上下学时段安全管理制度

上下学时段安全管理制度一、上下学时段安全管理制度

（一）总则

本制度旨在规范学校上下学时段的安全管理，明确各方职责，预防和减少安全事故发生，保障学生人身安全。学校应将上下学时段安全管理纳入日常安全工作范畴，建立健全安全责任体系，落实安全防范措施，确保学生安全有序到达家庭及学校。制度适用于学校所有教职工、学生及家长，并根据实际情况进行动态调整。

（二）安全管理职责

1.学校安全管理部门负责制定上下学时段安全管理制度，组织安全演练，监督安全措施落实情况，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。

2.校长为学校安全工作第一责任人，对上下学时段安全管理负总责，统筹协调各部门安全工作，确保制度有效执行。

3.教职工应履行安全教育和监督职责，引导学生遵守安全规定，及时发现并报告安全隐患，配合相关部门开展安全处置工作。

4.学生应增强安全意识，遵守学校纪律，不乘坐非法交通工具，不在上下学途中逗留、玩耍，确保自身安全。

5.家长应履行监护责任，督促学生遵守安全规定，配合学校开展安全教育，共同维护上下学时段安全秩序。

（三）安全措施

1.上下学时间管理

学校应根据学生年龄及实际情况，合理确定上下学时间，避免早到或晚离现象。早晚高峰时段，学校应安排专人值守，引导学生有序进出校门，防止拥挤踩踏。

2.校园周边环境治理

学校应与公安、交通等部门协作，定期排查校园周边道路交通安全隐患，优化交通标志标线，增设减速带、警示牌等设施，确保学生通行安全。

3.安全教育宣传

学校应通过班会、安全教育课等形式，向学生普及交通安全、防溺水、防欺凌等知识，提高学生自我保护能力。同时，利用家长会、宣传栏等渠道，增强家长安全意识，形成家校共育机制。

4.应急处置机制

学校应制定上下学时段突发事件应急预案，明确各类事故的处置流程，配备急救药品、通讯设备等应急物资，确保事故发生时能够迅速响应，减少损失。

5.安全巡查制度

学校应建立安全巡查制度，早晚高峰时段安排教师、安保人员在校门口、重点路段进行巡查，及时发现并制止危险行为，如追逐打闹、横穿马路等。

（四）家长配合事项

1.家长应按时接送学生，不委托无驾驶资格人员或非机动车载人接送。

2.家长应教育学生不乘坐非法营运车辆、超载车辆及无牌无证车辆，确保出行安全。

3.家长应关注学生健康状况，如有特殊情况及时向学校报告，避免因身体不适引发安全问题。

4.家长应配合学校开展安全教育活动，共同监督学生遵守安全规定。

（五）考核与奖惩

学校应将上下学时段安全管理纳入绩效考核体系，对安全工作表现突出的教职工予以表彰，对违反安全规定的教职工进行批评教育或处分。同时，对家长不履行监护责任的行为，学校有权进行劝导，情节严重的依法处理。

（六）附则

本制度由学校安全管理部门负责解释，自发布之日起施行。学校应根据上级文件及实际情况，对本制度进行修订和完善。

二、学生安全行为规范

（一）校门口行为规范

学生进入和离开校园时，应在指定区域排队等候，按顺序进出校门，不得拥挤、推搡。校门口是人员密集区域，学生应保持安静，不追逐打闹，避免发生碰撞或跌倒事故。学校应在校门口设置明显的指示牌，标明排队区域、安全通道等信息，引导学生有序通行。对于低年级学生，学校可安排高年级学生或教师进行引导，确保他们安全到达指定位置。

（二）上下学途中行为规范

1.步行安全

步行上下学时，学生应沿人行道行走，不闯红灯，不横穿马路，不翻越护栏。在路口处，学生应左右观察，确认安全后再通过。学校应教育学生注意观察来往车辆，特别是转弯车辆和大型车辆，避免因视线盲区导致事故。对于家住偏远地区的学生，学校可建议家长接送，或安排校车服务，确保他们安全到达学校。

