保密制度人民银行

保密制度人民银行一、保密制度人民银行

第一章总则

第一条为保障国家秘密安全，维护金融秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，结合人民银行实际，制定本制度。

第二条本制度适用于人民银行各级机构及其工作人员。本制度所称国家秘密是指关系国家安全和利益，依法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

第三条人民银行各级机构应当建立健全保密管理体系，落实保密责任制，确保国家秘密安全。

第四条人民银行工作人员应当忠于职守，严守国家秘密，不得泄露、窃取、抢夺、买卖、非法提供或者以其他不正当方式获取国家秘密。

第五条人民银行各级机构应当加强对工作人员的保密教育和培训，提高保密意识和保密技能。

第二章保密范围

第六条人民银行制定和实施的国家货币政策、信贷政策、利率政策、汇率政策等金融政策，属于国家秘密。

第七条人民银行制定和实施的反洗钱、反恐怖融资、反垄断等金融监管政策，属于国家秘密。

第八条人民银行掌握的国家宏观经济数据、金融统计数据、金融市场运行情况等，属于国家秘密。

第九条人民银行制定和实施的国际金融合作政策、国际金融组织合作项目等，属于国家秘密。

第十条人民银行内部重要文件、会议记录、工作报告、工作计划等，属于国家秘密。

第三章保密管理

第十一条人民银行各级机构应当建立健全保密工作机构，配备专职或者兼职保密工作人员，负责保密工作的组织实施和监督检查。

第十二条人民银行各级机构应当制定保密工作规章制度，明确保密责任、保密范围、保密措施等，并定期修订完善。

第十三条人民银行各级机构应当建立保密工作责任制，明确各级领导、各部门、各岗位的保密责任，实行保密工作责任追究制度。

第十四条人民银行各级机构应当加强对涉密人员的管理，对涉密人员进行审查和登记，实行定期保密教育培训和考核。

第十五条人民银行各级机构应当加强对涉密载体的管理，涉密载体包括纸质载体、电子载体、磁性载体等，应当实行专人保管、专人使用、专人销毁。

第十六条人民银行各级机构应当加强对涉密信息系统的管理，涉密信息系统包括计算机系统、网络系统、数据库系统等，应当实行物理隔离、逻辑隔离、访问控制等措施。

第十七条人民银行各级机构应当加强对涉密通信的管理，涉密通信包括电话、电报、电子邮件等，应当实行加密传输、安全保密措施。

第十八条人民银行各级机构应当加强对涉密会议的管理，涉密会议包括内部会议、外部会议等，应当实行安全保密措施，严格控制参会人员范围。

第四章保密监督

第十九条人民银行各级机构应当建立健全保密监督机制，对保密工作进行定期监督检查，发现问题及时整改。

第二十条人民银行各级机构应当设立保密监督举报电话、邮箱等，接受内部和外部人员的保密监督举报，对举报线索及时调查处理。

第二十一条人民银行各级机构应当加强对保密工作的考核评估，将保密工作纳入绩效考核体系，对保密工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对保密工作不力的单位和个人给予责任追究。

第五章违规处理

第二十二条人民银行工作人员违反本制度规定，泄露、窃取、抢夺、买卖、非法提供或者以其他不正当方式获取国家秘密的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条人民银行工作人员违反本制度规定，擅自复制、转移、销毁涉密载体的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条人民银行工作人员违反本制度规定，擅自访问、使用涉密信息系统的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十五条本制度由人民银行负责解释。

第二十六条本制度自发布之日起施行。

二、保密制度人民银行

第二章保密范围

第一条人民银行制定和实施的国家货币政策、信贷政策、利率政策、汇率政策等金融政策，属于国家秘密。这些政策关系国家安全和利益，对国家经济金融运行具有重要影响，必须严格保密。人民银行在制定和实施这些政策过程中，应当严格遵守保密规定，不得泄露相关内容。

第二条人民银行制定和实施的反洗钱、反恐怖融资、反垄断等金融监管政策，属于国家秘密。这些政策旨在维护金融秩序和社会稳定，防止金融风险和犯罪活动，必须严格保密。人民银行在制定和实施这些政策过程中，应当严格遵守保密规定，不得泄露相关内容。

