理解所运送危险货品的物理、化学特性。

3.妥善保管并能对由J使用多种劳动保护、防护用品和消防器材。

4.做好车辆平常维护保养工作，及时发现、排除车辆安全隐患，保持

车辆技术状况良好。

5、协助押运员做好货品交接手续，保证货品数量对时无误和账物相

符。

6、按规定的时间、速度和路线行驶，并做到随车运送证件与标志标

识齐全有效。

（十二）配送押运员岗位职责

1.格遵守并执行国家民爆物品的管理条例。

2.配送员凭企业提货单，到库内提货，出库清单查对明确后认真填写

送货单，产品出库须经清点，查对对时，到收货单位后，须收货单位

人员签收交接（包括日期、数量、品种、经办人签名、接受时间）并

及时盘点，如发现手续不符或产品数量不对日勺，尽快查收，严禁混

3.严禁吸烟、饮酒、用火及携带引火物品。

4.配送押运人员应认真填写好押运日志，详细记载大小事件（时间、

地点、状况），押运员应熟悉掌握运送路线状况，合理统筹安排。定

期对车厢门、锁进行检查，保证万尢一失，协助驾驶员保证行车安全。

5.严禁搭乘外人，严禁在车内进行娱乐、赌博等违纪活动。

6.严禁不符合规定的车辆运送产品。因专用车辆维修、年审时，应事

先汇报企业和安全管理机关，经同意后方可征用其他车辆，但必须是

符合规定，方可征用全封闭货车进行。

7、监督并配合装卸员安全地进行装卸工作，必须谨慎小心、轻拿、

轻放，严禁撞击、摔碰、拖拉、脚踏和肩扛、杜绝一切不规范操作。

8、违反上述任一条款者，视情节轻重，追究当事人责任，严重日勺令其

下岗，导致重大后臭的，交由公安机关刑事处分令其下岗，导致重大

后果日勺，交由公安机关刑事处分。

（十三）配送驾驶员岗位职责

1.严格遵守驾驶员安全行车制度，出车前应检查车况，因车况不

佳，导致中途故障的，应承担责任。

2.车辆应悬挂醒目H勺“危险品”标识物，定期检查灭火器、消火器（防

火罩）正常使用，不得在繁华街道行驶，行车中保持车距，严禁超速、

超车和强行会车。

3.严禁外人搭乘，严禁在车内进行娱乐、赌博等违法乱纪活动。

4.严禁雷管、炸药及性质相抵触日勺物资混装。

5.吸烟、饮酒和携带引火物品，车内应保持整洁，进出库区须装载防

火罩。

6.运送途中发生故障，必须修理时，应尽量避开机关、工厂、学校、

公共场所、建筑设施、人员稠密区和桥梁、涵洞、城镇等地方，同押

运员，装卸员共同做好看守和保卫工作，发现隐患及时排除并向上级

汇报，妥善处理。必要时进行换车（全封闭）。

7、夏天高温季节，运送民用爆破器材，应当接受当地公安机关规定期

间发运。

8、违反上述任一条款者，视情节轻重追究当事人责任，严重欧I令其下

岗，导致重大后果的，交由公安机关刑事处分。

二、各岗位安全生产职责

（一）爆破作业单位日勺领导人、爆破技术负责人、工程项目负责人和

工程项目爆破技术负责人应由爆破工程技术人员担任，实行持证上

岗。其职责是：

1.主持制定爆破作业项目的全面工作计划，并负责实行；

2.组织爆破业务、爆破安全的培训工作和审查爆破从业人员的姿质,

并每年至少参与一次全国性行业培训考核；

3、监督爆破从业人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，保证工

程质量和安全；

4.组织领导爆破工作日勺设计、施工和总结工作；

5•主持制定重大或特殊爆破工程日勺安全操作细则及对应的管理规章

制度；

6.参与爆破事故的调查和处理。

（二）爆破工程技术人员应持证上岗。其职责是：

