制定村两委请假制度

制定村两委请假制度一、制定村两委请假制度

为规范村两委成员的请假行为，保障村级事务的正常运转，提高工作效率，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法律法规，结合本村实际情况，特制定本制度。

本制度适用于村两委全体成员，包括村党支部书记、村主任、村委员等。请假制度旨在明确请假的种类、程序、审批权限及相应的处理措施，确保请假工作有序、规范进行。

请假种类主要包括事假、病假、婚假、丧假、产假等。事假是指因个人事务需要暂时离开工作岗位的情况；病假是指因身体健康原因无法正常工作的情况；婚假是指因结婚办理相关手续需要请假的情况；丧假是指因直系亲属去世处理丧葬事宜需要请假的情况；产假是指女性因生育需要请假的情况。

请假程序主要包括申请、审批、备案三个环节。村两委成员需要请假时，应提前向所在岗位负责人提交书面请假申请，说明请假原因、请假时间及联系方式。岗位负责人审核后，报村两委会议集体研究决定，并形成书面记录。请假申请应包括请假人姓名、职务、请假时间、请假原因、联系方式等内容，确保信息完整、准确。

审批权限根据请假时间的长短及请假类型进行划分。一般事假不超过三天，需经所在岗位负责人审批；超过三天的事假需经村两委会议集体研究决定。病假、婚假、丧假、产假等特殊假期，需根据相关法律法规及本村实际情况进行审批。村两委成员在审批过程中应本着公平、公正、公开的原则，确保审批结果的合理性、合法性。

请假备案工作由村办公室负责。请假申请经审批后，应及时报村办公室备案，并形成书面记录。村办公室应建立请假台账，详细记录每次请假的申请时间、审批时间、请假时间、请假原因等信息，确保请假工作有据可查、有迹可循。

对于违反本制度的行为，将根据情节轻重进行相应处理。村两委成员未经批准擅自离岗的，视情节轻重给予批评教育、通报批评等处理措施。多次违反本制度或造成严重后果的，将按照相关法律法规及本村规章制度进行严肃处理。同时，村两委成员应自觉遵守本制度，积极履行岗位职责，确保村级事务的正常运转。

本制度自发布之日起施行。村两委成员应认真学习本制度，严格遵守相关规定，确保请假工作有序、规范进行。村两委会议应根据实际情况对本制度进行修订和完善，以适应村级事务的发展需要。

二、请假条件的具体规定

在实际操作中，明确请假条件是执行请假制度的基础。村两委成员因个人原因需要暂时离开工作岗位，必须符合本制度规定的请假条件，并按照规定的程序进行申请和审批。

1.事假的规定

事假是指村两委成员因个人事务需要暂时离开工作岗位的情况。例如，个人需要处理紧急的家庭事务、参加重要的个人活动、解决个人生活中的突发事件等，都可以申请事假。

申请事假需要提前向所在岗位负责人提交书面请假申请，说明请假原因、请假时间及联系方式。一般事假不超过三天，需经所在岗位负责人审批；超过三天的事假需经村两委会议集体研究决定。事假申请应包括请假人姓名、职务、请假时间、请假原因、联系方式等内容，确保信息完整、准确。

对于事假的审批，村两委成员应本着公平、公正、公开的原则，确保审批结果的合理性、合法性。在审批过程中，应充分考虑村级事务的需要，合理安排工作，确保事假期间村级事务的正常运转。

事假期间，请假人员应保持联系方式畅通，以便及时处理紧急事务。同时，请假人员应向所在岗位负责人交代清楚工作安排，确保工作无缝衔接。

对于事假的管理，村办公室应建立事假台账，详细记录每次事假的申请时间、审批时间、请假时间、请假原因等信息，确保事假工作有据可查、有迹可循。

2.病假的规定

病假是指村两委成员因身体健康原因无法正常工作的情况。例如，因病需要住院治疗、进行手术、长期服药等，都可以申请病假。

申请病假需要提前向所在岗位负责人提交书面请假申请，并附上医院的诊断证明和病假条。病假申请应包括请假人姓名、职务、请假时间、请假原因、医院诊断证明、联系方式等内容，确保信息完整、准确。

