饮用水卫生安全工作制度

饮用水卫生安全工作制度一、饮用水卫生安全工作制度

（一）总则

饮用水卫生安全工作制度旨在保障公众健康，确保饮用水符合国家相关标准，预防饮用水污染事件的发生。本制度适用于所有涉及饮用水采集、运输、处理、储存和供应的环节，包括市政供水、企业自备井水、二次供水以及饮用水深度处理等。制度的制定和执行应遵循科学、规范、系统、高效的原则，确保饮用水卫生安全管理的全过程覆盖。

（二）组织机构与职责

饮用水卫生安全工作应建立三级管理体系，包括国家、地方和供水单位三级管理。国家层面负责制定饮用水卫生安全标准，监督地方执行情况；地方层面负责本辖区内的饮用水卫生安全监管，组织应急预案；供水单位负责具体饮用水卫生安全管理工作，落实日常监测和风险控制。供水单位应设立饮用水卫生安全领导小组，明确各部门职责，包括水质监测、设备维护、应急管理、宣传教育等，确保各项工作责任到人。

（三）饮用水水源保护

饮用水水源保护是饮用水卫生安全工作的基础。供水单位应划定饮用水水源保护区，设置明显标识，禁止任何可能污染水源的活动。水源保护区内的排污口应予以关闭或改造，确保污水不得排入水源。水源地应定期进行水质监测，包括物理指标、化学指标和微生物指标，建立水质监测档案，及时掌握水源水质变化情况。水源地周边应设置防护设施，如防护林、隔离带等，防止外界污染源侵入。

（四）饮用水处理工艺与管理

饮用水处理工艺应采用符合国家标准的先进技术，确保处理后的饮用水达到国家饮用水卫生标准。供水单位应建立完善的处理工艺管理制度，包括设备运行记录、操作规程、维护保养计划等。处理工艺的关键环节，如混凝、沉淀、过滤、消毒等，应设置在线监测设备，实时监控工艺参数，确保处理效果。处理过程中使用的化学药剂，如混凝剂、消毒剂等，应严格按标准使用，确保药剂质量，防止因药剂问题导致饮用水污染。

（五）饮用水储存与运输管理

饮用水储存设施应定期进行清洗消毒，确保储存过程中的水质安全。储存设施应配备水位监测和防溢流装置，防止因储存不当导致水质污染。饮用水运输应采用符合标准的管道和车辆，运输过程中应防止二次污染。供水单位应建立运输管理档案，记录运输路线、车辆状况、运输时间等，确保运输过程可控。二次供水单位应定期对储水箱进行清洗消毒，确保二次供水水质安全。

（六）饮用水水质监测与评价

饮用水水质监测是饮用水卫生安全工作的重要环节。供水单位应建立完善的水质监测体系，包括出厂水、管网水、末梢水的监测。水质监测应按照国家规定的频次和项目进行，确保监测数据的准确性和可靠性。监测结果应定期进行评价，分析水质变化趋势，及时发现问题并采取措施。供水单位应建立水质监测报告制度，定期向主管部门报送水质监测报告，确保水质信息透明。

（七）饮用水卫生安全应急管理

饮用水卫生安全应急管理是保障公众健康的重要措施。供水单位应制定饮用水卫生安全应急预案，明确应急响应程序、处置措施、物资储备等内容。应急预案应定期进行演练，提高应急响应能力。一旦发生饮用水污染事件，供水单位应立即启动应急预案，采取有效措施控制污染，及时向主管部门报告，并做好公众沟通工作，防止恐慌情绪蔓延。应急事件处置结束后，应进行事件调查，分析原因，总结经验，完善应急预案。

（八）宣传教育与培训

饮用水卫生安全宣传教育是提高公众自我保护意识的重要手段。供水单位应定期开展饮用水卫生安全宣传教育活动，通过多种形式普及饮用水卫生安全知识，提高公众对饮用水卫生安全的认识和参与度。供水单位应加强对员工的培训，提高员工的专业技能和责任意识。培训内容应包括饮用水卫生安全法规、水质监测技术、应急处理措施等，确保员工具备应对饮用水卫生安全问题的能力。