1.负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量；

2.制定爆破安全技术措施，检查实行状况；

3、负责制定盲炮处理日勺技术措施，并指导实行；

4.参与爆破事故日勺调查和处理。

（三）爆破段（班）长应由爆破工程技术人员或有5年以上爆破工作经

验的爆破员担任。其职责是：

1.领导爆破员进行爆破工作；

2.监督爆破员切实遵守爆破安全规程和爆破器材的保管、使用、搬运

制度；

3.制止无安全作业证日勺人员进行爆破作业；

4.检查爆破器材现场使用状况和剩余爆破器材及时退库状况。

（四）安全员职责

1.负责本单位爆破器材购置、运送、储存和使用过程中口勺安全管理；

2.督促爆破员、保管员按照本规程和安全操作细则日勺规定进行作业,

制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作措施；

3、常常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面瓦斯超

限时有权制止爆破作业；

4.常常检查本单位爆破器材仓库安全设施日勺完好状况及爆破器材安

全使用、搬运制度的实行状况；

5.制止无爆破安全作业证人员进行爆破作业；

6.检查爆破器材现场使用状况和剩余爆破器材及时退库状况。

（五）爆破员职责

1.保管所领取的I爆破器材，不应遗失或转交他人，不应私自销毁和挪

作它用；

2.按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；

3.严格遵守《爆破安全规程》和安全操作细则；

4.爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全原因应及时上报或处

理；

5、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。

（六）保管员职责

1.负责验收、保管、发放和记录爆破器材，并保持完备的记录；

2、对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不得发放爆破

器材；

3.及时记录、汇报质量有问题及过期变质失效口勺爆破器材Z

4.参与过期、失效、变质爆破器材R勺销毁工作。

（七）押运员职责

L负责查对所押运H勺爆破器材的品种和数量；

2.监督运送工具及按规定的时间、路线、速度行驶；

3.确认运送工具及其所装运爆破器材符合原则和环境规定，包括：儿

何尺寸、质量、温度、防震等；

4、负责看守爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其他事

故。

（八）库区主任职责

1.负责制定仓库管理条例并报上级同意；

2.检查督促保管员履行工作职责；

3.及时按期清库核帐并及时上报过期及质量可疑的爆破器材；

4.参与爆破器材日勺销毁工作；

5、督促检查库区安全状况、消防设施和防雷装置，发现问题，及时处

理。

第十四条特种作业人员H勺安全技术培训、考核、发证、复审工作

实行统一监管、分级实行、教考分离W、J原则。

第十五条特种作业人员应当符合下列条件：

（-）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（二）经小区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无阻碍从