第三条人民银行掌握的国家宏观经济数据、金融统计数据、金融市场运行情况等，属于国家秘密。这些数据关系国家安全和利益，对国家经济金融决策具有重要影响，必须严格保密。人民银行在收集、整理、分析和发布这些数据过程中，应当严格遵守保密规定，不得泄露相关内容。

第四条人民银行制定和实施的国际金融合作政策、国际金融组织合作项目等，属于国家秘密。这些政策关系国家安全和利益，对国家对外经济金融合作具有重要影响，必须严格保密。人民银行在制定和实施这些政策过程中，应当严格遵守保密规定，不得泄露相关内容。

第五条人民银行内部重要文件、会议记录、工作报告、工作计划等，属于国家秘密。这些文件反映人民银行内部工作情况，对人民银行工作具有重要影响，必须严格保密。人民银行在处理这些文件过程中，应当严格遵守保密规定，不得泄露相关内容。

第三章保密管理

第一条人民银行各级机构应当建立健全保密工作机构，配备专职或者兼职保密工作人员，负责保密工作的组织实施和监督检查。保密工作机构应当负责制定保密工作规章制度，组织保密教育培训，开展保密检查，处理保密事务，确保保密工作有效开展。

第二条人民银行各级机构应当制定保密工作规章制度，明确保密责任、保密范围、保密措施等，并定期修订完善。保密工作规章制度应当包括保密基本原则、保密组织机构、保密责任制度、保密管理制度、保密教育培训制度、保密监督检查制度、保密考核评估制度等，确保保密工作有章可循、有规可依。

第三条人民银行各级机构应当建立保密工作责任制，明确各级领导、各部门、各岗位的保密责任，实行保密工作责任追究制度。各级领导应当带头遵守保密规定，加强对保密工作的领导和支持；各部门应当落实保密责任，加强部门内部的保密管理；各岗位应当明确保密职责，严格执行保密规定。

第四条人民银行各级机构应当加强对涉密人员的管理，对涉密人员进行审查和登记，实行定期保密教育培训和考核。涉密人员应当具备较高的政治素质和业务能力，能够严格遵守保密规定，保守国家秘密。人民银行应当对涉密人员进行定期审查，确保其符合涉密人员条件；对涉密人员进行登记，建立涉密人员档案；对涉密人员进行定期保密教育培训，提高其保密意识和保密技能；对涉密人员进行定期考核，确保其能够胜任涉密工作。

第五条人民银行各级机构应当加强对涉密载体的管理，涉密载体包括纸质载体、电子载体、磁性载体等，应当实行专人保管、专人使用、专人销毁。涉密载体应当妥善保管，防止丢失、被盗、被窃取；涉密载体应当由专人使用，防止非涉密人员使用涉密载体；涉密载体应当由专人销毁，防止涉密载体被非法利用。

第六条人民银行各级机构应当加强对涉密信息系统的管理，涉密信息系统包括计算机系统、网络系统、数据库系统等，应当实行物理隔离、逻辑隔离、访问控制等措施。涉密信息系统应当与非涉密信息系统物理隔离，防止信息泄露；涉密信息系统应当实行逻辑隔离，防止信息交叉；涉密信息系统应当实行访问控制，防止非授权人员访问涉密信息。

第七条人民银行各级机构应当加强对涉密通信的管理，涉密通信包括电话、电报、电子邮件等，应当实行加密传输、安全保密措施。涉密通信应当实行加密传输，防止信息被窃取；涉密通信应当实行安全保密措施，防止信息被非法利用。

第八条人民银行各级机构应当加强对涉密会议的管理，涉密会议包括内部会议、外部会议等，应当实行安全保密措施，严格控制参会人员范围。涉密会议应当在安全保密的环境下召开，防止信息泄露；涉密会议应当严格控制参会人员范围，防止非授权人员参会。