（九）监督与考核

饮用水卫生安全工作的监督与考核是确保制度落实的重要手段。主管部门应定期对供水单位进行监督检查，包括水质监测、设施管理、应急管理等方面，确保供水单位符合国家相关标准。监督结果应进行公示，接受社会监督。对不符合标准的供水单位，应责令限期整改，情节严重的应依法处罚。同时，应建立考核机制，将饮用水卫生安全工作纳入供水单位绩效考核体系，确保各项工作落到实处。

二、饮用水卫生安全工作制度的具体实施与保障措施

（一）实施步骤与阶段划分

饮用水卫生安全工作制度的实施应分为三个阶段，即准备阶段、实施阶段和持续改进阶段。准备阶段主要任务是完成制度文件的编制、组织机构的建立和人员的培训。实施阶段主要任务是按照制度要求，落实各项管理工作，包括水源保护、处理工艺、储存运输、水质监测、应急管理等方面。持续改进阶段主要任务是定期评估制度执行效果，根据实际情况进行调整和完善。每个阶段应有明确的目标和任务，确保制度实施有序推进。

（二）准备阶段的具体工作

准备阶段的主要工作包括制度文件的编制、组织机构的建立和人员的培训。制度文件的编制应依据国家相关法律法规和标准，结合实际情况，确保制度的科学性和可操作性。组织机构的建立应明确各部门职责，确保各项工作责任到人。人员的培训应包括饮用水卫生安全法规、水质监测技术、应急处理措施等内容，提高员工的专业技能和责任意识。准备阶段还应制定详细的实施计划，明确每个阶段的具体任务和时间节点，确保工作有序推进。

（三）实施阶段的具体工作

实施阶段的主要工作包括水源保护、处理工艺、储存运输、水质监测、应急管理等方面。水源保护方面，应划定饮用水水源保护区，设置明显标识，禁止任何可能污染水源的活动。处理工艺方面，应采用符合国家标准的先进技术，确保处理后的饮用水达到国家饮用水卫生标准。储存运输方面，应定期进行清洗消毒，确保储存过程中的水质安全。水质监测方面，应按照国家规定的频次和项目进行监测，确保监测数据的准确性和可靠性。应急管理方面，应制定饮用水卫生安全应急预案，明确应急响应程序、处置措施、物资储备等内容，并定期进行演练，提高应急响应能力。

（四）持续改进阶段的具体工作

持续改进阶段的主要任务是定期评估制度执行效果，根据实际情况进行调整和完善。评估内容应包括水质监测结果、应急事件处置情况、公众满意度等方面。评估结果应定期进行公示，接受社会监督。根据评估结果，应制定改进计划，明确改进目标、措施和时间节点，确保制度不断完善。持续改进阶段还应加强与其他部门的合作，共同提高饮用水卫生安全水平。例如，与环保部门合作，加强水源地保护；与卫生部门合作，提高水质监测能力；与教育部门合作，加强宣传教育等。

（五）水源保护的具体措施

水源保护是饮用水卫生安全工作的基础，具体措施包括划定饮用水水源保护区、设置明显标识、禁止污染源排放等。饮用水水源保护区应依法划定，并设置明显的保护标识，防止无关人员进入。水源保护区内的排污口应予以关闭或改造，确保污水不得排入水源。水源地周边应设置防护设施，如防护林、隔离带等，防止外界污染源侵入。此外，还应加强水源地巡查，及时发现并制止污染行为。水源地应定期进行水质监测，包括物理指标、化学指标和微生物指标，建立水质监测档案，及时掌握水源水质变化情况。

（六）处理工艺的具体管理

处理工艺是饮用水卫生安全工作的重要环节，具体管理措施包括采用先进技术、规范操作、设备维护等。处理工艺应采用符合国家标准的先进技术，确保处理后的饮用水达到国家饮用水卫生标准。供水单位应建立完善的处理工艺管理制度，包括设备运行记录、操作规程、维护保养计划等。处理工艺的关键环节，如混凝、沉淀、过滤、消毒等，应设置在线监测设备，实时监控工艺参数，确保处理效果。处理过程中使用的化学药剂，如混凝剂、消毒剂等，应严格按标准使用，确保药剂质量，防止因药剂问题导致饮用水污染。