事对应特种作业H勺器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、

瘠病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具有必要的安全技术知识与技能；

（五）对应特种作业规定H勺其他条件。

危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）

项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具有高中或者

相称于高中及以上文化程度。

特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，获得《中华人

民共和国特种作业操作证》（如下简称特种作业操作证）后，方可上

岗作业。

第十六条安全教育培训制度

为了搞好安全生产宣传教育，普及职工安全技术知识，增强职工安全

生产意识，增强职工自我防护能力，现根据安全生产教育的有关规定,

制定安全教育制度如下：

（一）企业董事长是本单位安全生产教育工作第一安全责任者；总经

理对本单位安全生产教育工作总负责，分管安全副总经理详细负责

安全教育工作，安监部、人力资源部负责详细实行，工会、共青团等

组织协助配合开展安全教育工作，并积极开展宣传活动。

（二）建立安全教育实行细则，制定年度安全教育计划，有针对性地

开展多种形式日勺安全教育系列活动。

（三）职工上岗前安全教育

凡新聘任人员必须接受上岗前安全教育。安全生产教育日勺形式采用三

级安全教育，即企业教育、部门教育和岗位教育。三级安全教育时间

不得少20课时，安全教育内容和考核成绩记入个人档案。

1.安全教育内容重要包括：社会治安安全管理条例，企业日勺安全生产

理念、安全法律、法规和方针、安全科技知识、现代安全管理知识、

业务操作安全基本知识、本单位安全规章制度和劳动纪律、本单位安

全业绩和历史经验教训等。

2.部门级安全教育由本部门负责人组织实行。安全教育内容重襄包

括：明确本部门在企业安全生产管理中日勺地位与作用，本部门的安全

业绩及经验教训，现时安全状况和部门安全规定，劳动纪律，重要部

位、设备状况，安全技术基础知识（包括急救知识、安全用品、防火

和灭火技术、消防用品的性能和使用措施等），危险点分析与预控、

特殊状况的识别和处置、经典事例分析。

4、岗位级安全教育由班组负责组织实行。安全教育内容重要包括：本

岗位与企业安全日勺关系、岗位的安全规定、安全工作特点、工作条件、

设备状况、人员分工、安全知识和技能、安全操作规程、经典事例分

析、危险点分析和预控、特殊状况的识别与处置、安全设备的使用知

识及演习等。

（四）三级安全教育根据如下程序进行：

1.新聘任的人员报到后必须逐层进行安全教育，进行考核。考核合格

者将考核成绩报企业办公室进行立案存档。

2、在企业属内部之间调动、变换工种和复工的人员，上岗前必须按

照本《制度》日勺规定，接受对应级别的安全教育，由进行教育的机构

填写安全教育档案，经人才资源部考核合格者，准予上岗；不合格者

须补课，重新考核合格后方可上岗。考核合格者应将考核成绩报办公

室立案。

（五）常常性安全教育

1.企业各级各类人员常常性日勺安全教育，安全教育由企业安监部归口

管理，人力资源部协助配合。

2、企业所有从业人员，每年至少都应接受一次安全知识教育，参与一

次安全工作规程日勺学习和考试。因故中断本工种工作三个月以上者和

更换新的工作后必须重新温习安全规程，并经闭卷考试合格后方能

重新上岗工作，所有人员口勺安全知识教育和安全工作规程的考试成

绩均应登记在安全教育培训档案中。

第十七条安全办公例会制度

为切实加强企业安全生产管理，及时传达和学习贯彻上级有关安全

生产文献、指示精神及我司日勺安全工作计划与措施，定期研究决策安

全生产重大问题，分析事故原因、处理事故和重大“三违”负责人，总

结安全生产方面口勺经验教训，特制定本制度。

（一）安全生产办公会议出席对象

企业会议由企业安全生产领导小组组员、安监部负责人、所属各单位

分管安全负责人和总仓库负责人。

（二）安全生产办公会议时间规定

1•每月一次，一般安排在每月底召开。