三、保密制度人民银行

第三章保密管理

第一条人民银行各级机构应当建立健全保密工作机构，配备专职或者兼职保密工作人员，负责保密工作的组织实施和监督检查。保密工作机构是保密工作的核心，其设立是为了确保保密工作有人负责、有人落实。专职或者兼职保密工作人员应当具备较高的保密素质和业务能力，能够胜任保密工作。他们负责制定保密工作规章制度，组织保密教育培训，开展保密检查，处理保密事务，确保保密工作有效开展。

第二条人民银行各级机构应当制定保密工作规章制度，明确保密责任、保密范围、保密措施等，并定期修订完善。保密工作规章制度是保密工作的基础，其目的是为了规范保密工作，确保保密工作有章可循、有规可依。这些制度应当包括保密基本原则、保密组织机构、保密责任制度、保密管理制度、保密教育培训制度、保密监督检查制度、保密考核评估制度等，确保保密工作有序开展。

第三条人民银行各级机构应当建立保密工作责任制，明确各级领导、各部门、各岗位的保密责任，实行保密工作责任追究制度。保密工作责任制是保密工作的保障，其目的是为了确保各级领导、各部门、各岗位都能够履行保密责任，防止保密工作出现漏洞。各级领导应当带头遵守保密规定，加强对保密工作的领导和支持；各部门应当落实保密责任，加强部门内部的保密管理；各岗位应当明确保密职责，严格执行保密规定。

第四条人民银行各级机构应当加强对涉密人员的管理，对涉密人员进行审查和登记，实行定期保密教育培训和考核。涉密人员是保密工作的关键，其素质和能力直接影响保密工作的效果。人民银行应当对涉密人员进行定期审查，确保其符合涉密人员条件；对涉密人员进行登记，建立涉密人员档案；对涉密人员进行定期保密教育培训，提高其保密意识和保密技能；对涉密人员进行定期考核，确保其能够胜任涉密工作。

第五条人民银行各级机构应当加强对涉密载体的管理，涉密载体包括纸质载体、电子载体、磁性载体等，应当实行专人保管、专人使用、专人销毁。涉密载体是保密工作的对象，其管理是保密工作的重点。涉密载体应当妥善保管，防止丢失、被盗、被窃取；涉密载体应当由专人使用，防止非涉密人员使用涉密载体；涉密载体应当由专人销毁，防止涉密载体被非法利用。

第六条人民银行各级机构应当加强对涉密信息系统的管理，涉密信息系统包括计算机系统、网络系统、数据库系统等，应当实行物理隔离、逻辑隔离、访问控制等措施。涉密信息系统是保密工作的重要领域，其管理是保密工作的难点。涉密信息系统应当与非涉密信息系统物理隔离，防止信息泄露；涉密信息系统应当实行逻辑隔离，防止信息交叉；涉密信息系统应当实行访问控制，防止非授权人员访问涉密信息。

第七条人民银行各级机构应当加强对涉密通信的管理，涉密通信包括电话、电报、电子邮件等，应当实行加密传输、安全保密措施。涉密通信是保密工作的重要环节，其管理是保密工作的关键。涉密通信应当实行加密传输，防止信息被窃取；涉密通信应当实行安全保密措施，防止信息被非法利用。

第八条人民银行各级机构应当加强对涉密会议的管理，涉密会议包括内部会议、外部会议等，应当实行安全保密措施，严格控制参会人员范围。涉密会议是保密工作的重要场合，其管理是保密工作的重点。涉密会议应当在安全保密的环境下召开，防止信息泄露；涉密会议应当严格控制参会人员范围，防止非授权人员参会。

四、保密制度人民银行

第四章保密监督

第一条人民银行各级机构应当建立健全保密监督机制，对保密工作进行定期监督检查，发现问题及时整改。保密监督是确保保密制度有效执行的重要手段，其目的是为了及时发现保密工作中存在的问题，并采取措施进行整改，防止问题扩大化。人民银行应当建立完善的保密监督机制，明确监督职责、监督程序、监督方法等，确保保密监督工作有效开展。

