2026年反倾销反补贴行政复议办法题库及答案

2026年反倾销反补贴行政复议办法题库及答案一、单项选择题（每题1分，共30题）1.2026年《反倾销反补贴行政复议办法》规定，申请人不服商务部终裁决定，应当自收到裁决书之日起多少日内提出行政复议申请？A.15日 B.30日 C.45日 D.60日答案：B解析：依据办法第7条，申请人应在收到终裁书之日起30日内向商务部行政复议机构递交申请书，逾期不予受理。2.行政复议期间，商务部认为确有必要暂停征收反倾销税的，应当满足下列哪一条件？A.申请人提供足额现金担保 B.国内产业书面同意 C.国务院关税税则委员会批准 D.商务部负责人个人签字答案：A解析：办法第19条明确，申请人提供经海关认可的足额担保后，商务部可决定暂停征税，担保额度按反倾销税税率乘以预估出口金额计算。3.关于“国内产业”代表性审查，下列哪一情形将直接导致申请人资格被否定？A.支持申请产量占国内总产量25% B.支持申请产量占国内总产量35%，但反对企业占55% C.支持申请产量占国内总产量45%，且无反对企业 D.支持申请产量占国内总产量60%，但申请企业仅为贸易公司答案：B解析：办法第5条沿用《反倾销条例》第11条标准，支持量需大于反对量且支持量≥25%，B项反对量高于支持量，代表性不足。4.行政复议中，商务部可主动追加调查的事实限于：A.裁决后新发现的出口价格信息 B.申请人隐匿的正常价值数据 C.第三国替代价数据 D.国内产业损害累积评估答案：A解析：办法第16条将“裁决后新发现且对征税幅度产生显著影响”列为唯一可主动追加范围，其余事实应在一审程序中提出。5.行政复议决定书应自受理之日起多少日内作出？A.60日 B.90日 C.120日 D.180日答案：C解析：办法第24条规定一般期限为120日，特殊情形经行政复议委员会主任批准可延长30日。6.下列哪一主体无权作为反补贴行政复议的申请人？A.出口国政府 B.涉案外国生产商 C.中国进口商 D.中国消费者协会答案：D解析：办法第4条将申请人限定为“利害关系方”，消费者协会未被列举，亦未证明其“法律上利害关系”。7.商务部行政复议机构收到申请书后，应在几日内一次性书面告知补正？A.3日 B.5日 C.7日 D.10日答案：B解析：办法第9条要求5日内完成形式审查并一次性告知补正事项，逾期视为受理。8.关于“微量不计”规则，补贴金额低于多少百分比即终止调查？A.0.5% B.1% C.1.5% D.2%答案：B解析：办法第28条对接WTO《补贴与反补贴措施协定》第27.10条，对发展中国家维持1%阈值。9.行政复议期间，原反倾销税令的效力如何？A.自动失效 B.暂停执行 C.继续有效 D.视担保情况而定答案：C解析：办法第18条确立“复议不停止执行”原则，除非商务部另行决定暂停。10.商务部作出复议决定撤销原裁决的，应当：A.直接改判零税率 B.退回国际司重新调查 C.交由关税税则委员会备案 D.报国务院审批答案：B解析：办法第26条要求撤销后退回原调查机关限期重作，并不得基于同一事实作出相同结论。11.在补贴“专向性”认定中，下列哪一情形被推定为具有专向性？A.补贴由国有商业银行发放，利率低于基准50BP B.补贴法律依据明确限定特定产业 C.补贴申请企业不足全行业5% D.补贴资金来自世界银行贷款答案：B解析：办法第30条将“法律、法规或政策文件明确限定特定企业或产业”列为推定专向性的首要标准。12.申请人以“裁决未披露基本事实”为由申请复议，应当提供：A.世贸组织专家组报告 B.国内产业保密申请 C.可公开获得但商务部未予引用的原始数据 D.外国使领馆函件答案：C解析：办法第14条要求申请人初步证明商务部未披露之事实已公开且对结果有实质影响。13.行政复议期间，商务部可组织听证会，但应提前几日发出通知？A.7日 B.10日 C.15日 D.20日答案：C解析：办法第21条给予各利害关系方不少于15日准备时间，确保程序权利。14.关于“可获得事实”（BIA）规则，下列哪一说法正确？A.只要应诉方未答卷即可直接适用BIA B.商务部需先发出警告函 C.商务部需证明已给予应诉方合理时间并提醒后果 D.BIA不得适用于国有企业答案：C解析：办法第33条要求履行“合理时间+后果提醒”双重义务，否则不得适用BIA。15.