规划审批业务会办制度

PAGE规划审批业务会办制度一、总则（一）目的为规范规划审批业务流程，提高审批效率，加强部门间沟通协作，确保规划审批工作依法、公正、高效进行，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本会办制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及规划审批业务的各部门及相关工作人员，包括但不限于规划编制部门、审批部门、技术支持部门等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关城乡规划、土地管理等法律法规及相关行业标准，确保规划审批工作合法合规。2.高效协作原则：加强部门间沟通协调，优化审批流程，提高工作效率，避免推诿扯皮现象。3.公开透明原则：规划审批过程和结果应向社会公开，接受公众监督，保障公众知情权。4.科学决策原则：充分听取专家意见和相关部门建议，运用科学方法进行规划论证和审批决策。二、会办机构及职责（一）会办领导小组成立规划审批业务会办领导小组（以下简称“领导小组”），由公司/组织主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调规划审批业务会办工作，审议重大规划审批事项，解决会办过程中出现的重大问题。（二）会办工作小组设立规划审批业务会办工作小组（以下简称“工作小组”），由规划编制部门负责人担任组长，各相关部门业务骨干为成员。工作小组负责具体组织实施规划审批业务会办工作，对提交会办的事项进行初审，收集整理相关资料，组织召开会办会议，起草会办纪要等。（三）各部门职责1.规划编制部门负责组织编制各类规划，确保规划符合法律法规和相关政策要求。对规划编制过程中涉及的技术问题进行研究论证，提供技术支持。及时将会办事项相关资料提交给工作小组，配合做好会办工作，并根据会办意见对规划进行修改完善。2.审批部门负责对规划审批事项进行审查，提出审批意见。参与会办会议，对规划的合法性、合理性、可行性进行审核把关。根据会办纪要和审批程序，作出最终审批决定。3.技术支持部门为规划编制和审批提供技术咨询服务，协助解决技术难题。对规划涉及的专业技术问题进行评估论证，提出专业意见。配合工作小组做好会办事项的技术审查工作。4.其他相关部门根据职责分工，对规划审批事项涉及的本部门业务进行审查，提出意见和建议。参与会办会议，配合做好相关工作。三、会办事项范围（一）重大规划项目1.城市总体规划、分区规划、详细规划等涉及城市发展战略、空间布局、功能定位等重大问题的规划项目。2.产业园区、重大基础设施、公共服务设施等对区域经济社会发展具有重要影响的规划项目。（二）涉及多部门协调的规划审批事项1.涉及土地利用、环境保护、交通规划、水利设施等多个部门管理职能的规划审批事项。2.需要跨区域协调、部门联动解决的规划问题。（三）社会关注度高、影响较大的规划项目1.涉及民生改善、公共利益保障等方面的规划项目，如保障性住房建设规划、教育医疗设施布局规划等。2.历史文化名城、街区、村镇保护规划以及重要文物保护单位周边环境整治规划等。四、会办程序（一）申请与受理1.规划编制部门或相关部门认为需要进行会办的事项，应填写《规划审批业务会办申请表》，详细说明会办事项的基本情况、背景依据、涉及部门、存在问题及初步解决方案等，并附相关资料。2.工作小组对申请表及相关资料进行初审，符合会办条件的，予以受理，并确定会办会议时间、地点和参会人员；不符合会办条件的，及时告知申请部门并说明理由。（二）会前准备1.工作小组将会办事项相关资料提前分发给参会部门，以便参会人员提前了解情况，做好准备。2.规划编制部门应在会办会议前对会办事项进行详细汇报，包括规划编制过程、现状分析、规划目标、主要内容、技术经济指标等，并对会办事项涉及的重点难点问题进行说明。3.各参会部门对会办事项进行研究，准备书面意见，明确提出本部门的观点、理由及建议措施。（三）会办会议1.工作小组组长主持会办会议，参会人员围绕会办事项进行充分讨论，对规划的合法性、合理性、可行性等方面发表意见，提出问题和建议。2.规划编制部门对参会人员提出的意见和建议进行记录，并就相关问题进行解答说明。3.工作小组对讨论情况进行梳理总结，形成会办纪要初稿，明确会办事项的结论性意见、下一步工作要求及责任分工等。（四）会办纪要审定与印发1.会办纪要初稿经工作小组组长审核后，提交领导小组审定。2.领导小组对会办纪要进行审议，如有修改意见，工作小组应及时进行调整完善。3.经领导小组审定通过的会办纪要印发给各参会部门及相关单位，并作为规划审批工作的重要依据。（五）跟踪落实1.各参会部门按照会办纪要明确的责任分工，认真落实相关工作任务，并及时将会办事项办理进展情况反馈给工作小组。2.工作小组对会办事项的落实情况进行跟踪检查，对未按时完成任务或落实不到位的部门进行督促整改。3.规划编制部门根据会办意见对规划进行修改完善后，重新提交审批部门进行审查。五、会办会议管理（一）会议组织1.工作小组负责会办会议的组织工作，提前确定会议议程、参会人员名单、会议时间和地点等，并通知相关部门。2.会办会议应安排专人负责会议记录，记录内容应准确、完整，包括会议讨论情况、提出的意见和建议、形成的结论等。（二）会议纪律1.参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参会，应提前向工作小组请假，并安排其他人员代为参会。2.参会人员应认真听取会议内容，积极发表意见，不得随意打断他人发言。3.会议期间应关闭通讯工具或调至静音状态，不得在会议室内接听电话或处理其他与会议无关的事务。（三）会议保密1.会办会议涉及的规划方案、技术资料、讨论意见等属于公司/组织内部机密信息，参会人员应严格遵守保密规定，不得泄露给无关人员。2.如需对外提供会办会议相关资料，应按照公司/组织保密制度的规定进行审批。六、监督与考核（一）监督检查1.公司/组织内部设立规划审批业务会办工作监督检查机制，定期对会办制度的执行情况进行检查。2.监督检查内容包括会办事项的办理流程是否规范、会办意见的落实情况、部门间协作配合情况等。3.对发现的问题及时进行督促整改，并将整改情况纳入部门绩效考核范围。（二）绩效考核1.制定规划审批业务会办工作绩效考核指标体系，对各部门及相关工作人员在会办工作中的表现进行量化考核。2.绩效考核指标包括会办事项按时完成率、会办意见落实情况、部门间