第二条人民银行各级机构应当设立保密监督举报电话、邮箱等，接受内部和外部人员的保密监督举报，对举报线索及时调查处理。保密监督举报是保密监督的重要途径，其目的是为了鼓励内部和外部人员积极参与保密监督，及时发现保密工作中存在的问题。人民银行应当设立保密监督举报电话、邮箱等，方便内部和外部人员进行举报；对举报线索应当及时调查处理，确保举报人合法权益得到保障。

第三条人民银行各级机构应当加强对保密工作的考核评估，将保密工作纳入绩效考核体系，对保密工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对保密工作不力的单位和个人给予责任追究。保密工作考核评估是保密监督的重要方式，其目的是为了激励单位和个人做好保密工作，提高保密工作水平。人民银行应当将保密工作纳入绩效考核体系，对保密工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对保密工作不力的单位和个人给予责任追究，确保保密工作责任落实到位。

第一条人民银行各级机构应当建立健全保密工作机构，配备专职或者兼职保密工作人员，负责保密工作的组织实施和监督检查。保密工作机构是保密工作的核心，其设立是为了确保保密工作有人负责、有人落实。专职或者兼职保密工作人员应当具备较高的保密素质和业务能力，能够胜任保密工作。他们负责制定保密工作规章制度，组织保密教育培训，开展保密检查，处理保密事务，确保保密工作有效开展。

第二条人民银行各级机构应当制定保密工作规章制度，明确保密责任、保密范围、保密措施等，并定期修订完善。保密工作规章制度是保密工作的基础，其目的是为了规范保密工作，确保保密工作有章可循、有规可依。这些制度应当包括保密基本原则、保密组织机构、保密责任制度、保密管理制度、保密教育培训制度、保密监督检查制度、保密考核评估制度等，确保保密工作有序开展。

第三条人民银行各级机构应当建立保密工作责任制，明确各级领导、各部门、各岗位的保密责任，实行保密工作责任追究制度。保密工作责任制是保密工作的保障，其目的是为了确保各级领导、各部门、各岗位都能够履行保密责任，防止保密工作出现漏洞。各级领导应当带头遵守保密规定，加强对保密工作的领导和支持；各部门应当落实保密责任，加强部门内部的保密管理；各岗位应当明确保密职责，严格执行保密规定。

第四条人民银行各级机构应当加强对涉密人员的管理，对涉密人员进行审查和登记，实行定期保密教育培训和考核。涉密人员是保密工作的关键，其素质和能力直接影响保密工作的效果。人民银行应当对涉密人员进行定期审查，确保其符合涉密人员条件；对涉密人员进行登记，建立涉密人员档案；对涉密人员进行定期保密教育培训，提高其保密意识和保密技能；对涉密人员进行定期考核，确保其能够胜任涉密工作。

第五条人民银行各级机构应当加强对涉密载体的管理，涉密载体包括纸质载体、电子载体、磁性载体等，应当实行专人保管、专人使用、专人销毁。涉密载体是保密工作的对象，其管理是保密工作的重点。涉密载体应当妥善保管，防止丢失、被盗、被窃取；涉密载体应当由专人使用，防止非涉密人员使用涉密载体；涉密载体应当由专人销毁，防止涉密载体被非法利用。

第六条人民银行各级机构应当加强对涉密信息系统的管理，涉密信息系统包括计算机系统、网络系统、数据库系统等，应当实行物理隔离、逻辑隔离、访问控制等措施。涉密信息系统是保密工作的重要领域，其管理是保密工作的难点。涉密信息系统应当与非涉密信息系统物理隔离，防止信息泄露；涉密信息系统应当实行逻辑隔离，防止信息交叉；涉密信息系统应当实行访问控制，防止非授权人员访问涉密信息。

第七条人民银行各级机构应当加强对涉密通信的管理，涉密通信包括电话、电报、电子邮件等，应当实行加密传输、安全保密措施。涉密通信是保密工作的重要环节，其管理是保密工作的关键。涉密通信应当实行加密传输，防止信息被窃取；涉密通信应当实行安全保密措施，防止信息被非法利用。