（七）储存运输的具体管理

储存运输是饮用水卫生安全工作的重要环节，具体管理措施包括定期清洗消毒、设备维护、防止二次污染等。饮用水储存设施应定期进行清洗消毒，确保储存过程中的水质安全。储存设施应配备水位监测和防溢流装置，防止因储存不当导致水质污染。饮用水运输应采用符合标准的管道和车辆，运输过程中应防止二次污染。供水单位应建立运输管理档案，记录运输路线、车辆状况、运输时间等，确保运输过程可控。二次供水单位应定期对储水箱进行清洗消毒，确保二次供水水质安全。

（八）水质监测的具体管理

水质监测是饮用水卫生安全工作的重要环节，具体管理措施包括建立监测体系、规范监测、数据分析等。供水单位应建立完善的水质监测体系，包括出厂水、管网水、末梢水的监测。水质监测应按照国家规定的频次和项目进行，确保监测数据的准确性和可靠性。监测结果应定期进行评价，分析水质变化趋势，及时发现问题并采取措施。供水单位应建立水质监测报告制度，定期向主管部门报送水质监测报告，确保水质信息透明。

（九）应急管理的具体措施

应急管理是饮用水卫生安全工作的重要环节，具体措施包括制定应急预案、物资储备、应急演练等。饮用水卫生安全应急预案应明确应急响应程序、处置措施、物资储备等内容。供水单位应定期进行应急预案演练，提高应急响应能力。一旦发生饮用水污染事件，供水单位应立即启动应急预案，采取有效措施控制污染，及时向主管部门报告，并做好公众沟通工作，防止恐慌情绪蔓延。应急事件处置结束后，应进行事件调查，分析原因，总结经验，完善应急预案。

（十）宣传教育的具体措施

宣传教育是提高公众自我保护意识的重要手段，具体措施包括开展宣传活动、培训员工、普及知识等。供水单位应定期开展饮用水卫生安全宣传教育活动，通过多种形式普及饮用水卫生安全知识，提高公众对饮用水卫生安全的认识和参与度。供水单位应加强对员工的培训，提高员工的专业技能和责任意识。培训内容应包括饮用水卫生安全法规、水质监测技术、应急处理措施等，确保员工具备应对饮用水卫生安全问题的能力。

三、饮用水卫生安全工作制度的监督与考核机制

（一）监督机制的建立与运行

饮用水卫生安全工作的监督机制应覆盖从水源地保护到用户终端的每一个环节，确保制度要求得到有效执行。监督主体应包括政府主管部门、专业监督机构以及社会公众，形成多层次的监督体系。政府主管部门负责制定监督计划，明确监督目标、内容和方法，定期组织监督活动。专业监督机构应具备相应的资质和技术能力，能够对饮用水卫生安全进行独立、客观的监督评估。社会公众的监督作用不容忽视，应建立便捷的举报渠道，鼓励公众积极参与监督，及时发现并反映问题。监督过程中应注重现场检查与资料审核相结合，全面评估供水单位的制度执行情况。监督结果应及时记录，并作为考核的重要依据。

（二）考核机制的设计与实施

考核机制是确保制度落实的重要手段，应与供水单位的绩效管理相结合，形成激励与约束并存的考核体系。考核内容应涵盖饮用水卫生安全工作的各个方面，包括水质达标率、设施完好率、应急预案有效性、员工培训合格率等，确保考核的全面性和针对性。考核方法应采用定量与定性相结合的方式，既要关注数据指标，也要注重实际效果和过程管理。考核结果应有明确的等级划分，并与供水单位的评优评先、资质审核等挂钩，形成有效的激励约束机制。对于考核不合格的供水单位，应责令限期整改，并视情节轻重采取相应的处罚措施，确保考核的严肃性和权威性。

（三）信息公开与公众参与

信息公开是保障公众知情权、提升监督效果的重要途径。供水单位应建立完善的信息公开制度，定期向社会公布水质监测结果、卫生许可信息、应急预案等内容，确保信息公开的及时性和准确性。信息公开的形式应多样化，除了传统的公告栏、网站外，还应利用新媒体平台，扩大信息公开的覆盖面。公众参与是提升饮用水卫生安全工作水平的重要方式，供水单位应建立公众参与机制，定期组织听证会、座谈会等活动，听取公众意见建议。还可以通过设立举报电话、邮箱等方式，方便公众反映问题。公众的参与不仅能够及时发现饮用水卫生安全工作中的问题，还能够提高公众的参与意识和自我保护能力，形成全社会共同参与饮用水卫生安全工作的良好氛围。