2、遇有重大任务等特殊状况，可由安监部提出，主管领导同意，分管

领导召集安全生产办公会议。

（三）安全生产办公会议研究内容

1.传达和学习国家和上级有关安全法律、法规、规章、行政措施和规

范性文献以及有关安全工作H勺重要指示。

2、分析研究企业安全管理和安全经营近期状况，提出有关重点和难

点问题日勺处理措施，贯彻有关部门办理。

3.提出或研究、修改、通过安全管理规章制度或文献。

4.听取各部门有关安全工作的汇报、加强安全管理的提案、对重特大

事故H勺剖析及处理意见、下阶段工作布署等。

5.讨论研究安全生产的重大活动方案、安全生产表扬奖励以及安全生

产所需经费等。

（四）安全生产办公会议一般规定

1.安全生产办公会议原则上由分管领导召集，由企业行政一把手主持,

事先确定会议主题并告知与会人员作好有关资料的充足准备，提高

会议效率。

2.安全生产办公会议建立专用台帐、记录、指定安全职能部门专人记

载。

3安全生产办公会议实行签到制。出席对象因事不能到会，必须向分

管领导请假获准，并事后到安全职能部门阅读会议记录和会议纪要。

4.安全生产办公会议确定的工作任务必须严格执行；会议记录作为企

业安全责任追究制的重要文书根据。

第十八条安全检查制度

安全生产监督检查是企业职业安全卫生保护的重要工作，是理解所

属各单位、各岗位安全生产状况，发现不安全口勺工作环境、违规行为

及潜在的安全隐患的重要手段，是采用措施及时整改，改善劳动条件,

防止事故的发生日勺重要举措。企业为切实做好安全监督检查工作，特

制定本制度。

（一）安全检查内容：

1、查各部门安全教育制度贯彻状况，布置工作任务时，有无布置安全

工作。

2.查安全操作规程执行状况。

3.查安全防护、保险、报警、急救装置或器材与否完备。

4.查工作衔接配合与否合理。

5.查工作现场事故隐患与否存在。

6.查工作场所、生活区域卫生状况。

7、查储存、运送定员、定量制度执行状况。

（二）安全检查形式：

1.常常性检查：企业月查、部门周查，岗位日查

2.专业性检查：制度规章，防护装置，电器保安，防火防爆，防寒保暖,

防暑降温。

3、其他节假日前例行检查，安全月、安全日日勺群众性大检查，教育职

工养成时时重视安全，常常进行自查W、J习惯。

（三）自我安全检查要点：

1.工作区域的安全性；

2.外部环境的安全性；

3.设备设施的安全性；

4.从业人员操作的安全性。

（四）监督检查按企业、安监部、各职能部门逐层进行，坚持谁主管

谁负责，在平常工作中，部门负责人必须履行安全生产职责，认真加

强监督检查，安监部必须常常性进行巡视监督检查，企业按规定定期

与不定期进行检查，各级都应建立监督检查台帐。

（五）规定：

检查中发现隐患，按“三定”、“二不准”H勺原则进行整改：

三定：定负责人、定整改措施、定整改期限。

二不准：自己能整改时不推给部门，部门能整改口勺不推给企业。

第十九条消防管理制度

为保护国家财产和人民生命安全，保障企业经营活动顺利进行，现根

据《中华人民共和国消防法》、《民用爆破器材企业安全管理规程》、

《化学危险品安全管理条例》及企业实际状况，特制定企业消防管理

制度。

（一）加强消防安全宣传教育工作。组织开展学习消防法规和各项规

章制度，开办消防知识宣传栏和开展知识竞赛，提高员工对消防工作

重要性出J认识，做到依法治火。

1、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训，对消防设施维护

保养和使用进行实地演示和培训。

2.对新员工和换岗员工进行岗前消防培训。

3.积极参与消防部门组织开展的消防培训。

（二）加强防火巡查、检查工作。贯彻逐层消防安全责任制和岗位消

防安全责任制，贯彻巡查制度。

1、各岗位每日进行防火巡查，各部门每月二次防火检查，企业每月一

次消防安全检查，并复查追究改善。

2、各级消防巡查、检查、复查中，发现火灾隐患，作好防火检查记录,

及时告知部门（岗位），并向企业安监部汇报，立即进行整改。

（三）加强安全设施、设备维护管理工作。

1.按规定设置消防供水和消防通道，配置对应规格型号、数量的消防

器材、设备和设施，定期进行检查、维修或更换，实行专人保管，责

