应急预案综合预案

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事故应急预案

（综合预案）

编制：安全环境保护部

审核:

同意:

年月日

目录

10总则

1。1编制目的…

1.2编制根据

1。3合用范围

1.4应急预案体系

1。5应急工作原则

2.危险性分析

2。1生产经营单位概况

2。2危险源与风险分析..

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.2指挥机构及职责............................................

4防止与预警..................................................

4。1危险源监控...............................................

4。1.1危险源的监控............................................

4。1。2多种事故的防止措施....................................

4。2预警行动.................................................

4。2。1预警级别..............................................

422预警信息..................................................

4.2。3预警的公布和解除........................................

4.2。4预警响应................................................

5应急响应....................................................

5。1响应分级.................................................

5。2基本响应..................................................

5.3应急结束...................................................

5。3.1应急终止的条件..........................................

5.3.2恢复现场................................................

5.3。3。事故汇报、调查评估和佶息公布。.....................

6保障措施....................................................

6.1通信与信息保障............................................

6.2应急队伍保障

6.3应急物资装备保障

6。4经费保障

7培训与演习

7.1培训

7。2演习

8奖惩.............................................................

8.1奖励............................................................

8。2责任追究

9附则.............................................................

9.1术语和定义

9.2应急预案立案...

9。3维护和更新….

9。4制定与解释....

9o5应急预案实行

Io总则

lo1编制目的

为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处

置也许发生的事故,保护职工人身和厂财产安全，本着防止与应急并重的原则，制

定本预案。

1.2编制根据

本应急预案编制所根据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术

规范和原则如下：

一、重要法律法规

1、《中华人民共和国安全生产法》（主席令70号）

2、《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令28号）

3、《生产安全事故汇报和调查处理条例》（国务院令第493号）

4、《特种设备安全监察管理条例》（国务院令373号）

5、《危险化学品安全管理条例》（国务院令344号）

6、《劳动保护用品监督管理规定》（国家安监总局令1号）

二、重要技术原则

1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—）

三、川冶厂有关原则

1、《川冶厂企业原则》

1.3合用范围

本应急预案合用于厂（如下简称“川冶厂”）所有职能部门、分厂及生产现

场。

1.4应急预案体系

本应急预案为综合应急预案，针对川冶厂发生的生产伤亡等重大事故制定

的应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程

中有关部门和有关人员的职责。针对重大危险源另制定专题应急预案。

1.5应急工作原则

一、以人为本，安全第一。

把最大程度地防止和减少突发事故导致的人身伤害作为首要任务，切实加

强应急救援人员的安全防护。充足发挥职工自我防护的主观能动性，充足发挥

专业救援力量的骨干作用。

二、统一领导，分级负责.

在川冶厂应急小组统一领导下，各部门和分厂按照各自职责和权限，负责

突发事故的应急管理和应急处置工作.各部门和分厂要认真履行安全生产责任主

体的职责.

三、防止为主，平战结合。

坚持防止为主的方针，做好防止、预测和预警工作。做好常态下的风险评

估、预案演习等工作。

2.危险性分析

2o1生产经营单位概况

川冶厂成立于1958年,是攀钢集团成都钢铁有限责任企业全资子企业，国有

大二型企业，占地面积20万平方米，既有职工1100余人，年产值30000万元.重

要生产冶金、矿山、石油化工、建材、起重运送等行业成台套设备、备品备件

及工模具。

2。2危险源与风险分析

按GB6441〜86《企业职工伤亡事故分类》，机械行.业发生工伤事故在11类

左右：1.物体打击、2.车辆伤害、3.机械伤害、4.起重伤害、5.触电、6.灼

烫、7.高处坠落、8.火灾、9.坍塌、10.中毒和窒息、11.锅炉爆炸。根据

对川冶厂固有危险性分析和11类事故发生频率记录确定五类事故（事故危害后

果严重）做为预案目的，详细是:轻伤及以上事故、火灾事故、爆炸事故、交通事

故。

其危险源和风险分析如下：

一、物质的危险危害原因

生产过程中,使用危险化学物品、炸药、乙快、氧气、二氧化碳、一氧化碳

等，重要危害有：

1、易燃气体（如乙烘、一氧化碳）如泄漏与空气混合遇明火易燃爆，有的

可在空气中自燃，有的可致人中毒、冻伤、窒息、直至死亡。

2、易燃液体（如煤油、油漆、稀释剂等）如泄漏、挥发与空气混合形成爆炸

气体，遇明火、热源可引起火灾爆炸.