对于病假的审批，村两委成员应本着人道主义原则，确保病假人员的合法权益。在审批过程中，应充分考虑病情的严重程度，合理安排病假时间。

病假期间，请假人员应积极配合医院治疗，尽快恢复健康。同时，请假人员应向所在岗位负责人交代清楚工作安排，确保工作无缝衔接。

对于病假的管理，村办公室应建立病假台账，详细记录每次病假的申请时间、审批时间、请假时间、请假原因、医院诊断证明等信息，确保病假工作有据可查、有迹可循。

3.婚假的规定

婚假是指村两委成员因结婚办理相关手续需要请假的情况。根据国家法律法规，结婚登记需要一定的时间，村两委成员在结婚期间可以申请婚假。

申请婚假需要提前向所在岗位负责人提交书面请假申请，说明请假原因、请假时间及联系方式。婚假申请应包括请假人姓名、职务、请假时间、请假原因、联系方式等内容，确保信息完整、准确。

对于婚假的审批，村两委成员应本着人性化管理原则，确保婚假人员的合法权益。在审批过程中，应充分考虑婚姻登记的需要，合理安排婚假时间。

婚假期间，请假人员应积极办理婚姻登记手续，尽快完成个人事务。同时，请假人员应向所在岗位负责人交代清楚工作安排，确保工作无缝衔接。

对于婚假的管理，村办公室应建立婚假台账，详细记录每次婚假的申请时间、审批时间、请假时间、请假原因等信息，确保婚假工作有据可查、有迹可循。

4.丧假的规定

丧假是指村两委成员因直系亲属去世处理丧葬事宜需要请假的情况。根据国家法律法规，直系亲属去世需要一定的时间进行丧葬处理，村两委成员在丧假期间可以申请丧假。

申请丧假需要提前向所在岗位负责人提交书面请假申请，说明请假原因、请假时间及联系方式。丧假申请应包括请假人姓名、职务、请假时间、请假原因、联系方式等内容，确保信息完整、准确。

对于丧假的审批，村两委成员应本着人道主义原则，确保丧假人员的合法权益。在审批过程中，应充分考虑丧葬处理的需要，合理安排丧假时间。

丧假期间，请假人员应积极处理丧葬事宜，尽快完成个人事务。同时，请假人员应向所在岗位负责人交代清楚工作安排，确保工作无缝衔接。

对于丧假的管理，村办公室应建立丧假台账，详细记录每次丧假的申请时间、审批时间、请假时间、请假原因等信息，确保丧假工作有据可查、有迹可循。

5.产假的规定

产假是指女性村两委成员因生育需要请假的情况。根据国家法律法规，女性在生育期间享有一定的产假，村两委成员在产假期间可以申请产假。

申请产假需要提前向所在岗位负责人提交书面请假申请，并附上医院的生育证明。产假申请应包括请假人姓名、职务、请假时间、请假原因、医院生育证明、联系方式等内容，确保信息完整、准确。

对于产假的审批，村两委成员应本着人性化管理原则，确保产假人员的合法权益。在审批过程中，应充分考虑生育的需要，合理安排产假时间。

产假期间，请假人员应积极进行产后恢复，尽快恢复健康。同时，请假人员应向所在岗位负责人交代清楚工作安排，确保工作无缝衔接。

对于产假的管理，村办公室应建立产假台账，详细记录每次产假的申请时间、审批时间、请假时间、请假原因、医院生育证明等信息，确保产假工作有据可查、有迹可循。

三、请假审批的程序与权限

请假审批是请假制度的核心环节，直接关系到村两委成员能否得到合理假期以及村级事务的正常安排。规范的审批程序和明确的审批权限是确保请假工作高效、公正进行的关键。

1.申请与初步审核

村两委成员无论申请何种类型的假期，均需首先向所在岗位的直接负责人提交书面请假申请。该申请应包含请假人的姓名、职务、请假起止时间、请假事由以及必要的联系方式。对于事假，尤其是短期事假，岗位负责人基于日常工作安排和事务紧急程度进行初步审核，判断请假是否符合规定，时间安排是否合理。