2.非机动车安全

部分学生可能骑自行车上下学，学校应要求骑自行车学生年满12周岁，并佩戴安全头盔。骑自行车时应沿右侧行驶，不逆行，不双手离把，不在马路上追逐嬉戏。学校可定期开展自行车安全检查，确保车辆符合安全标准，并对学生进行骑车技能培训，提高他们的交通安全意识。

3.乘坐交通工具安全

乘坐公共交通工具时，学生应排队等候，待车辆停稳后上下，不强行扒车。在车上应保持安静，不嬉闹，不将头手伸出窗外。乘坐校车时，学生应听从司机和随车教师的管理，系好安全带，不随意走动，确保乘车安全。学校应与校车公司签订安全协议，定期检查校车状况，并对司机和随车教师进行安全培训，确保校车服务安全可靠。

（三）防范意外伤害

1.防溺水安全

夏季是溺水事故高发期，学校应加强防溺水教育，教育学生不在无成人陪同的情况下到河流、湖泊、水库等水域玩耍。学校可联合当地相关部门，在危险水域设立警示标志，并组织学生进行防溺水演练，提高他们的自救能力。

2.防触电安全

学生应远离电线、变压器等带电设备，不玩弄电器，不私拉乱接电线。学校应定期检查校园内的电线设施，及时修复损坏部分，避免触电事故发生。同时，学校应教育学生遇到电器故障时，及时报告老师，由专业人员进行处理。

3.防火灾安全

学生应不玩火，不随意点燃易燃物品。学校应定期开展消防安全教育，组织学生进行灭火演练，提高他们的火灾应急能力。学校应配备灭火器、消防栓等消防设施，并确保其完好有效，定期进行检查和维护。

（四）应对恶劣天气

1.台风、暴雨

台风、暴雨等恶劣天气时，学校应提前发布预警信息，提醒学生注意安全。学生应避免外出，如需外出应穿着雨具，注意避让高空坠物。学校可安排教师在校门口值班，帮助学生安全到家。

2.大雪、冰冻

大雪、冰冻天气时，地面容易结冰，学生应穿着防滑鞋，小心行走，避免摔倒。学校应及时清理校门口和校园内的积雪，铺设防滑垫，确保学生通行安全。同时，学校应关注学生健康状况，如有感冒、发烧等情况，及时通知家长，并做好防疫措施。

（五）应对突发事件

1.遭遇抢劫、勒索

学生如遭遇抢劫、勒索，应保持冷静，不与犯罪分子硬碰硬，及时向周围人求助或拨打110报警。学校应教育学生记住紧急联系电话，并告知他们遇到危险时的应对方法。

2.遇到陌生人

学生应不轻信陌生人的话，不接受陌生人给的食物、饮料，不跟陌生人走。学校应教育学生记住家长和老师的联系方式，遇到陌生人时及时联系家人或老师求助。

3.心理安全

学生应学会调节情绪，遇到问题时及时向老师、家长或心理辅导老师寻求帮助。学校应设立心理咨询室，定期开展心理健康教育，帮助学生解决心理问题，预防因心理问题引发的安全事故。