3、腐蚀品（如酸类、碱类等）如泄漏与人体接触可引起化学灼伤。

4、炸药使用过程中，操作不妥引起爆炸也许引起伤亡事故.

二、设备设施的固有危险危害

生产设备多,且特种设备的种类、数量多。电气设备有UOkV和10kV变配

电站的变压器、配电柜、以及各厂房内用电设备及控制系统；特种设备有空压

设备、压力容器、行车及多种气瓶和厂内机动车辆；热处理储油池和中频冶炼

炉。其重要危险原因有：

1火灾爆炸

热处理储汕池、中频冶炼炉、气瓶等如自身缺陷或安全装置失效或管理不

善出现泄漏，遇明火可引起火灾、爆炸危险。

2、物理爆炸

气瓶等设备有缺陷或超压安全附件失效或使用不妥，可引起物理爆炸。

3、触电与电气火灾危险

变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运

行不妥、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、安装不规范，安全净

距局限性，或违章操作，均也许引起触电危险。如+出现短路、过载、接触不良

等，也可引起电气火灾危险.

4、交通事故

厂内各类运送车辆如车辆自身缺陷，或制动、音响、灯光等失效，道路状

况不符合规定规定或误操作可引起交通事故。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

应急救援小组（领导小组）：

组长：生产副厂长

副组长；安全环境保护部部长

组员：生产部部长、机动部部长、生活服务企业经理、供应部部长、车队

队长、各部门、分厂负责人。

应急领导小组在组长和副组长的领导下，开展应急救援工作。

3.2指挥机构及职责

一、组长职责：

负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按

应急程序组织实行应急抢险。

二、副组长职责：

负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运送、

医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的贯彻;执行组长的命令.

三、机动部职责:

应急状态下，组织设备维修、设备复位，监督检查设备运行状态。

四、供应部职责：

负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、

消防泡沫、防护用品等。

五、车队职责：

负责交通车辆的保障。

六、安全环境保护部职责：

负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通;

加强保卫工作，严禁无关人员、车辆通行；紧急状况下的人员疏散。

七、事故发生单位职责：

负责第一时间向安全环境保护部和调度室汇报事故。如有人员受伤，第一

时间联络医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；纽织现场

急救伤员。

4防止与预警

4o1危险源监控

4olo1危险源的监控

从如下几种方面进行：

1、技术控制

建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决

策提供精确、全面、形象的信息、根据的手段。

2、人员管理

人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，另一方面是操作安全。

3、管理控制

可采用如下的管理措施,对危险源实行控制：

(I)建立健全危险源管理的规章制度

(2)明确责任、定期检查

(3)加强危险源的平常管理

(4)抓好信息反馈，及时整改隐患

4Olo2多种事故的防止措施

1、防火灾、爆炸

气瓶寄存点要加强明火管理，严禁使用明火对原料加热，禁烟区内不准吸

烟；严禁使用存在安全隐患等电器设备，防止火灾事故的发生。

(1)防止爆炸性混合物的形成.应定期检查及检修所有的设备管道和密封装

置，防止设备带病运转而导致管道或设备泄漏、液体挥发，导致易燃液体与空

气等形成爆炸性混合物；加强生产场所的通风，防止易燃易爆混合物积聚。

(2)消除爆炸点火源。加强车间防爆电气设备、灯具及电气设施的检查维

修，保持其良好防爆性能，杜绝电器火花的产生；保持防雷、防静电设施的齐全

有效;操作、检修时，使用不产生明火的工具;严格动火作业管理，在禁火区进行

动火作业前必须办理动火作业许可证.