岗位负责人在审核时，需考虑本岗位当前的工作负荷和任务紧急性。例如，若村主任正在筹备重要的村级会议，此时批准其事假可能会影响会议的准备工作。因此，岗位负责人需结合实际情况，做出审慎的判断。初步审核通过后，岗位负责人应在请假申请上签字确认，并注明审核意见，然后报请村两委会议集体研究决定。

2.集体研究决策

事假超过三天、所有类型的病假、婚假、丧假和产假，均需提交村两委会议进行集体研究决策。村两委会议应由村党支部书记主持，全体成员必须参加。会议应就请假申请进行充分讨论，评估请假理由的合理性以及请假期间村级事务的安排情况。

在会议讨论中，其他成员可以提出意见和建议，例如，可以建议请假人在请假前做好哪些工作交接，或者建议在请假期间由谁临时负责其工作。会议应本着公平、公正、公开的原则，确保每位成员的请假申请都能得到应有的重视。

经过集体讨论，村两委会议应以书面形式形成会议纪要，明确记录每位成员的请假申请是否获得批准，以及批准的具体假期时间。会议纪要应由会议主持人签字确认，并存档备查。

3.审批权限的划分

根据请假时间的长短和请假类型的不同，村两委会议赋予了不同的审批权限。一般而言，一天以内的事假，可由村两委会议成员自行决定是否批准；两天以内的事假，需经村两委会议集体研究决定；超过两天的事假，则需经乡镇政府批准。

对于病假，若请假时间不超过一周，且病情较为轻微，可由村卫生室出具证明，并由村两委会议集体研究决定；若请假时间超过一周，或病情较为严重，需经乡镇卫生院或县级医院出具证明，并由乡镇政府批准。

婚假、丧假和产假均属于法定假期，其审批权限通常由村两委会议集体研究决定。但若涉及特殊情况，如丧假时间过长，或产假时间超过法定标准，则可能需要上报乡镇政府或县级相关部门审批。

4.审批结果的告知与备案

村两委会议做出审批决定后，应及时将审批结果告知请假人。对于批准的请假申请，应书面通知请假人准假，并明确假期的起止时间以及请假期间的工作安排。对于不批准的请假申请，也应书面通知请假人，并说明理由。

同时，村办公室应对每次请假审批结果进行备案，建立请假审批台账。该台账应详细记录每次请假申请的提交时间、审批时间、审批结果、假期起止时间、请假人以及审批人等信息。请假审批台账是村两委成员请假情况的官方记录，也是日后查证的重要依据。

备案工作应由专人负责，确保台账的完整性和准确性。村办公室应定期对请假审批台账进行检查，及时更新信息，并确保台账的安全保管。

四、请假期间的职责安排与工作交接

请假期间的职责安排与工作交接是保障村级事务连续性、确保村级工作正常运转的重要环节。村两委成员在请假期间，既应享有法定的休息权利，也需对自身职责承担相应的责任。因此，建立健全请假期间的职责安排与工作交接机制，对于维护村级工作秩序具有重要意义。

1.职责安排的原则与要求

村两委成员在请假期间，其职责安排应遵循以下原则：一是保障村级重点工作的正常推进；二是确保日常工作任务的有序衔接；三是充分发挥团队成员的协作精神。

对于请假人员所在岗位的重要工作，尤其是涉及村级重大决策、重要项目实施、突发事件处理等关键任务，应在请假前进行重点安排和部署。请假人员应尽可能提前完成相关工作，或将工作推向可控阶段，以便在请假期间能够得到有效监督和指导。