（四）监督与考核结果的应用

监督与考核结果是改进饮用水卫生安全工作的重要依据，应得到有效应用，推动工作持续改进。对于监督和考核中发现的问题，应及时进行原因分析，制定整改措施，并跟踪整改效果，确保问题得到彻底解决。整改结果应作为下一次监督考核的重要参考，防止类似问题再次发生。同时，应将监督考核结果与供水单位的资质管理相结合，对于连续考核不合格的供水单位，应依法依规降低其资质等级，甚至吊销其运营许可，确保饮用水卫生安全。此外，监督考核结果还应作为政府决策的重要参考，为制定更加科学合理的饮用水卫生安全政策提供依据。

（五）跨部门协作与信息共享

饮用水卫生安全工作涉及多个部门，需要建立跨部门协作机制，加强信息共享，形成工作合力。水利部门负责水源地保护和供水设施建设，卫生部门负责饮用水卫生安全监督和许可，环保部门负责水污染防治，应急管理部门负责突发事件处置，各部门应明确职责分工，加强沟通协调，形成齐抓共管的局面。信息共享是跨部门协作的基础，各部门应建立信息共享平台，及时共享饮用水卫生安全相关信息，包括水质监测数据、污染源信息、应急事件信息等，确保信息畅通，为决策提供依据。此外，还应建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，共同打击违法行为，提升监管效能。跨部门协作和信息共享能够有效整合资源，提高监管效率，为保障饮用水卫生安全提供有力支撑。

四、饮用水卫生安全工作制度的持续改进与创新发展

（一）制度评估与修订机制

饮用水卫生安全工作制度的持续改进离不开定期的评估与修订。制度的有效性需要通过实践检验，因此应建立常态化的评估机制，定期对制度的执行情况进行全面审查。评估内容应包括制度目标的达成情况、执行效率、社会效果等方面，确保制度能够适应实际情况的变化。评估方法应采用多种形式，如问卷调查、现场检查、专家评审等，确保评估结果的客观性和准确性。评估结果应作为制度修订的重要依据，针对评估中发现的问题和不足，应及时进行修订，完善制度内容。修订后的制度应经过严格的审批程序，并广泛征求相关部门和单位的意见，确保制度的科学性和可操作性。此外，还应建立制度修订的跟踪机制，监督修订后的制度是否得到有效执行，确保制度修订能够真正发挥作用。

（二）新技术新方法的引入与应用

随着科技的不断发展，新技术新方法在饮用水卫生安全工作中的应用越来越广泛，为制度的持续改进提供了新的动力。供水单位应积极关注国内外先进的饮用水处理技术、监测技术和应急技术，及时引进和应用新技术新方法，提升饮用水卫生安全工作的水平。例如，可以采用先进的膜处理技术提高饮用水处理效率，采用在线监测技术实时监控水质变化，采用物联网技术实现供水设施的智能化管理。新技术新方法的应用需要经过严格的试验和评估，确保其安全性和有效性。同时，还应加强对员工的培训，提高员工对新技术新方法的应用能力。通过引入和应用新技术新方法，可以有效提升饮用水卫生安全工作的效率和质量，为保障公众健康提供更加可靠的技术支撑。

（三）智能化管理系统的建设与完善

智能化管理系统的建设是提升饮用水卫生安全工作水平的重要途径，通过信息化手段可以实现资源的优化配置和管理的精细化。供水单位应建设智能化管理系统，整合水质监测、设备管理、应急管理、客户服务等功能，实现饮用水卫生安全工作的全面信息化管理。智能化管理系统应具备数据采集、数据分析、决策支持等功能，能够实时监控饮用水卫生安全状况，及时发现和解决问题。系统还应具备预警功能，能够根据水质变化趋势和风险因素，提前预警可能发生的饮用水污染事件，为应急响应提供依据。智能化管理系统的建设需要投入一定的资金和人力，但能够长期发挥效益，提升管理效率和服务水平。同时，还应加强对系统的维护和更新，确保系统的稳定运行和持续发展。