（六）校园内安全行为

1.课间活动安全

课间活动时，学生应在教室内或指定区域活动，不追逐打闹，不玩危险游戏。学校应教育学生文明娱乐，避免因课间活动发生意外伤害。

2.实验室安全

进入实验室时，学生应遵守实验室安全规定，不随意操作实验设备，不接触危险化学品。学校应安排教师进行指导，确保实验安全进行。如有意外情况，应及时报告老师并进行处理。

3.体育活动安全

体育活动时，学生应做好热身运动，避免运动损伤。学校应检查体育器材，确保其完好无损，并教育学生正确使用体育器材，避免因使用不当发生意外。

（七）网络安全行为

1.防范网络诈骗

学生应不轻信网络上的虚假信息，不随意点击不明链接，不泄露个人信息。学校应教育学生识别网络诈骗，提高他们的网络安全意识。

2.文明上网

学生应文明上网，不发布不良信息，不参与网络暴力。学校应开展网络文明教育，引导学生健康上网，共同营造良好的网络环境。

3.防沉迷网络

学生应合理安排上网时间，避免沉迷网络。学校应与家长合作，共同监督学生上网行为，确保他们健康成长。

三、家校协同安全管理机制

（一）信息沟通机制

学校应建立畅通的家校信息沟通渠道，确保安全信息及时传递。通过家长会、家长信、学校网站、微信公众号等多种方式，向家长发布学校安全管理制度、安全提示、应急演练安排等信息。家长应关注学校发布的信息，及时了解学校安全工作动态，配合学校落实各项安全要求。学校可设立家长接待日，定期与家长沟通，听取家长对学校安全工作的意见和建议，共同改进安全管理工作。对于住校生或走读生，学校应建立家校联系册，由学生每日记录在校情况，家长签字确认，确保信息双向沟通。

（二）安全教育培训

1.家长安全教育培训

学校应定期组织家长参加安全教育培训，内容涵盖交通安全、消防安全、防溺水、防欺凌、网络安全等方面。培训可邀请公安、消防等部门的专业人士进行授课，提高家长的安全意识和监护能力。学校可制作安全教育培训手册，发放给家长，方便他们随时学习。对于新入学家长，学校应在开学初进行集中培训，确保他们了解学校安全管理制度和配合事项。

2.学生安全教育培训

学校应将安全教育培训纳入日常教学计划，通过主题班会、安全知识竞赛、应急演练等形式，向学生普及安全知识。学校可邀请家长参与学生安全教育活动，如共同进行交通安全演练、消防知识学习等，增强家校合作效果。学校应建立学生安全档案，记录学生安全教育培训情况，确保每位学生都能接受到系统的安全教育。

（三）共同监督学生行为

1.上下学途中监督

家长应按时接送学生，监督他们遵守交通规则，不乘坐非法交通工具。学校可联合家长委员会，共同监督校园周边交通秩序，及时反映和解决安全问题。对于年龄较小的学生，家长应亲自接送，或安排有责任心的成年人接送，确保学生安全到达学校或家中。

2.课余时间监督

家长应合理安排学生课余时间，避免他们长时间沉迷网络游戏或外出游玩。学校可向家长推荐安全健康的课外活动，如体育运动、兴趣小组等，丰富学生课余生活。家长应关注学生的心理健康，及时发现和解决他们的心理问题，预防因心理问题引发的安全事故。

3.网络行为监督

家长应监督学生的网络行为，不让他们访问不良网站，不随意添加陌生网友。学校可向家长提供网络安全指导，帮助他们掌握网络监管方法。家长应与孩子建立良好的沟通，了解他们在网络上的活动，共同维护网络环境安全。

（四）应急预案协同

学校应制定家校协同应急预案，明确突发事件发生时家校双方的责任和配合事项。如遇地震、火灾等灾害，学校应迅速启动应急预案，组织学生疏散避险，并及时通知家长。家长应积极配合学校开展应急演练，掌握应急避险知识，确保在紧急情况下能够自救互救。学校可定期组织家长参与应急演练，提高他们的应急处置能力。对于特殊学生，如残疾学生、生病学生，学校应与家长共同制定个性化应急预案，确保他们在突发事件中能得到特殊照顾。

（五）安全责任保险

学校应为学生购买意外伤害保险，降低安全事故造成的经济损失。保险范围应涵盖上下学途中、校园内活动等各个环节，确保学生在遇到意外时能够得到及时的经济补偿。学校应向家长宣传安全保险政策，鼓励他们为学生购买补充保险，共同构建多层次的安全保障体系。学校可定期向家长通报保险理赔情况，确保家长了解保险使用流程和注意事项。

（六）家校安全委员会

学校可成立家校安全委员会，由学校领导、教师、家长代表组成，负责协调家校安全工作。安全委员会应定期召开会议，研究解决学校安全工作中的问题，提出改进措施。学校应充分发挥安全委员会的作用，及时听取家长意见，共同完善安全管理制度。安全委员会可组织开展安全检查、安全宣传等活动，提高家校安全工作水平。对于安全委员会提出的建议，学校应认真研究，并及时反馈处理结果，确保家校安全工作取得实效。