同时，请假人员应与所在岗位的其他成员保持密切沟通，了解岗位整体工作情况，确保自身职责得到妥善安排。在请假期间，若遇到本岗位的重要工作或紧急任务，应根据实际情况进行处理，并及时向村两委其他成员报告。

对于请假时间较长的成员，如因病长期休假或因生育申请产假，村两委应安排其他成员代为履行其部分职责，确保村级事务的正常运转。代为履行职责的人员应熟悉相关工作内容，并能够独立完成工作任务。

2.工作交接的程序与内容

工作交接是请假期间职责安排的核心内容，直接关系到请假人员请假前后工作的连续性和稳定性。工作交接应遵循以下程序：首先是请假人员自行整理工作资料，包括文件、资料、会议记录、工作计划等；其次是向代为履行职责的人员进行工作交接说明，详细讲解工作内容、工作方法、工作进度以及需要注意的事项；最后是双方共同核对工作资料，确保交接内容的完整性和准确性。

工作交接的内容应全面、具体，涵盖请假人员所在岗位的所有工作事项。具体包括但不限于以下内容：一是当前正在进行的重点工作及进展情况；二是已制定的工作计划及待办事项；三是相关文件、资料、会议记录的保管情况；四是需要协调处理的事项；五是其他需要说明的情况。

在工作交接过程中，代为履行职责的人员应认真听取请假人员的说明，并提出疑问或建议，确保对工作内容的充分理解。双方应就工作交接的具体细节进行充分沟通，达成一致意见，并形成书面记录。

3.工作交接的监督与确认

为了确保工作交接的质量，村两委应建立工作交接监督与确认机制。由村办公室负责组织工作交接的监督与确认工作，确保交接过程的规范性和有效性。

工作交接完成后，代为履行职责的人员应向村办公室提交工作交接报告，详细记录交接内容、交接时间、交接人员等信息。村办公室应对工作交接报告进行审核，并签字确认。

对于工作交接过程中发现的问题或疑问，村办公室应及时与请假人员和代为履行职责的人员进行沟通，协调解决。必要时，村办公室可组织相关人员进行会商，确保工作交接的顺利进行。

村办公室应建立工作交接台账，详细记录每次工作交接的情况，包括交接时间、交接人员、交接内容、交接结果等信息。工作交接台账是村两委成员工作交接的官方记录，也是日后查证的重要依据。

通过建立健全工作交接监督与确认机制，可以确保请假期间的工作交接质量，保障村级事务的正常运转。同时，也有助于提高村两委成员的工作效率和协作能力，促进村级治理水平的提升。

五、请假记录的管理与监督

请假记录是村两委成员请假情况的官方记载，也是监督请假制度执行情况的重要依据。规范请假记录的管理与监督，对于确保请假制度的严肃性、提高村级事务管理透明度具有重要意义。

1.请假记录的登记与存档

村办公室负责村两委成员请假记录的统一登记与存档工作。每次请假审批结束后，村办公室应及时将请假审批结果录入电子台账，并形成书面记录。电子台账应包含请假人的姓名、职务、请假类型、请假时间、审批意见、审批人等信息。书面记录应包括请假申请、审批意见、会议纪要等文件，并加盖村两委会议印章。

对于纸质请假记录，村办公室应进行分类整理，按照请假时间顺序或请假类型进行归档。同时，应建立请假记录的索引，方便查阅。请假记录的保管期限应根据相关法律法规和本村实际情况确定，一般应至少保存三年。

请假记录的登记与存档工作应由专人负责，确保记录的完整性、准确性和安全性。登记人员应认真核对每一条请假记录，确保信息无误。存档人员应妥善保管请假记录，防止遗失或损坏。