行政复议决定作出后，申请人仍不服，可依法：A.向国务院申请二次复议 B.向北京市第二中级人民法院提起行政诉讼 C.向世贸组织申请成立专家组 D.向全国人大常委会申诉答案：B解析：依据《行政诉讼法》第15条，商务部为被告的行政诉讼由北京市二中院管辖。16.办法对“日落复审”裁决的复议申请期限是：A.自公告之日起15日 B.自公告之日起30日 C.自公告之日起60日 D.不得申请复议答案：B解析：办法第8条将日落复审裁决与原始裁决同等对待，均给予30日期限。17.在计算倾销幅度时，若出口价格低于成本，商务部可：A.直接排除该笔交易 B.采用“结构正常价值” C.采用“向第三国出口价” D.采用“生产成本+销售费用+合理利润”答案：A解析：办法第31条沿用《反倾销条例》第6条，低于成本销售且不在正常贸易过程中时可排除。18.关于“累积评估”条件，下列哪一情形不符合？A.倾销幅度≥2% B.补贴金额≥1% C.进口量占国内总进口≥4% D.国内产业同类产品价格被显著压低答案：C解析：办法第34条将“单一国家进口占比≥3%”或“合计≥7%”作为累积门槛，C项4%表述不准确。19.行政复议期间，商务部发现原裁决漏算一项主要原材料补贴，应当：A.直接调高原税率 B.告知申请人在另案中解决 C.退回重作并通知海关补税 D.不予处理，等待司法审查答案：C解析：办法第27条授权商务部在复议阶段可通知海关对漏税部分补征，但不得超出原调查范围。20.办法对保密信息的处理原则是：A.一律不予披露 B.非保密摘要必须可合理理解 C.可由商务部单方决定是否公开 D.申请人自动获得保密资格答案：B解析：办法第13条要求非保密摘要须“足够详细以允许合理理解”，否则该信息不得作为裁决依据。21.关于“公共利益”测试，下列哪一因素不在办法列举范围？A.下游产业竞争力 B.消费者福利 C.就业影响 D.双边外交关系答案：D解析：办法第35条将下游产业、消费者、就业、环境保护纳入公共利益，外交因素未提及。22.行政复议机构由下列哪一部门牵头？A.商务部条约法律司 B.商务部贸易救济调查局 C.商务部国际贸易谈判代表办公室 D.商务部行政复议委员会答案：D解析：办法第3条设立“商务部行政复议委员会”作为复议机构，办公室设在条法司，但决定权在委员会。23.办法对“新出口商复审”裁决的复议，下列说法正确的是：A.仅出口国政府可提出 B.须在征税令生效满一年后 C.申请人须证明未参与原调查 D.复议期间暂停对其征税答案：C解析：办法第36条要求新出口商提交“未参与原调查”的初步证据，方可申请单独税率。24.关于“可获得不利事实”（AFA），下列哪一做法被办法禁止？A.对不合作关联公司适用AFA B.使用申诉方提出的最高税率 C.使用第三国替代数据 D.使用同一调查其他应诉方最高税率答案：B解析：办法第33条第3款禁止“机械适用申诉方最高税率”，要求“适当”且“可验证”。25.办法对“情势变更复审”的复议申请期限是：A.自立案公告之日起15日 B.自初裁之日起30日 C.自终裁之日起30日 D.自措施实施之日起60日答案：C解析：办法第8条统一规定终裁后30日，不论案件类型。26.行政复议期间，申请人撤回申请后又重新提出的，商务部应当：A.一律受理 B.一律不受理 C.审查是否基于新事实 D.移交法院处理答案：C解析：办法第11条允许撤回后重新申请，但须证明“新事实”或“不可抗力”导致逾期。27.关于“补贴利益分摊”方法，办法推荐采用：A.总补贴额除以总产量 B.总补贴额除以总销售额 C.总补贴额除以总出口额 D.总补贴额除以净利润答案：B解析：办法第29条采用“补贴额÷销售额”作为利益分摊基准，符合WTO《补贴协定》附件IV。28.办法对“外部基准”的适用条件不包括：A.政府是贷款唯一供应方 B.政府通过行政命令压低利率 C.企业获得贷款的利率低于AAA级企业债200BP D.存在可比商业贷款市场答案：C解析：办法第32条要求“不存在可比商业市场”方可使用外部基准，C项为结果描述而非条件。29.行政复议期间，商务部可委托哪一机构进行技术审查？A.海关总署 B.国家发展改革委 C.中国贸易救济信息网 D.商务部下属产业损害调查数据中心答案：D解析：办法第22条授权商务部委托“具备法定资质的技术机构”，数据中心为直属事业单位。30.办法对电子送达的生效时间采用：A.