(3)防物理爆炸，加强对易燃液体储罐的检测、检查、检查以及维修；保持

呼吸阀等安全附件处在完好敏捷状态;防止超温、超压、管道堵塞而导致储罐、

管道破裂和物理爆炸事故的发生。

2、防触电及电气火灾

(1)建立健全安全用电管理制度，对电气设各及时检查检修，保持电机等接

地或接零设施完好；手持或移动电动工具要有漏电保护装置，电工作业工具完

整好用，无缺损；严格执行电气作业有关安全规程，电气设备检查检修时，要严格

执行作业票制度；进行电气维修作业时，必须严格执行拉闸、断电、挂牌.、接

地、联锁等电力安全规章制度，防止误操作导致触电伤害。电工、电焊工必须

经培训合格，持特殊工种作业许可证上岗。

(2)加强变配电室的管理，变、配电所必须有专人负责。设防雷、防静电和

电气设备保护接地(零)装置，定期测量接地电阻。定期检测电气设备和线路

的绝缘电阻,检修后绝缘电阻测试合格方可投入运行。检修、试验或运行中的电

气设备，要保证足够的安全距离，在易发生触电危险的场所，设遮栏并悬挂警

示牌。

3、防车辆伤害对策与措施

保持厂内路面状态良好，厂内严禁无关车辆入内，加强对驾驶员的教育和

管理，驾驶员遵守交通规则，不违章行驶，不无证驾驶，行驶的车辆要保证在完

好状态。对的装卸货品，做到不超载、不超宽、不超高、不超长。不超速行驶,

厂内车规定行驶限速1（）〜15公里.职工在厂内行走遵守规则，注意观测运行车辆,

防止碰撞。

402预警行动

4.2.1预警级别

根据机械制造行业安全隐患也许导致的危害程度、发展状况和紧迫性等原

因，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。

1、黄色预警；当符合下列条件之一时可公布黄色预警。

（1）有关部门公布大风、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；

（2）企业或本厂发生一起较大机械突发事故时.

2、红色预警：当符合下列条件之一时可公布红色预警。

（1）有关部门公布大风、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；

（2）企业或本厂发生一起尤其重大机械突发事故时。

4.2.2预警信息

预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、也许影响范围、警

示事项、应采用的措施和公布机关等,重要公布途径有事故快报、紧急告知、安

全会议等.