2.请假记录的查阅与使用

村两委成员请假记录是村两委成员工作情况的反映，也是评价其工作态度和责任心的重要参考。在特定情况下，如上级部门检查、内部审计等，可以查阅请假记录。

查阅请假记录需经村党支部书记批准，并应注明查阅原因和查阅范围。查阅人员应妥善保管查阅的记录，不得复制或传播记录内容。

村办公室应定期对请假记录进行检查，确保记录的完整性和准确性。如发现记录错误或缺失，应及时补充或更正。

3.请假记录的监督与考核

村监督委员会负责对请假记录的管理与监督工作进行监督。村监督委员会应定期检查请假记录的登记、存档和查阅情况，确保请假记录管理工作的规范性和有效性。

同时，村监督委员会应将请假记录的管理与监督情况纳入村级事务管理考核范围，对村办公室和负责请假记录管理的人员进行考核。

对于违反请假记录管理规定的行为，如擅自修改记录、泄露记录内容等，应给予相应处理。情节严重的，应按照相关法律法规和本村规章制度进行严肃处理。

通过建立健全请假记录的监督与考核机制，可以确保请假记录管理工作的规范性和有效性，提高村级事务管理的透明度，促进村级治理水平的提升。

4.请假记录的电子化管理

随着信息技术的不断发展，村两委可以探索将请假记录进行电子化管理。电子化管理可以提高请假记录的管理效率，方便查阅和统计。

电子化管理系统应包含请假申请、审批、记录、查询等功能。请假人员可以通过系统提交请假申请，审批人员可以通过系统进行审批，村办公室可以通过系统进行记录和查询。

电子化管理系统的建设应遵循以下原则：一是安全性原则，确保系统安全稳定运行，防止数据泄露；二是便捷性原则，确保系统操作简单易用，方便用户使用；三是实用性原则，确保系统能够满足请假记录管理的基本需求。

电子化管理系统的建设需要投入一定的资金和人力，村两委应根据自身实际情况进行决策。同时，应加强对系统使用人员的培训，确保其能够熟练操作系统。

六、制度的执行与违规处理

制度的生命力在于执行。村两委请假制度的制定旨在规范管理，保障工作有序进行，因此，严格执行制度规定，并对违规行为进行恰当处理，是确保制度有效性的关键环节。制度的执行不仅依赖于成员的自觉遵守，更需要有明确的违规处理机制作为保障。

1.制度的宣传教育与培训

制度的有效执行首先需要成员的充分理解和认同。村两委应定期组织制度的学习和宣传活动，确保每位成员都清楚了解请假制度的具体内容，包括请假条件、审批程序、审批权限、工作交接要求以及相应的处理措施等。通过学习，使成员认识到请假制度对于保障村级工作正常运转的重要性，从而自觉遵守制度规定。

培训是提高成员遵守制度能力的重要途径。村两委可以组织开展专门的培训会议，就请假制度的执行进行详细讲解，并解答成员在执行过程中可能遇到的问题。培训内容可以包括如何正确申请请假、如何做好工作交接、如何处理特殊情况等。通过培训，提高成员的业务能力和制度执行力。

此外，村两委还可以通过宣传栏、村广播等途径，宣传请假制度的相关知识，营造遵守制度的良好氛围。通过多形式、多渠道的宣传教育，增强成员的制度意识，提高制度的执行效果。

2.违规行为的界定与处理

在制度执行过程中，难免会遇到个别成员违反规定的情况。村两委应明确界定违规行为，并根据违规情节的轻重，采取相应的处理措施。常见的违规行为包括：未经批准擅自离岗、虚假请假、超过批准假期仍不返回工作岗位、工作交接不清导致工作延误或失误等。

对于未经批准擅自离岗的成员，村两委应根据其情节进行批评教育，责令其说明情况。若情节严重，如多次擅自离岗或离岗时间较长，影响村级工作正常进行，应给予通报批评，并视情节轻重给予相应的纪律处分。

对于虚假请假的成员，村两委应责令其立即返回工作岗位，并根据其