(2025年)云南省楚雄人大机关遴选试题及答案

(2025年)云南省楚雄人大机关遴选试题及答案一、综合知识测试（本部分共20题，每题2分，共40分）1.党的二十大报告指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。全过程人民民主的“全链条”特征主要体现在（）A.民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督B.民主参与、民主表达、民主反馈、民主落实、民主评估C.党内民主、基层民主、协商民主、选举民主、监督民主D.制度民主、程序民主、实践民主、实质民主、效能民主答案：A2.2024年修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》明确，县级以上地方各级人大常委会可以决定（）的任免。A.本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任B.本级人民法院副院长、庭长、副庭长C.本级人民检察院副检察长、检察委员会委员D.本级监察委员会副主任、委员答案：A（解析：根据地方组织法第七十条，县级以上地方各级人大常委会决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成人员的任免）3.云南省“3815”战略发展目标中，“3”指的是到2025年、2030年、2035年三个阶段目标。其中，2025年的核心目标是（）A.经济总量突破4万亿元，人均地区生产总值达到全国平均水平B.基本实现社会主义现代化，成为我国面向南亚东南亚辐射中心C.经济发展、民族团结、边疆稳定、生态环保走在全国前列D.高质量跨越式发展取得决定性进展，“三个定位”建设取得重大突破答案：D（解析：云南省“3815”战略中，2025年目标为高质量跨越式发展取得决定性进展，“三个定位”建设取得重大突破）4.楚雄州“一极两区”发展定位中，“一极”指（）A.滇中崛起增长极B.绿色能源创新极C.民族团结进步示范极D.生物医药产业集聚极答案：A（解析：楚雄州“一极两区”即滇中崛起增长极、民族团结进步示范区、生态文明建设先行区）5.依据《云南省人民代表大会常务委员会立法听证规则》，立法听证会应当在举行（）日前公布听证事项、时间、地点和报名方式。A.10B.15C.20D.30答案：B（解析：规则第十三条规定，听证会举行15日前应公布相关信息）6.某县人大常委会拟对县政府《关于农村人居环境整治工作的报告》开展专题询问，根据监督法相关规定，专题询问的主体是（）A.县人大常委会组成人员B.县人大代表C.县人大各专门委员会成员D.县人大常委会工作机构负责人答案：A（解析：监督法第三十四条规定，专题询问由常委会组成人员提问）7.楚雄州是全国两个彝族自治州之一，其州庆日为每年（）A.10月1日B.4月15日C.11月24日D.7月22日答案：C（解析：楚雄彝族自治州成立于1958年4月15日，但州庆日定为每年11月24日，与彝族年习俗结合）8.2024年中央人大工作会议强调，要加强人大代表工作能力建设，密切（）A.代表与人民群众的联系B.代表与“一府一委两院”的联系C.上下级人大之间的联系D.人大代表与选举单位的联系答案：A（解析：会议明确要求“加强代表工作能力建设，密切代表同人民群众的联系”）9.某设区的市人大常委会拟制定《楚雄州乡村清洁条例》，根据立法法规定，该法规需报（）批准后施行。A.云南省人大常委会B.楚雄州人大C.全国人大常委会D.云南省人民政府答案：A（解析：立法法第八十二条规定，设区的市的地方性法规需报省级人大常委会批准）10.人大代表建议、批评和意见的办理工作，应当坚持（）的原则。A.“谁主管、谁负责”B.“重答复、轻落实”C.“先协商、后办理”D.“限时办结、一办到底”答案：A（解析：《云南省人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》第四条明确“谁主管、谁负责”原则）二、案例分析题（本部分共2题，每题20分，共40分）案例一：2024年10月，楚雄州人大代表李某在州人代会上提出《关于加快推进楚雄市至双柏县高速公路建设的建议》（以下简称《建议》），内容涉及项目规划滞后、资金缺口大、群众征地补偿诉求未落实等问题。州政府交州交通运输局办理，该局书面答复称“项目已纳入‘十四五’中期调整规划，争取2026年启动建设”，但未回应征地补偿具体方案。李某对答复不满意，向州人大常委会代表工作委员会反映“办理单位避重就轻，未解决实际问题”。问题：1.分析该建议办理存在的主要问题。（8分）2.