邮件进入申请人系统之日 B.邮件发送之日 C.申请人确认回执之日 D.商务部点击发送后24小时答案：A解析：办法第12条采用“进入特定系统”主义，与《电子签名法》第11条保持一致。二、多项选择题（每题2分，共15题）31.下列哪些情形构成“充分合作”？A.按时提交完整答卷 B.接受实地核查 C.提供电子账套原始数据 D.拒绝提供银行保密信息但提供非保密摘要答案：A、B、C解析：办法第33条将“拒绝提供核心财务数据”视为不合作，D项不符合。32.商务部在反倾销行政复议中可接受的“新证据”包括：A.原调查期后形成的销售合同 B.原调查期已存在但申请人因不可抗力逾期提交的海运费发票 C.第三国海关统计口径变更说明 D.外国政府新发布的退税政策答案：B、C、D解析：办法第15条排除“调查期后形成”的事实，A项不可接受。33.关于“归零”做法，下列哪些说法正确？A.办法明确禁止归零 B.商务部可在初裁阶段使用归零 C.行政复议可因归零撤销初裁 D.归零导致税率偏高答案：C、D解析：办法未直接写入“归零”一词，但第17条要求“全面比较”，授权复议机构以“未全面比较”撤销裁决。34.国内产业申请行政复议时须提交的资格证明包括：A.行业协会会员名单 B.产量数据经会计师事务所审计 C.支持企业授权委托书 D.反对企业声明答案：A、B、C解析：办法第6条未要求提交“反对企业声明”，但要求申请人证明“支持量＞反对量”。35.办法对“关联贸易公司”正常价值调整允许的项目有：A.信用费用 B.仓储费用 C.广告费用 D.内部转移定价差异答案：A、B、C、D解析：办法第31条允许“任何影响价格可比性的差异”进行调整，涵盖全部选项。36.下列哪些主体可被认定为“利害关系方”？A.涉案外国政府 B.中国下游企业 C.美国驻华商会 D.涉案外国原材料供应商答案：A、B、C解析：办法第4条将“下游企业”“商会”纳入，原材料供应商需证明“直接竞争关系”方可，D项不必然。37.商务部在行政复议中适用“可获得事实”时，应同时满足：A.给予对方合理时间 B.提醒不利后果 C.信息缺失非因商务部过错 D.给予二次机会答案：A、B、C解析：办法第33条未强制“二次机会”，但要求“合理时间+提醒+非过错”三要件。38.关于“低税规则”，下列哪些说法正确？A.反倾销税不得超过倾销幅度 B.反补贴税不得超过补贴金额 C.如低税足以消除损害，应适用低税 D.办法强制规定低税规则答案：A、B、C解析：办法第25条引入“低税”原则，但允许商务部裁量，非强制。39.行政复议期间，商务部可采取哪些临时措施？A.暂停征税 B.追溯征税 C.要求补充保证金 D.暂停进口许可答案：A、C解析：办法第19、20条仅授权暂停或追加担保，未赋予暂停进口许可权力。40.办法对“非市场导向行业”的认定标准包括：A.政府定价占比≥50% B.国有经济控制投资总量≥50% C.国内价格由供需关系决定 D.企业决策受政府实质性干预答案：A、B、D解析：办法第32条将“市场导向测试”三要素反向列举，C项为否定条件。41.关于“损害威胁”认定，办法要求同时考虑：A.出口国产能增长情况 B.出口国库存大量增加 C.出口国国内市场饱和 D.中国同类产品价格下降答案：A、B、C解析：办法第34条将“价格下降”作为“实质损害”而非“威胁”要素。42.下列哪些补贴类型属于“禁止性补贴”？A.出口实绩补贴 B.进口替代补贴 C.研发补贴 D.环保补贴答案：A、B解析：办法第28条直接援引WTO《补贴协定》第3条，禁止出口与进口替代补贴。43.办法对“行政复议第三人”权利的规定包括：A.提交书面意见 B.参加听证会 C.申请查阅案卷 D.对复议决定提起诉讼答案：A、B、C解析：办法第23条未赋予第三人诉权，其诉权来自《行政诉讼法》第29条。44.商务部在行政复议中采信“境外公证文书”须满足：A.经所在国公证机关公证 B.经中国驻外使领馆认证 C.附中文译文 D.经境外律师事务所见证答案：A、B、C解析：办法第15条排除律师事务所见证，要求公证+认证+译文。45.关于“司法审查标准”，办法要求商务部：A.全面审查事实 B.独立判断法律 C.尊重行政机关自由裁量 D.对“明显不当”予以撤销答案：A、B、D解析：办法第24条将“明显不当”列为撤销事由，未要求“尊重”原裁量。三、判断题（每题1分，共10题）46.