任到人。并定期检查，时刻保证消防设施处在有效状态，保证设施、

设备整洁、完好。

2、仓库区域内设置明显日勺禁火标志，库内严禁吸烟和使用明火，电器

设备应采用防爆型。指定专人负责，发现损坏，立即汇报整改，保证

完整。

（四）加强危险品储存、运送环节的消防管理工作。

1.危险品必须按其性质分类寄存，性质相抵触、灭火措施不一样的物

品不得同库混放、同车运送。堆垛不得过高、过密，堆与堆之间要留

有足够日勺通道。

2、入库和储存、运送中发现包装容器有破损、渗漏等状况，必须及

时进行处理；发货和进货时要严防震动、翅击、重压、倾倒和摩擦。

储存遇湿易燃物品的仓库要有防潮措施；接触高温轻易发生燃烧、爆

炸的物品，不得寄存在露天或室温很高的库房内。

（五）加强消防工作的考核奖惩工作。

1.将消防安全管理措施纳入经营责任制中，消防安全工作考核与部门

经营工作考核同步进行。

2、配合消防部门做好消防安全工作，对在防火、救火工作中成绩明

显的个人和部门予以表扬。

第二十条安全保卫制度

为深入加强安全保卫工作，确实做好企业防火、防盗、防破坏、防爆

炸工作和重点要害部位日勺守卫，保证财产和人员生命安全和企业健

康稳步发展，特制定本制度。

（一）安全保卫工作，要认真贯彻责任制。总经理是企业保卫的第一

负责人，应把安全保卫工作切实提上议事日程进行研究、布署，对我

司的安全保卫工作负全责。

（二）企业由人力资源部负责安全保卫工作，配齐要害部位保卫人员,

提高治安防备能力，认真贯彻人防、物防、技防等项措施，维护内部

治安秩序，保障企业正常运行。

（三）成立以总经理任组长、副总经理任副组长、各部门负责人为组

员的安全保卫工作领导小组，定期检查安全保卫工作，发现问题，及

时采用措施处理。

（四）根据国家法规，对职工进行普法教育，增强职工法制意识，充

足认识安全保卫工作的重要性和必要性，努力学习安全防备知识.增

强安全责任感。做好民事调解工作，协助工安部门搞好企业内的综合

治理。

（五）加强仓库、配送等安全要害部门的管理，严格操作规程，加强

车辆设备、警报装置等检查，保证机械设备的完好效用。

（六）加强财务及经营部门管理，做好三防工作，严格执行现金、多

种票据（包括空白票证）管理制度，领用、上交必须登记。

（七）加强对消防器材的管理和安全用电，完善消防设备，并做好维

护保养工作，常常检查，保证消防器材有效使用。电线、电器残日不

符合规范的，应及时更换。严禁私自私接电源和使用额外电器，不准

在办公场所使用电炉。

（八）全体从业应爱惜企业财产，下班时，关好办公场所的门窗，切

断水电，杜绝发生盗窃、火灾事故。平时注意观测、防备，发现隐患,

立即向企业汇报，并及时采用对应日勺防护措施。

（九）全体职工均有遵守本制度及有关安全规范的义务。对违反安全

保卫制度，导致后昊的，企业将按有关规定，严厉处理。情节严重构

成犯罪日勺，移交司法部门追究刑事责任。

第二十一条定员定量制度

为减少事故发生时向人员伤亡和财产损失，根据《民用爆破器材工程

设计安全规范》（GB50089-）、《民用爆破器材企业安全管理规程》

（WJ9049-）制定本制度。

（一）民爆器材各库房内日勺危险品总定量，必须符合GB50089-的规

定，严格执行省国防工办核准日勺民爆物品安全储存量。

（二）根据企业民爆器材仓库日勺实际每个库房专管人员2名，装卸作

业时定员不得超过8名。

（三）在库房外墙明显位置悬挂警示标牌，内容包括：危险库房名称、

库房危险等级、危险品名称、危险库房的I定员和定量、危险有害特性。

警示标牌式橘应符合WJ9049-规定。

（四）库房内储存物资要按定置线有序堆吗、垛与垛、垛与墙之间的

距离必须符合GB50089.规定。库房内墙应设置悬挂定置图。

（五）民爆仓库主任应对每个库房及责任区域确定负责人，并监督检

查定员定量制度口勺贯彻状况。每天查对库存量，控制进、出货量和库

存量，杜绝超量储存和超员作业。

第二十二条民爆器材库房安全管理制度

为保证民爆器材仓库库房安全，根据《民用爆破器材工程设计安全规

范》（GB50089-）,《民用爆破器材企业安全管理规范》（WJ9049-）,

制定本规定。

（一）民爆器材仓库安全管理必须遵守国家、行业和企业有关条例、

原则以及各项规定。