第八条人民银行各级机构应当加强对涉密会议的管理，涉密会议包括内部会议、外部会议等，应当实行安全保密措施，严格控制参会人员范围。涉密会议是保密工作的重要场合，其管理是保密工作的重点。涉密会议应当在安全保密的环境下召开，防止信息泄露；涉密会议应当严格控制参会人员范围，防止非授权人员参会。

五、保密制度人民银行

第五章违规处理

第一条人民银行工作人员违反本制度规定，泄露、窃取、抢夺、买卖、非法提供或者以其他不正当方式获取国家秘密的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。保密工作的严肃性体现在对违规行为的严厉处理上。任何工作人员如果出现泄露国家秘密的行为，无论其动机如何，都将受到严肃处理。这种处理不仅包括行政处分，如警告、记过、降级、撤职等，还包括刑事责任，如构成犯罪的，将依照刑法的相关规定追究刑事责任。这种严厉的处理旨在形成强大的震慑力，防止任何工作人员以身试法。

第二条人民银行工作人员违反本制度规定，擅自复制、转移、销毁涉密载体的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。涉密载体的管理是保密工作的重要组成部分，任何擅自复制、转移、销毁涉密载体的行为都是严重的违规行为。这种行为不仅可能导致国家秘密的泄露，还可能对国家安全造成严重威胁。因此，对于这种行为，人民银行将依法给予严肃处理，包括行政处分和刑事责任。

第三条人民银行工作人员违反本制度规定，擅自访问、使用涉密信息系统的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。涉密信息系统的安全是保密工作的重中之重，任何擅自访问、使用涉密信息系统的行为都是严重的违规行为。这种行为不仅可能导致国家秘密的泄露，还可能对国家安全造成严重威胁。因此，对于这种行为，人民银行将依法给予严肃处理，包括行政处分和刑事责任。

第一条人民银行各级机构应当建立健全保密工作机构，配备专职或者兼职保密工作人员，负责保密工作的组织实施和监督检查。保密工作机构是保密工作的核心，其设立是为了确保保密工作有人负责、有人落实。专职或者兼职保密工作人员应当具备较高的保密素质和业务能力，能够胜任保密工作。他们负责制定保密工作规章制度，组织保密教育培训，开展保密检查，处理保密事务，确保保密工作有效开展。

第二条人民银行各级机构应当制定保密工作规章制度，明确保密责任、保密范围、保密措施等，并定期修订完善。保密工作规章制度是保密工作的基础，其目的是为了规范保密工作，确保保密工作有章可循、有规可依。这些制度应当包括保密基本原则、保密组织机构、保密责任制度、保密管理制度、保密教育培训制度、保密监督检查制度、保密考核评估制度等，确保保密工作有序开展。

第三条人民银行各级机构应当建立保密工作责任制，明确各级领导、各部门、各岗位的保密责任，实行保密工作责任追究制度。保密工作责任制是保密工作的保障，其目的是为了确保各级领导、各部门、各岗位都能够履行保密责任，防止保密工作出现漏洞。各级领导应当带头遵守保密规定，加强对保密工作的领导和支持；各部门应当落实保密责任，加强部门内部的保密管理；各岗位应当明确保密职责，严格执行保密规定。

第四条人民银行各级机构应当加强对涉密人员的管理，对涉密人员进行审查和登记，实行定期保密教育培训和考核。涉密人员是保密工作的关键，其素质和能力直接影响保密工作的效果。人民银行应当对涉密人员进行定期审查，确保其符合涉密人员条件；对涉密人员进行登记，建立涉密人员档案；对涉密人员进行定期保密教育培训，提高其保密意识和保密技能；对涉密人员进行定期考核，确保其能够胜任涉密工作。

第五条人民银行各级机构应当加强对涉密载体的管理，涉密载体包括纸质载体、电子载体、磁性载体等，应当实行专人保管、专人使用、专人销毁。涉密载体是保密工作的对象，其管理是保密工作的重点。涉密载体应当妥善保管，防止丢失、被盗、被窃取；涉密载体应当由专人使用，防止非涉密人员使用涉密载体；涉密载体应当由专人销毁，防止涉密载体被非法利用。

第六条人民银行各级机构应当加强对涉密信息系统