四、校园内部安全管理

（一）校园环境安全

1.校园设施维护

学校应定期对校园内的建筑物、道路、楼梯、护栏、消防设施等进行检查和维护，确保其处于良好状态。对于老旧设施，应及时进行维修或更换，防止因设施损坏导致安全事故。例如，楼梯台阶应保持平整，无障碍物，台阶边缘应有明显标识，防止学生绊倒。校园道路应保持畅通，无积水、坑洼，确保学生通行安全。消防设施应定期进行检查和测试，确保其能够正常使用。

2.校园绿化安全

校园绿化应选择安全可靠的植物，避免种植带刺、有毒的植物，防止学生受伤或中毒。绿化设施应牢固可靠，避免因设施损坏导致学生受伤。例如，花坛、绿篱应设置安全围栏，防止学生攀爬或跌落。绿化区域的灌溉系统应定期检查，防止漏水导致地面湿滑，引发滑倒事故。

3.校园照明安全

校园照明设施应充足、完好，确保夜间校园内光线充足，防止学生因光线不足而摔倒或发生其他意外。学校应定期检查照明设施，及时更换损坏的灯泡或灯具，确保照明效果。在学生主要活动区域，应增加照明设施，提高夜间安全性。

（二）教学活动安全

1.课堂教学安全

教师应在课堂上加强对学生的安全监管，防止学生做危险动作或发生意外。例如，在体育课上，教师应先进行热身运动，再进行剧烈运动，防止学生运动损伤。在实验课上，教师应指导学生正确操作实验器材，防止发生意外伤害。在课堂上，教师应教育学生遵守课堂纪律，不随意离开座位，防止发生意外。

2.课间活动安全

课间活动是学生放松身心的重要时间，学校应合理安排课间活动，确保学生活动安全。教师应在课间巡视校园，及时发现和制止学生的危险行为，如追逐打闹、攀爬栏杆等。学校可以设置课间活动区域，让学生在指定区域内活动，防止发生意外。

3.课外活动安全

学校应组织课外活动时，应做好安全预案，确保活动安全。例如，组织学生进行户外活动时，应选择安全可靠的场地，提前勘察场地，排除安全隐患。活动过程中，应安排专人负责安全监管，防止学生发生意外。