（四）应急管理体系的建设与完善

应急管理体系是保障饮用水卫生安全的重要防线，需要不断完善和提升其应对突发事件的能力。供水单位应建立完善的应急管理体系，包括应急预案的制定、应急物资的储备、应急队伍的建设等。应急预案应针对不同类型的饮用水污染事件，制定详细的应急响应程序和处置措施，确保能够及时有效地应对突发事件。应急物资的储备应充足，包括消毒剂、防护用品、应急设备等，确保应急响应的需要。应急队伍的建设应加强，定期进行应急演练，提高应急队伍的实战能力。应急管理体系的建设需要各部门的协同配合，供水单位应加强与公安、消防、卫生等部门的沟通协调，形成应急联动机制，共同应对饮用水污染事件。

（五）公众参与和社会共治的形成

饮用水卫生安全工作需要全社会的共同参与，形成社会共治的良好局面。供水单位应积极引导公众参与饮用水卫生安全工作，通过多种形式普及饮用水卫生安全知识，提高公众的参与意识和自我保护能力。可以组织公众参观供水设施、参与水质监测等活动，让公众了解饮用水卫生安全工作的实际情况。还可以建立公众参与平台，收集公众的意见和建议，及时回应公众的关切。社会共治的形成需要政府、企业、公众等多方的共同努力，政府应加强监管，企业应履行主体责任，公众应积极参与，形成合力，共同保障饮用水卫生安全。通过社会共治，可以有效提升饮用水卫生安全工作的水平，为公众提供更加安全可靠的饮用水。

（六）国际合作与经验交流

饮用水卫生安全工作需要加强国际合作，学习借鉴先进经验，提升自身水平。供水单位应积极参与国际交流与合作，学习借鉴国外先进的饮用水处理技术、监测技术和应急技术，提升自身的技术水平和管理能力。可以通过参加国际会议、考察学习、技术合作等方式，与国际组织、国外供水企业进行交流与合作。国际合作不仅可以学习先进经验，还可以促进技术交流和产业合作，推动饮用水卫生安全工作的共同发展。此外，还应积极参与国际标准的制定，提升我国饮用水卫生安全标准的国际影响力。通过国际合作与经验交流，可以有效提升饮用水卫生安全工作的水平，为保障全球饮用水卫生安全做出贡献。

五、饮用水卫生安全工作制度的人力资源保障与培训机制

（一）人力资源配置与管理

饮用水卫生安全工作涉及多个环节，需要配备充足且具备相应能力的人力资源。供水单位应根据自身规模和业务特点，科学配置人力资源，明确各部门、各岗位的职责和要求。人力资源配置应遵循专业对口、能力匹配的原则，确保每个岗位都有合适的人员担任。同时，应建立完善的人力资源管理制度，包括招聘、培训、考核、晋升等，确保人力资源管理的规范化和科学化。在招聘过程中，应注重应聘者的专业技能和综合素质，确保招聘到的人员能够胜任工作。在培训过程中，应注重提升员工的专业技能和责任意识，确保员工能够掌握必要的知识和技能。在考核过程中，应注重考核员工的工作表现和工作成效，确保考核结果的公平性和客观性。在晋升过程中，应注重员工的个人发展和单位需求，为员工提供晋升的空间和机会。

（二）专业培训与技能提升

专业培训是提升员工能力的重要手段，供水单位应建立完善的专业培训体系，定期组织员工进行培训，提升员工的专业技能和综合素质。培训内容应包括饮用水卫生安全法规、水质监测技术、水处理工艺、应急处理措施等，确保员工掌握必要的知识和技能。培训方式应多样化，可以采用课堂讲授、现场教学、案例分析、模拟演练等多种方式，确保培训效果。培训结束后，应进行考核，检验培训效果，并对考核不合格的员工进行补训，确保所有员工都能够达到岗位要求。此外，还应鼓励员工参加各类专业培训和职业资格考试，提升员工的专业水平和职业素养。通过专业培训，可以有效提升员工的能力，为饮用水卫生安全工作提供有力的人力资源保障。

（三）应急演练与实战能力提升

应急演练是提升员工实战能力的重要途径，供水单位应定期组织应急演练，模拟各种饮用水污染事件，提高员工的应急响应能力。应急演练应针对不同类型的饮用水污染事件，制定详细的演练方案，明确演练的目标、内容、流程和评估标准。演练过程中，应注重模拟真实场景，让员工在实践中学习和成长。演练结束后，应进行评估，总结经验教训，并对演练中发现的问题进行改进，不断提升演练效果。此外，还应加强与公安、消防、卫生等部门的应急演练，形成应急联动机制，共同提高应对饮用水污染事件的能力。通过应急演练，可以有效提升员工的实战能力，为应对突发事件提供有力保障。