4.2o3预警的公布和解除

1、黄色预警:由厂应急救援小组公布和解除。

2、红色预警：报厂安委会同意，由厂应急救援小组公布和解除。

4.2o4预警响应

有关部门公布大风、大雨、高温等恶劣天气对应级别预警时，企业事故应

急指挥小组按照本预案对应级别规定进行响应。

1、黄色预警响应：加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时汇

报。企业事故应急指挥小组与各车间的通信设备处在开通状态.各车间管理人员、

安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象,尽快消除安全隐患，同步亲密关

注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。

2、红色预警响应：在黄色预警响应的基础上，各有关人员高度关重视大危

险源及自然灾害动态，带班负责同志要积极理解掌握状况，加强值班和监测密

度.必要时,停止有风险的作业。

5应急响应

501响应分级

按照可控性、严重程度和影响范围，川冶厂生产事故为一般机械突发事故，较

大机械突发事故，因此有两种种响应级别。

一般机械突发事故

符合下列条件之一的为突发事故：

(1)轻伤及如下安全事故；

(2)导致10万以上100万元如下直接经济损失。

较大突发事故

符合下列条件之一的为较大突发事故：

(1)轻伤以上安全事故；

(2)导致100万元以上直接经济损失；

502基本响应

各部门、分厂一旦发生突发事故，事故责任单位和现场人员必须立即向安

全环境保护部和生产调度室汇报,启动应急预案，急救伤员，保护现场，设置警戒

标志。详细为：

1、事故发生后，事故责任单位负责人立即组建事故处理小组，根据事故扩

散范围建立警戒区，在通往事故现场的重要干道上实行交通管制。在警戒区的边

界设置警示标识。除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他

人员及车辆严禁进入警戒区。

2、事故责任单位立即向厂安全环境保护部和调度室汇报。最迟上报时间不

得超过2个小时。

3、事故处理小组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不

必要的伤亡。

4、事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场，第一时间报警。

5、保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序,

防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运送等的

交畅通通,防止发生意外事故。同步，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、

传达紧急信息、事故调查等。

6、对伤员进行现场救护，掌握对的的应急处理措施。

1）外伤应急处理

止血急救:止血的措施一般采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血

法和加垫屈肢止血法等。

包扎处理:有外伤的伤员通过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛

巾等包扎起来。

骨折固定处理:假如受伤人员发生骨折，需运用一切可以运用的条件，迅速、

及时而精确地给伤员进行临时固定。

2）烧伤急救

a迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），用水浇灌或卧

倒打滚等措施，熄灭火焰。

b.用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。

c.现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服

等进行简朴的包扎。

d.尽量减少镇静止痛药物应用。

e.对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。口服忌大量

饮水，尤其白开水，一般一次口服不适宜超过50毫升，谨防呕吐.

f.将患者送医院进行救治。

3）伤员转运

对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运

由救护组负责，安全保卫组协助。

503应急结束

5.3.1应急终止的条件

当事故处置工作已基本完毕，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响

应工作即告结束。一般和较大机械突发事故，由应急救援小组确定应急响应结

束。应急响应结束后，应及时通报各职能部门和分厂.

5o3.2恢复现场

1.由事故责任单位组织有关部门和专业技术人员进行现场恢，恢复包括现

场清理和恢复现场所有功能。

2.恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等,

并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。

3.清理现场需由清理组制定对应的计戈并制定对应的防护措施，防止发

生二次事故，现场设施功能的恢复，也应制定对应的计划和防护措施.

5.3o3.事故汇报、调查评估和信息公布。

事故汇报和调查按照《厂生产安全事故汇报和调查处理措施》执行。

6保障措施

6o1通信与信息保障

一、应急领导小组通信联络方式：

表8—1应急领导小组名单及联络方式

职务姓名办公室电话手机

组长

副组长

2）汇报与求援电话

安全环境保护部电话：电话：

调度室电话：电话：

区消防队电话：（附近消防队电话，不要119）

6.2应急队伍保障

一、根据人员的实际变动状况，适时调整应急救援队（领导小组）组员，保证

应急救援组织机构的贯彻，应急救援小组不少于6人：

二、外部资源包括各大工伤保险协议医院等。

6o3应急物资装备保障

1、较完善的通讯设施；

2、很好的厂区交通路况；

3、救援设备；

4、防护服、安全帽、灭火器材；

6o4经费保障

一、做好必要的事故应急救援资金准备.事故应急救援资金由事故责任单位

承担。

二、根据劳动和社会保障部有关规定，应为职工购置工伤保险和基本医疗

保险，为机械突发事故的善后工作提供基本保障。

7培训与演习

7.1培训

进行突发事故应急业务培训。培训内容包括：

1、机械突发事故防止、控制、抢险知识和技能.

2、安全生产法律、法规。

3、个人防护常识。

4、工作协调、配合有关规定。

702演习

1、应急演习包括准各、实行和总结三个阶段.通过应急演习，培训应急队伍,

贯彻岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资

源需求，评价应急准备状态，检查预案的可行性和改善应急预案。

2、机械制造单位每年组织1・2次应急救援演习活动，不停提高应急救援的

指挥水平和机械制造单位应急救援能力，机械制造单位人员必须参与演习活动。

3、每年组织一次对本厂重大危险原因、重大事故隐患的监控检查和评估，

发现问题，及时采用措施处理.

8奖惩

8。1奖励

在事故应对过程中有如下突出体现的单位和个人，应根据有关规定予以奖

励：

1、杰出完毕应急处置任务，成绩明显的.

2、防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受