（三）食堂食品安全

1.食材采购安全

学校食堂应从正规渠道采购食材，确保食材质量安全。采购人员应具备食品安全知识，能够识别安全可靠的食材。食材采购时应索要发票或收据，并做好记录，以便追溯。

2.食品加工安全

食堂工作人员应严格按照食品安全操作规范进行食品加工，防止食品污染。加工过程中，应生熟分开，防止交叉污染。食品加工设备应定期清洗和消毒，确保食品加工环境卫生。

3.食品储存安全

食品储存时应分类存放，防止食品变质。储存环境应保持清洁、干燥、通风，防止食品受潮、发霉。储存设施应定期检查，确保其完好可靠。

4.食品留样

学校食堂应按规定进行食品留样，以便在发生食品安全事故时进行追溯。留样食品应放在专用冰箱中，并做好标记，注明留样时间、食品名称等信息。

（四）宿舍安全管理

1.宿舍设施安全

宿舍设施应安全可靠，床铺、桌椅、门窗等应定期检查和维护，防止学生发生意外。宿舍内不应使用大功率电器，防止发生火灾。学校应安装监控设备，确保宿舍安全。

2.宿舍用电安全

宿舍内应禁止使用违规电器，学校应定期检查宿舍用电情况，防止发生火灾。宿舍内应安装漏电保护器，确保用电安全。

3.宿舍防火安全

宿舍内应禁止吸烟，防止发生火灾。学校应定期进行消防演练，提高学生的消防安全意识。宿舍内应配备灭火器，并定期检查，确保其能够正常使用。

4.宿舍治安管理

学校应加强宿舍治安管理，防止发生盗窃、打架等事件。学校可以安排保安人员在宿舍区巡逻，提高宿舍区安全性。学生应加强自我保护意识，保管好个人物品，防止发生盗窃事件。

（五）校园安全管理

1.校园门卫管理

学校应加强校园门卫管理，防止无关人员进入校园。门卫应严格执行门卫制度，对进入校园的人员进行登记，并查验其身份证明。学校应安装监控设备，对校园门口进行监控。

2.校园巡逻

学校应安排保安人员对校园进行巡逻，及时发现和制止危险行为，防止发生安全事故。巡逻人员应熟悉校园环境，能够及时发现安全隐患。

3.校园监控

学校应安装监控设备，对校园内重要区域进行监控，防止发生安全事故。监控设备应定期检查，确保其能够正常使用。

4.校园广播

学校应安装校园广播，用于发布安全信息、紧急通知等。校园广播应定期进行检查，确保其能够正常使用。

五、应急预案与处置流程

（一）突发事件分类与分级

学校应针对可能发生的各类突发事件，进行科学分类和分级管理，以便制定相应的应急预案和处置流程。突发事件主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。

1.自然灾害

自然灾害包括地震、洪水、台风、暴雪、冰冻、雷电等。学校应根据所在地区的自然灾害风险，制定相应的应急预案，如地震应急预案、防汛应急预案等。自然灾害的分级应根据其影响范围、危害程度等因素进行划分，一般分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

2.事故灾难

事故灾难包括火灾、爆炸、建筑物倒塌、交通事故、校车事故、实验室事故等。学校应针对各类事故灾难制定相应的应急预案，如火灾应急预案、爆炸应急预案等。事故灾难的分级应根据其事故原因、影响范围、危害程度等因素进行划分，一般分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

3.公共卫生事件

公共卫生事件包括传染病疫情、群体性食物中毒、职业危害事件等。学校应针对各类公共卫生事件制定相应的应急预案，如传染病疫情应急预案、群体性食物中毒应急预案等。公共卫生事件的分级应根据其疫情性质、危害程度、影响范围等因素进行划分，一般分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

4.社会安全事件

社会安全事件包括校园暴力、恐怖袭击、群体性事件、网络安全事件等。学校应针对各类社会安全事件制定相应的应急预案，如校园暴力应急预案、恐怖袭击应急预案等。社会安全事件的分级应根据其事件性质、影响范围、危害程度等因素进行划分，一般分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

（二）应急预案编制

学校应组织相关人员编制各类突发事件的应急预案，应急预案应包括事件基本情况、组织机构及职责、预警机制、信息报告、应急处置流程、后期处置等内容。

1.事件基本情况

应急预案应详细描述事件的基本情况，包括事件的类型、成因、可能的影响范围、危害程度等。例如，在地震应急预案中，应描述地震的可能震级、震源位置、影响范围等。

2.组织机构及职责

应急预案应明确应急组织机构的设置和职责，包括应急指挥部、现场处置组、后勤保障组、医疗救护组等。例如，在地震应急预案中，应急指挥部负责统一指挥应急处置工作，现场处置组负责组织学生疏散避险，后勤保障组负责提供应急物资，医疗救护组负责救治伤员。

3.预警机制

应急预案应建立预警机制，明确预警信号的发布方式、发布程序、预警级别等。例如，在地震应急预案中，应明确地震预警信号的发布方式、发布程序、预警级别等。

4.信息报告

应急预案应明确信息报告的程序、内容、时限等，确保信息报告及时、准确、完整。例如，在地震应急预案中，应明确地震发生后，学校应立即向当地政府、教育主管部门报告情况，并报告给学生家长。

5.应急处置流程

应急预案应详细描述各类突发事件的应急处置流程，包括事件发生后的应对措施、疏散程序、救援程序、善后处理等。例如，在地震应急预案中，应描述地震发生后，学校应立即启动应急预案，组织学生疏散避险，并开展救援工作。