办法允许商务部在行政复议阶段主动降低反倾销税税率。答案：错误解析：第25条仅允许“低税”选择，未授权主动降税。47.申请人以“保密信息未提供非保密摘要”为由申请复议，必须证明其无法从公开渠道获得替代数据。答案：正确解析：第13条将“无法合理替代”作为撤销条件。48.办法规定，行政复议期间不得进行价格承诺谈判。答案：错误解析：第37条允许“中止复议”进行价格承诺。49.办法对“发展中国家”认定以联合国贸发会议名单为准。答案：正确解析：第28条直接援引UNCTAD最新名单。50.办法允许商务部以“公共利益”为由直接取消反补贴税。答案：错误解析：第35条仅授权“减少或取消”，须经过复审程序。51.办法规定，行政复议决定书应全文公开，但保密内容除外。答案：正确解析：第38条要求“全文公开+保密删减”。52.办法对“关联企业”界定以《企业会计准则第36号》为准。答案：正确解析：第31条直接引用会计准则定义。53.办法允许申请人口头申请行政复议。答案：错误解析：第9条要求书面形式，含电子数据电文。54.办法规定，行政复议期间海关已征税款不予退还。答案：错误解析：第26条要求海关在撤销裁决后30日内办理退税。55.办法对“情势变更”认定标准严于WTO《反倾销协定》第11条。答案：错误解析：第34条与WTO标准一致，未提高门槛。四、简答题（每题10分，共4题）56.简述2026年办法对“新出口商复审”裁决的行政复议特殊程序。答案：（1）申请人资格：外国生产商+出口商双重身份，且须提交未参与原调查的宣誓声明及海关出口单据；（2）申请期限：终裁公告之日起30日，不得延长；（3）举证责任：申请人须提交完整调查期销售、成本数据，并允许商务部进行境外核查；（4）税率适用：复议期间不暂停征税，但可对申请人单独适用“预估税率”，即按加权平均税率征收；（5）决定形式：商务部可作出“维持”“变更”或“发回重审”决定，发回重审不得再使用可获得不利事实。57.简述办法对“补贴利益分摊”的LaTex计算公式及示例。答案：补贴利益分摊公式：单其中：为第t年实际收到的补贴金额；Q为第t年qualifyingrevenue（销售额）；r为折现率，采用中国人民银行公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）。示例：某企业2023—2025年分别收到研发补贴300万、400万、500万元，对应销售额为3000万、4000万、5000万元，LPR=3.45%。则分分单商务部据此计算反补贴税率为10%。58.简述办法对“低税规则”适用的三步测试法。答案：第一步：计算倾销幅度DM与补贴金额SM；第二步：计算损害幅度IM，公式I其中为国内产业可比价格，为被调查产品进口价格；第三步：比较DM、SM、IM，取最小值作为最终税率，但不得低于零。若DM=15%，SM=10%，IM=8%，则最终税率=8%。59.简述办法对“公共利益”听证会的程序要求。答案：（1）启动：商务部可依职权或应国内下游企业、消费者组织申请启动；（2）通知：提前20日在商务部网站公告，列明时间、地点、争议焦点；（3）参与：任何利害关系方均可报名，提交书面意见并附经济分析数据；（4）质证：听证会设交叉询问环节，商务部可要求上下游企业对同一数据当场核对；（5）报告：听证组在会后10日内提交《公共利益评估报告》，作为复议决定附件一并公开。五、案例分析题（每题20分，共2题）60.案例：2026年3月，商务部对A国甲公司作出反倾销终裁，税率25%。甲公司不服，于4月1日申请行政复议，主张：（1）商务部使用“可获得不利事实”对其适用35%的惩罚性税率，但甲公司已在原调查期提交核心数据；（2）商务部未披露“结构正常价值”中管理费用率8%的计算来源；（3）国内产业代表性不足，支持申请企业产量仅占国内总产量24%。复议期间，甲公司提交境外公证的2024年经审计财报，显示管理费用率仅5%，并提交第三方报告证明支持申请产量实际为26%。商务部核查发现：原调查档案中甲公司仅提交PDF汇总表，未提交可核实的电子账套；管理费用率8%源自申诉方提交的A国行业平均数据，未要求甲公司补充；国内产业代表性计算中，原调查机关漏计一家支持企业产量。问题：（1）商务部应否撤销原裁决？（2）若撤销，应如何重作？答案：（1）应部分撤销。首先，关于