如果你是州人大常委会代表工委工作人员，应如何推动建议高质量办理？（12分）答案：1.主要问题：①办理态度不认真，对代表提出的征地补偿等具体问题未予回应，存在“重答复、轻落实”倾向；②办理深度不足，仅说明规划进展，未提出解决资金缺口、协调群众诉求的具体措施；③沟通机制缺失，未与代表充分沟通了解需求，导致答复针对性不强。2.推动办理的措施：①启动“二次办理”程序，要求州交通运输局重新研究《建议》，重点针对征地补偿、资金筹措等问题补充答复；②组织代表与办理单位召开面商座谈会，由代表当面提出意见，办理单位现场说明工作计划；③联合州政府督查室开展跟踪督办，要求办理单位制定“问题清单—责任清单—时限清单”，定期报送进展；④将建议办理情况纳入州人大常委会年度监督计划，在次年人代会上报告办理结果，接受代表评议；⑤建立代表建议办理满意度“回头看”机制，对仍不满意的建议，建议州人大常委会启动质询或特定问题调查程序。案例二：2025年3月，楚雄州人大常委会拟制定《楚雄州彝族医药保护条例》（以下简称《条例》），在立法调研中发现：部分彝族医药秘方掌握在民间传承人手中，存在“传男不传女”等传统限制；州内彝族医药医疗机构数量少，专业人才短缺；现行《云南省中医药条例》对民族医药保护规定较为原则，缺乏具体操作条款。州人大法制委在立法协商中，部分专家提出“应明确彝族医药秘方的知识产权保护”“建立州级彝族医药传承名录”等建议，但州卫健委认为“秘方保护可能涉及隐私，操作难度大”。问题：1.分析该立法项目需要重点解决的核心问题。（8分）2.作为州人大法制委工作人员，如何协调各方意见，推动《条例》科学制定？（12分）答案：1.核心问题：①彝族医药传承的传统限制与现代法治的冲突（如秘方传承的性别限制）；②彝族医药机构和人才不足的现实困境；③上位法规定原则与地方立法可操作性的衔接；④秘方知识产权保护与个人隐私保护的平衡。2.协调措施：①开展专项调研，赴双柏县、南华县等彝族医药集中地区，实地走访传承人、医疗机构，收集具体案例和需求；②组织多轮立法协商会，邀请法学专家、医药专家、传承人代表、卫健委等部门参与，针对“秘方保护”问题，参考《云南省非物质文化遗产保护条例》，提出“建立自愿登记备案制度”，明确备案后可享受政策支持，不强制公开内容；③与省人大法制委沟通，确认地方立法权限，在不抵触上位法的前提下，细化“传承名录”“人才培养”等条款，如规定“州、县财政每年安排专项经费用于彝族医药传承”“鼓励高校开设彝族医药专业”；④对争议较大的“秘方保护”条款，设置“试行期”，规定条例实施后3年内评估效果，根据实际情况调整；⑤将立法进展向社会公开，通过“楚雄人大网”征求公众意见，重点关注传承人、患者群体的反馈，确保条例兼顾传统与现代、保护与发展。三、公文写作题（本部分共1题，30分）2025年5月，楚雄州十四届人大常委会第十三次会议听取和审议了州政府《关于全州优化营商环境工作情况的报告》。常委会组成人员认为，近年来州政府在“放管服”改革、市场主体培育等方面取得一定成效，但存在“惠企政策落实不到位”“中小微企业融资难”“政务服务标准化水平不高”等问题。会议要求州政府：①建立惠企政策“免申即享”机制，6月底前出台具体方案；②联合金融监管部门制定中小微企业融资专项支持措施，9月底前落地实施；③10月底前完成州、县、乡三级政务服务事项标准化梳理，实现“同一事项无差别办理”。请根据以上背景，代拟一份《楚雄州人大常委会关于全州优化营商环境工作情况的审议意见》。要求：格式规范、内容完整、条理清晰，字数800字左右。答案：楚雄州人大常委会关于全州优化营商环境工作情况的审议意见州人民政府：楚雄州第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议听取和审议了州人民政府《关于全州优化营商环境工作情况的报告》。会议认为，近年来州政府深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，聚焦“放管服”改革，在市场主体培育、政务服务提升等方面取得积极成效，2024年全州新增市场主体3.2万户，企业平均开办时间压缩至1.5个工作日，营商环境总体呈现持续向好态势。但会议也指出，当前我州营商环境仍存在一些突出问题：一是惠企政策落实存在“最后一公里”障碍，部分企业反映“政策看得见、摸不着”；二是中小微企业融资渠道狭窄，抵押担保要求高、贷款周期短等问题尚未有效解决；三是政务服务标准化水平不足，不同层级、区域间存在“同事项不同标准”现象；四是市场监管执法透明度有待提升，个别领域存在“随意执法”“选择性执法”问题。为进一步优化全州营商环境，推动高质量发展，现提出如下审议意见：一、健全惠企政策落实机制。