（二）库房管理应有明确的治安保卫、防火消防和保密制度，并常常

检查贯彻。每次检查应做好记录，对需整改口勺问题要贯彻措施，负责

人限期完毕。

（三）库区应昼夜设警卫，加强巡查，无关人员不得进入，确实需进

入库区日勺人员应进行必要的I登记。

（四）库区日勺各类安全设施、消防设备、通讯设备、警报设备、警报

装置、监控装置、防雷装置应定期检查，每年组织专业部门的年检。

（五）及时检查查对库房内储存物品的数量。库房严格实行“双人双

锁”口勺管理制度，俣证储存数与账面数相符。

（六）对各库房应定期维护保养，保证使用安全。

第二十三条劳动防护用品管理制度

为了更好地有助于安全管理经营，保障职工日勺安全健康，现根据国家

安监总局《劳动防护用品监管规定》，制定企业劳动防护用品管理制

度。

（一）企业各部门应当按照《劳动防护用品选用规则》（GB11651）

和国家颁发的劳动防护用品配置原则化以及有关规定，为职工配置

劳动防护用品。

企、也和各部门应当安排用于配置劳动防护用品专题经费。

（二）企业和各部门为职工提供W、J劳动防护用品，必须符合国标或者

行业原则，不得超过有效期限。

各部门应当督促、教育职工正常佩戴和使用劳动防护用品。

（三）企业办公室和有关部门应当建立健全劳动防护用品的采购、验

收、保管、发放、使用、报废等管理制度。

一般状况下一般劳动防护用品由企业办公室负责采购、发放等事宜。

特种劳动防护用品由各部门根据需要报总经理室同意后自行采购,

并负责验收、保管、报废等事宜。

（四）各部门不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；购置

的特种劳动防护用品必须经有关人员检查验收。

（五）企业和各部门根据生产安全，防止职工伤害和需要及不一样工

种，劳动条件，发放劳动防护用品。

劳动防护用品的发放必须符合《劳动防护用品配置原则（试行）》（国

经贸安全W89号）不得私自提高或减少发放原则。

（六）用作维护企业形象的标志性着装、生活卫生用品、企业福利性

用品，不属于本制度劳动防护用品范围。

（七）发放给职工（含协议工、临时工）劳保用品（具），不得折发

现金。同步，应建立、健全防护用品日勺发放、保管、使用、回收等制

度，并教育职工节省使用，发放的劳动防护用品不得转卖。

（八）劳动防护用品管理人员应加强管理，定期检查企业各类人员劳

动防护用品的申领、使用、保管等状况，发现问题及时纠正，保证劳

动防护用品对的使用，发挥作用。

（九）劳动防护用品发放原则中未列入W、J工种、新工种以及个别需要

提高或增发劳保用品的J,由企业提请劳动或安全生产主管部门同意

后发放。

第二十四条民用爆破器材流向登记管理制度

企业根据《安徽省爆破器材生产经营使用行业爆破器材流向登记管理

细则》和《雷管编码移交管理措施》规定规定和基本原则，企业有关

民用爆破器材经营、仓库、配送和作业岗位应认真及时、精确登记民

爆器材产品接受、保管、销售和配送的详细信息，并进行集中登记管

理。为确实做好民用爆破器材流向及编码登记工作，加强民用爆破器

材安全经营管理，特制定民用爆破器材流向及编码登记管理制度C

（-）流向登记管理：

1.企业各作业岗位应将民用爆破器材进出库、经营、配送的各环节逐

笔记录，流向的合法根据以及发生时间、品种、数量、来源、去向、

负责人明晰精确，有效证明爆炸物品来源与去向。

2.民用爆破器材配送中心使用计算机管理信息系统储存保管流向登

记数据，长期保管，以便检查。

3、流向登记运作程序为：由配送内勤人员按经营销售凭证填写流向

登记表，经配送押运员、仓库保管员和顾客接受人员签字后返回配送

中心，由配送部门审查后，录入计算机信息。

4.登记凭证是有效协议、协议执行清单、购置证（复印件）和运送证

（复印件，有执行状况背书），雷管编号移交单、配送移交清单。

5.流向登记表，平时在专门收藏夹中按发生时间次序集中保管，除计

算机录入、接受检查外，不得拆解，不得遗失。以协议年度为一登记

周期，将流向登记表装订为一册。

6、按每一购置单位每一年度将《销售流向登记表》装订成册。封面

注明单位名称、代码、登记周期。装订次序：①对方单位有效证件（使

用许可证、或销售许可证、或生产许可证）复印件；②按入出库作业