6.后期处置

应急预案应明确后期处置的措施，包括事件调查、善后处理、恢复重建等。例如，在地震应急预案中，应描述地震过后，学校应组织对事件进行调查，并进行善后处理和恢复重建。

（三）应急演练

学校应定期组织各类突发事件的应急演练，提高师生的应急处置能力和自救互救能力。应急演练应包括演练方案、演练程序、演练评估等内容。

1.演练方案

应急演练前，学校应制定演练方案，明确演练的目的、时间、地点、参与人员、演练内容、演练流程等。例如，在地震演练中，演练方案应明确演练的时间、地点、参与人员、演练内容、演练流程等。

2.演练程序

应急演练应按照演练方案规定的程序进行，包括演练准备、演练实施、演练结束等。例如，在地震演练中，演练程序应包括演练准备、警报响起、学生疏散避险、到达安全地点、清点人数、演练总结等。

3.演练评估

应急演练结束后，学校应组织对演练进行评估，总结经验教训，并对应急预案进行修订和完善。例如，在地震演练中，演练结束后，学校应组织对演练进行评估，总结经验教训，并对应急预案进行修订和完善。

（四）应急处置流程

1.信息报告

学校发生突发事件后，应立即向当地政府、教育主管部门报告情况，并报告给学生家长。信息报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报。

2.启动应急预案

学校发生突发事件后，应立即启动相应的应急预案，成立应急指挥部，组织师生开展应急处置工作。

3.疏散避险

学校发生突发事件后，应立即组织师生疏散避险，确保师生安全。疏散避险应按照应急预案规定的路线和方法进行，防止发生拥挤踩踏事故。

4.救援行动

学校发生突发事件后，应立即开展救援行动，救助受伤人员，控制事态发展。救援行动应按照应急预案规定的程序和方法进行，确保救援行动有效。

5.善后处理

学校发生突发事件后，应做好善后处理工作，包括伤员救治、心理疏导、事件调查、恢复重建等。善后处理应按照有关规定进行，确保善后处理工作有序进行。

（五）后期处置

突发事件得到控制后，学校应做好后期处置工作，包括事件调查、责任追究、善后处理、恢复重建等。

1.事件调查

学校应配合有关部门对突发事件进行调查，查明事件原因，并形成调查报告。

2.责任追究

学校应根据调查结果，对事件责任人进行追究，并依法处理。

3.善后处理

学校应做好善后处理工作，包括伤员救治、心理疏导、家属安抚等。

4.恢复重建

学校应做好恢复重建工作，尽快恢复正常的教学秩序。

（六）应急物资保障

学校应配备必要的应急物资，包括应急照明、应急广播、急救药品、消防器材、通讯设备等，并定期进行检查和维护，确保应急物资能够正常使用。应急物资的配备应满足应急处置的需要，并应根据实际情况进行补充和完善。

（七）应急队伍建设

学校应组建应急队伍，包括应急指挥人员、现场处置人员、后勤保障人员、医疗救护人员等，并定期进行培训，提高应急队伍的应急处置能力。应急队伍的组建应考虑学校的实际情况，并应根据实际情况进行调整和完善。

六、制度评估与持续改进

（一）评估机制建立

学校应建立上下学时段安全管理制度评估机制，定期对制度的执行情况和效果进行评估。评估工作应由学校安全管理部门牵头，联合教务处、德育处、家长委员会等部门共同参与，确保评估的全面性和客观性。评估可采用问卷调查、座谈会、实地检查、数据分析等多种方式，全面了解制度执行情况，发现存在的问题和不足。评估结果应形成书面报告，并及时向学校领导、教职工、家长公布，接受各方监督。

（二）评估内容

1.制度执行情况评估

评估学校是否按照制度要求落实各项安全措施，包括校园周边环境治理、安全教育培训、安全巡查、应急预案制定与演练等。检查学校是否定期召开安全工作会议，研究解决安全问题，是否及时更新安全管理制度，确保制度的时效性。

2.安全效果评估

评估制度实施后，学校安全状况是否得到改善，安全事故发生率是否降低。通过分析历年安全事故数据，对比制度实施前后的变化，评估制度的有效性。同时，调查师生和家长对学校安全管理工作的满意度，了解他们对安全状况的感受和评价。

3.家校协同评估

评估家校协同安全管理机制运行情况，包括信息沟通、安全教育培训、共同监督学生行