坚持问题导向，聚焦企业“急难愁盼”，建立惠企政策“免申即享”机制。由州政务服务管理局牵头，梳理现行有效的税收减免、稳岗补贴等政策清单，6月底前出台《楚雄州惠企政策“免申即享”实施办法》，依托“一部手机办事通”平台实现政策自动匹配、资金直达企业，切实提高政策兑现效率。二、强化中小微企业融资支持。针对融资难问题，州金融办要联合银保监楚雄分局、人民银行楚雄中心支行，9月底前制定《楚雄州中小微企业融资专项支持措施》，重点推动“银税互动”扩面、供应链金融创新，鼓励金融机构开发“无抵押信用贷”“随借随还”等产品，逐步降低企业融资成本。同时，完善政府性融资担保体系，将中小微企业担保费率降至1%以下。三、提升政务服务标准化水平。以“全省通办、跨省通办”为目标，州政务服务管理局要牵头开展州、县、乡三级政务服务事项标准化梳理，10月底前完成《楚雄州政务服务事项基本目录（2025年版）》编制，明确每个事项的办理依据、申请材料、办理时限等要素，实现“同一事项、同一标准、无差别办理”。同步加强政务服务队伍培训，规范窗口人员服务行为，切实提升企业和群众办事体验。四、规范市场监管执法行为。州司法局要会同州市场监管局等部门，全面落实“双随机、一公开”监管，12月底前完成《楚雄州涉企行政执法自由裁量权基准》修订，压缩自由裁量空间。建立执法检查备案制度，除投诉举报、上级交办等情形外，同一部门对同一企业的执法检查每年不超过1次，避免重复检查干扰企业正常经营。请州人民政府高度重视审议意见落实工作，于2025年11月底前向州人大常委会报告整改落实情况。楚雄州人民代表大会常务委员会2025年5月XX日四、论述题（本部分共2题，每题25分，共50分）1.结合楚雄州实际，论述新时代地方人大如何在发展全过程人民民主中发挥职能作用。答案：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，地方人大作为基层国家权力机关，是发展全过程人民民主的重要实践平台。楚雄州人大应立足“四个机关”定位，从以下方面发力：一是以立法工作践行民主。聚焦楚雄州“一极两区”建设需求，在《楚雄州彝族医药保护条例》《楚雄州龙川江流域保护条例》等立法中，建立“基层立法联系点+代表联络站+民族村寨”三级民意收集机制。如在彝族医药立法中，深入双柏县鄂嘉镇、南华县五街镇等彝族聚居区，召开“火塘立法座谈会”，让传承人、村民直接参与条款讨论，使法规既体现地方特色，又反映群众意愿。二是以监督工作彰显民主。围绕全州中心工作，将优化营商环境、乡村振兴、民族团结进步等列为监督重点，创新监督方式。例如，针对“乡村振兴补助资金使用效率”问题，开展“代表交叉视察”，组织禄丰市、大姚县代表互查，引入第三方评估机构参与，监督过程通过“楚雄人大”微信公众号直播，让群众实时了解监督进展，推动“为民监督”向“由民监督”转变。三是以代表工作汇聚民主。深化“代表履职平台”建设，在全州103个乡镇全覆盖建立“代表接待日”制度，每月15日固定为代表联系群众日。推广“代表议事室”模式，如楚雄市鹿城镇在社区设立“代表茶话会”，邀请居民边喝茶边提建议，2024年以来收集“老旧小区加装电梯”“社区卫生室扩建”等建议127件，解决率达89%。同时，建立“代表建议办理满意度电子测评系统”，群众可通过手机对建议办理效果打分，结果与部门绩效考核挂钩，倒逼代表“真联系”、部门“真办理”。四是以基层实践丰富民主。支持乡镇人大创新，如牟定县共和镇探索“民生实事项目人大代表票决制”，2025年将“农村公路硬化”“农贸市场改造”等5个项目提交镇人代会票决，由代表全程监督实施，年底向选民报告完成情况。元谋县黄瓜园镇建立“人大代表+乡贤”协商机制，在土地流转、矛盾调解中发挥“双议事”作用，推动“群众事群众议、群众定群众办”，切实将民主贯穿于决策、管理、监督全过程。2.习近平总书记指出：“人大代表要更加密切联系群众”。结合楚雄州人大代表工作实际，谈谈如何提升代表联系群众的实效。答案：密切联系群众是人大代表的法定职责，也是践行全过程人民民主的必然要求。针对楚雄州代表联系群众中存在的“联系形式化”“诉求转化难”“跟踪不闭环”等问题，需从以下方面提升实效：一是构建“全天候”联系平台。在巩固现有“代表之家”“代表联络站”基础上，依托数字技术打造“智慧代表”平台。开发“楚雄人大代表”APP，设置“民意直通车”“建议速办”“履职积分”等模块，代表可随时接收群众留言，群众可实时查看建议办理进度。例如，大姚县已试点运行该平台，2024年四季度通过APP收集“山区学校冬季取暖”“村道照明设施建设”等建议38件，均在1个月内得到答复，群众满意度达95%。二是完善“精准化”联系机制。根据代表职业、居住区域等特点，建立“代表联系群众清单”。如