时间次序的购置（复印件）和运送证（复印件，有执行状况背书）及

雷管编号移交单。

（二）雷管编码登记管理：

1.从雷管编码中查出生产企业信息，出厂批号、箱号、盒号和购置单

位时间、经办人等信息。

2.《雷管编号流转移交单》由企业仓库保管人员按生产厂家提供日勺信

息填写，一式四联，经配送押运员、顾客仓库保管员签字确认后，交

配送内勤人员及时录入计算机。

3、建立《雷管编号移交单夹》，所有流转环节的雷管编号移交单必

须收藏在该收藏夹中。

4、按每一顾客单位每一年度装订成册，妥善保管，不得遗失。

第二十五条民用爆破器材废品销毁制度

根据国家对生产、经营民用爆破器材企业日勺有关规定，为了更好地做

好民用爆破器材的销毁工作，保障人民生命财产安全以及保障民用

爆破器材销毁全过程中的安全，根据《爆破安全规程》，特制定民用

爆破器材废品销毁制度：

（一）民用爆破器材销毁前，应按规定向主管部门及监督部门立案,

提供详细的销毁时间、地点和销毁品种及数量并需征得有关部门日勺同

忌o

（二）销毁工作应由专人负责，并由专门日勺技安人员全程监护与操

作。

（三）可根据民用爆破器材的特点，采用爆炸法、焚烧法、溶解法和

化学分解法实行销毁。新研制的产品应由研制单位提出销毁方案。

（四）销毁民爆器材，应遵守下列规定：

1.当采用爆炸法销毁时：

（1）被销毁物品应放置于销毁坑中进行，销毁周围应设高度不低于3

米的I防护土堤。

（2）提议采用电雷管或导爆雷管远程起爆，但当采用电爆网路时.应

检查周围有无影响电爆网路日勺杂散电流。

（3）一次销毁药量不应超过2公斤，销毁工业雷管时，每次销毁量不

应超过1公斤，火雷管应整洁装入盒内，电雷管和导爆管雷管应剪去

脚线并整洁装入盒内。

（4）每次起爆后应间隔10秒才能进入现场检查，对于未爆或爆炸不

完全日勺，应间隔30秒以上且确定无危险后才可进入现场。

2.当采用焚烧法销毁时：

（1）严禁性质相抵触的民用爆破器材同步焚烧。焚烧前应进行初底

检查，严防有起爆药或装有起爆药的物品混入焚烧物中。

（2）焚烧爆炸物品时应严格按规定的品种、数量、措施、程序进行,

严禁违规操作。

（3）需在同一地点进行多次焚烧日勺，每次焚烧后应等到地面降至常

温后，方可冉次进行。

（4）清理场地时需待地面冷却。清理时要细致，动作要轻、稳。当

发既有未完全焚烧内民用爆破器材时，应立即组织就地烧毁。

3.当采用溶解法销毁民爆器材时，应使民用爆破器材所有溶解，最终

还应捞出其中的不溶解物作深入处理。

4、销毁起爆药宜采化学分解法，采用化学分解法销毁民用爆破器材

时，应使民用爆破器材到达完全分解，其溶液应经处理符合有关规定

后才可排入下水道。

（五）严禁将待销毁的民用爆破器材置于阳光下暴晒，严禁将销毁不

彻底日勺民用爆破器材随地散放和任意处理。

（六）严禁在夜间、暴风、雷雨、大雪、大雾和风向不定等恶劣的天

气中进行销毁作业。

（七）民用爆破器材销毁整个过程中，必须有当地公安部门人员在场

指导。

（八）无关人员一律不得进入销毁现场。

（九）我司在一般状况下，需销毁危险物品时，经公安部门移交各对

应民用爆破器材生产厂家，由生产厂家或公安部门组织实行销毁c

第二十六条生产安全事故管理制度

（一）为贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》,

规范生产安全事故汇报、调查处理，追究生产安全事故责任，防止和

减少生产安全事故，现根据《生产安全事故汇报和调查处理条例》（国

务院第493令）和有关法律法规制定本制度。

（二）本规定所指的生产安全事故（如下简称事故）是指企业所属范

围内日勺火灾事故、爆炸事故、设备事故、伤亡事故。交通事故，蓄意

制造日勺事故（破坏事故）不合用本规定。

（三）导致重大人员伤亡或者直接经济损失的事故，其等级以

《生产安全事故汇报和调查处理条例》（如下简称条例）规定为准。

《条例》规定等级以上的，事故调查处理合用本规定。

（四）事故发生后，应当及时、精确、完整的向企业汇报，任何部门、

个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故调查处理应当坚持实事求是，尊重科学的原则，及时、精确