（四）激励机制与职业发展

激励机制是调动员工积极性的重要手段，供水单位应建立完善的激励机制，激发员工的工作热情和创造力。激励机制可以包括物质激励和精神激励，物质激励可以包括工资、奖金、福利等，精神激励可以包括表彰、晋升、培训机会等。激励机制的制定应公平公正，确保所有员工都能够得到公平的对待。同时，还应注重员工的职业发展，为员工提供职业发展的平台和机会，帮助员工实现个人价值。职业发展可以包括岗位轮换、晋升培训、职业规划等，帮助员工不断提升自己的能力和水平。通过激励机制和职业发展，可以有效调动员工的积极性，为饮用水卫生安全工作提供持续的动力。

（五）人力资源开发与社会责任

人力资源开发是提升单位整体素质的重要途径，供水单位应将人力资源开发作为一项重要工作，持续投入资源，提升员工的能力和水平。人力资源开发可以包括培训、教育、职业发展等，旨在提升员工的专业技能、管理能力和综合素质。同时，供水单位还应积极履行社会责任，关注员工的生活和工作环境，为员工提供良好的工作条件和生活保障，提升员工的归属感和幸福感。社会责任的履行不仅能够提升员工的积极性和创造力，还能够提升单位的形象和声誉，为单位的长远发展奠定基础。通过人力资源开发和社会责任的履行，供水单位可以构建一支高素质、高效率的人力资源队伍，为饮用水卫生安全工作提供有力保障。

（六）人才引进与团队建设

人才引进是提升单位竞争力的重要手段，供水单位应积极引进各类优秀人才，提升单位的整体实力。人才引进可以包括高层次人才、专业技术人才和管理人才，旨在提升单位的技术水平、管理能力和创新能力。在人才引进过程中，应注重人才的素质和能力，确保引进的人才能够为单位的发展做出贡献。同时，还应注重团队建设，将引进的人才与单位现有的人才进行整合，形成优势互补、协同发展的团队。团队建设可以包括团队培训、团队活动、团队激励等，旨在提升团队的凝聚力和战斗力。通过人才引进和团队建设，供水单位可以构建一支高素质、高效率的人才队伍，为饮用水卫生安全工作提供强有力的人才支撑。

六、饮用水卫生安全工作制度的法律保障与责任追究

（一）法律法规体系的完善与执行

饮用水卫生安全工作制度的有效运行离不开健全的法律法规体系。国家应不断完善相关法律法规，明确各方责任，为饮用水卫生安全工作提供法律依据。现有法律法规，如《中华人民共和国水污染防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等，应定期进行评估和修订，确保其适应社会发展和技术进步的要求。修订过程中，应广泛征求相关部门、供水单位、专家学者和公众的意见，确保法律法规的科学性和可操作性。法律法规的执行是保障饮用水卫生安全的关键，主管部门应加强对法律法规执行情况的监督检查，确保法律法规得到有效实施。对于违法行为，应依法进行查处，维护法律法规的严肃性和权威性。同时，还应加强法律法规的宣传普及，提高公众的法律意识，营造全社会共同维护饮用水卫生安全的社会氛围。

（二）供水单位的责任与义务

供水单位作为饮用水供应的责任主体，应切实履行其主体责任，确保饮用水卫生安全。供水单位应建立健全内部管理制度，明确各部门、各岗位的职责和任务，确保各项工作责任到人。供水单位应严格按照国家相关标准进行饮用水处理，确保处理后的饮用水达到国家饮用水卫生标准。供水单位应定期进行水质监测，及时掌握水质变化情况，确保饮用水安全。供水单位还应加强供水设施的维护和管理，确保供水设施的正常运行。供水单位还应建立完善的应急管理体系，制定应急预案，定期进行应急演练，提高应对突发事件的能力。供水单位还应积极履行社会责任，加强宣传教育，提高公众的饮用水卫生安全意识。

（三）政府部门的监管责任

政府部门作为饮用水卫生安全监管的主体，应切实履行其监管责任，确保饮用水卫生安全。政府部门应制定监管计划，明确监管目标