地查清事故通过，事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责

任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者进行追究责任。

（五）各部门应当根据本规定，严格履行职责，及时、精确地完毕事

故调查处理工作。

事故发生部门应当支持，配合企业和安全保卫部门的事故调查处理

工作，并提供必要的便利条件。不得阻挠和干涉对事故出J汇报W、J调查

处理。

（六）企业工会应参与事故调查，有权向企业提出处理意见。

（七）事故发生后，对《条例》规定的等级事故，企业按《条例》规

定的时间（一小时内）、程序汇报。状况紧急时现场人员可直接向政

府安监部门汇报。《条例》规定事故等级如下的事故发生后，现场人

员应立即向企业重要负责人汇报。

（A）汇报事故应当包括下列内容：

（1）事故发生单位概况（向企业汇报时此条可不报）。

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场状况。

（3）事故日勺简要通过。

（4）事故已导致或者也许导致伤亡人数（包括下落不明的人数）和

初步估计的直接经济损失。

（5）已经采用的措施。

（6）其他应当汇报rJ状况。

（九）事故汇报后出现新状况的J,应当及时补报。

自事故发生之日起30日内，事故导致的伤亡人数发生变化日勺，应当

及时补报。火灾事故自发生之日起7日内，事故导致的伤亡人数发生

变化日勺，应当及时补报。

（十）企业负责人接到事故汇报后，应当立即启动事故应急预案,

或者采用有效措施，组织急救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产

损失。

（十一）事故发生后，有关部门和人员应当妥善保护事故现场以及有

关证据，任何部门和个人不得破坏事故现场、消灭有关证据。

因急救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场

物件日勺，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。妥善保留现

场重要痕迹、物证。

（十二）《条例》规定等级如下口勺事故一般由企业构成调查组负责调

查，必要时可祈求贸粮局、吴兴区安监局介入调查。

（十三）事故调查空出J构成应当遵照精简、效能KJ原则。由企业指定

一名领导任组长，安全保卫部、工会派人参与。必要时可聘任专家参

与调查。

（十四）事故调查组履行下列职责：

（1）查明事故发生的通过、原因、人员伤亡状况及直接经济损失。

（2）认定事故的性质和事故责任。

（3）提出对事故责任者口勺处理提议。

（4）总结事故教训，提出防备和整改措施。

（5）提交事故调查汇报。

（十五）事故调查组有权向有关部门和个人理解与事故有关日勺状

况，并规定其提供有关文献、资料，有关部门和个人不得拒绝。

事故发生部门日勺负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,

并应当随时接受事故调查组H勺问询，如实提供有关状况。

事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料

或者其复印件移交司法机关处理。

（十六）事故调查组组员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守,

遵守事故调查组H勺纪律，保守事故调查的秘密。

未经事故调查组组长容许，事故调查组组员不得私自公布有关事故

的信息。

（十七）事故调查组应当自事故发生之日起3（）日内提交事故调查汇

报；特殊状况下，经同意，提交事故调查汇报的期限可以合适延长。

（十八）事故调查汇报应当包括下列内容：

（1）事故发生部门概况。

（2）事故发生通过和事故救援状况。

（3）事故导致人员伤亡和经济损失。

（4）事故发生的原因和事故性质。

（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理提议。

（6）事故防备和整改措施。

事故调查汇报应当附具有关证据材料。事故调查组组员应当在事

故调查汇报上签名。

（十九）事故调查汇报报送总经理室或行政主管部门后，事故调查工

作即告结束。事故调查的有关资料应当归当保留。

（二十）企业重要负责人自收到事故调查汇报之日起10日内出处理

决定，特殊状况下，批复时间可以合适延长，但最长不得超过20日。

安全保卫部、人力资源部收到批复后，应按批复对事故发生部门和有

关人员进行惩罚。

（二十一）事故发生部门应当认真吸取事故教训，贯彻防备和整改措

施，防止事故再次发生。

安全保卫部应当对事故发生部门贯彻防备和整改措施的状况进行监

督和检查。

（二十二）事故处理的状况由安全保卫部向全企业通报公告。

第五章事故责任

（二十三）事故发生的部门重要负责人有下列行为之一的，视事故大

小予以停发1个月至3个月奖金惩罚。同步予以党纪政纪处分。

（1）不立即组织事故急救W、J。

（2）迟报或漏报事故H勺。

（3）在事故调查处理期间不积极配合时。

（二十四）事故发生部门及其有关人员有下列行为之一的，视事故大

小对部门重要负责人，直接主管人员和其他直接负责人员予以停发6

个月至一年的奖金的惩罚和党纪政纪处分。

（1）谎报或者瞒报事故口勺。

（2）伪造或者故意破坏事故现场H勺。

（3）转移或者销毁有关证据、资料日勺。

（4）拒绝接受调查或者拒绝提供有关状况和资料时。

（5）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证日勺。

（二十五）对事故发生负有责任的人员有下列行为之一的，予以停发