承包地测绘公司保密制度

承包地测绘公司保密制度一、承包地测绘公司保密制度

1.总则

承包地测绘公司（以下简称“公司”）从事土地测绘、调查、登记等业务，涉及国家秘密、社会公共利益及客户商业秘密，为保护国家利益、社会公共利益及客户合法权益，维护公司声誉，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本保密制度。

2.保密范围

2.1国家秘密

公司涉密测绘项目涉及下列国家秘密事项的，应按国家有关规定进行定密：

（1）重要地理信息数据；

（2）测绘基础数据和基础地理信息数据；

（3）未公开的测绘技术方案、标准和规范；

（4）涉密测绘项目成果及资料；

（5）其他依法应当保密的国家秘密事项。

2.2社会公共利益

公司涉密测绘项目涉及下列社会公共利益事项的，应按公司规定进行保密：

（1）土地利用总体规划、专项规划及控制性详细规划；

（2）土地权属调查、登记及成果资料；

（3）土地整治、开发及保护项目相关资料；

（4）其他依法应当保密的社会公共利益事项。

2.3客户商业秘密

公司涉密测绘项目涉及下列客户商业秘密的，应按公司规定进行保密：

（1）客户提供的测绘基础资料、技术要求及成果资料；

（2）客户测绘项目的商业计划、技术方案及成果应用；

（3）客户其他依法应当保密的商业秘密。

3.保密责任

3.1公司责任

公司应当建立健全保密管理体系，明确保密责任，制定保密措施，加强保密教育，提高员工保密意识，确保国家秘密、社会公共利益及客户商业秘密的安全。

3.2部门责任

公司各部门应当根据本制度要求，结合部门实际，制定具体保密措施，明确部门保密责任，加强对部门员工的保密教育，确保部门保密工作落实到位。

3.3员工责任

公司员工应当严格遵守本制度，履行保密义务，不得泄露国家秘密、社会公共利益及客户商业秘密，不得利用涉密信息从事与工作无关的活动，不得私自复制、转移、销毁涉密资料。

4.保密措施

4.1涉密人员管理

公司应当对涉密人员进行背景审查，签订保密协议，定期进行保密教育，提高涉密人员的保密意识和能力。涉密人员离岗、离职时，应当办理保密手续，并接受保密检查。

4.2涉密场所管理

公司涉密场所应当设置保密标志，落实门卫制度，实行出入登记，限制无关人员进入。涉密场所应当配备必要的安全防范设施，确保涉密资料安全。

4.3涉密设备管理

公司涉密设备应当设置密码保护，定期进行安全检查，禁止将涉密设备连接互联网。涉密设备使用完毕后，应当及时关闭，并妥善保管。

4.4涉密资料管理

公司涉密资料应当分类编号，建立台账，落实专人管理。涉密资料复制、传递、销毁应当履行审批手续，并记录在案。

5.违规处理

5.1公司员工违反本制度，泄露国家秘密、社会公共利益及客户商业秘密的，公司应当根据情节轻重，给予警告、罚款、降职、解雇等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.2公司各部门违反本制度，未落实保密措施，造成国家秘密、社会公共利益及客户商业秘密泄露的，公司应当追究部门负责人及相关人员的责任。

6.附则

6.1本制度由公司保密委员会负责解释。

6.2本制度自发布之日起施行。

二、保密制度的实施与监督

1.保密教育与培训

公司应当定期组织员工进行保密教育和培训，提高员工的保密意识和能力。保密教育的内容包括国家秘密、社会公共利益及客户商业秘密的分类、范围、保密要求等。公司应当制定保密教育培训计划，明确培训时间、地点、内容、方式等，确保保密教育培训的针对性和实效性。

2.保密责任落实

公司各部门应当根据本制度要求，结合部门实际，制定具体保密措施，明确部门保密责任，加强对部门员工的保密教育，确保部门保密工作落实到位。公司应当建立保密责任追究制度，对未落实保密措施、造成泄密事件的部门负责人及相关人员，应当追究其责任。

3.保密检查与评估

公司应当定期进行保密检查，评估保密制度的执行情况。保密检查的内容包括涉密人员管理、涉密场所管理、涉密设备管理、涉密资料管理等。公司应当制定保密检查计划，明确检查时间、地点、内容、方式等，确保保密检查的全面性和有效性。

4.保密监督机制

公司应当建立保密监督机制，加强对保密制度的执行情况进行监督。公司应当设立保密监督小组，由公司领导、各部门负责人及员工代表组成，负责监督保密制度的执行情况。保密监督小组应当定期召开会议，研究保密工作，提出改进意见。

5.保密事件处理

公司应当建立保密事件处理制度，明确保密事件的报告、调查、处理程序。保密事件发生后，公司应当及时报告上级主管部门，并采取有效措施，防止泄密事件的扩大。公司应当对泄密事件进行调查，查明原因，追究责任，并采取措施，防止类似事件再次发生。

6.保密协议签订

公司应当与员工签订保密协议，明确员工的保密义务和责任。保密协议应当包括保密范围、保密期限、违约责任等内容。公司应当对签订的保密协议进行登记，并定期进行审查，确保保密协议的有效性。

7.保密技术的应用

公司应当积极应用保密技术，提高保密工作的科技含量。公司应当配备必要的保密设备，如加密电话、加密电脑、保密文件柜等，确保涉密信息的安全。公司应当定期对保密设备进行维护，确保设备的正常运行。

8.保密制度的修订

公司应当根据国家法律法规的变化和公司实际情况，定期修订保密制度。公司应当建立保密制度修订机制，明确修订的程序、内容、时间等，确保保密制度的时效性和适用性。

9.保密工作的宣传

公司应当加强对保密工作的宣传，提高员工的保密意识。公司应当利用各种宣传手段，如宣传栏、内部刊物、电子屏幕等，宣传保密知识，提高员工的保密意识和能力。

10.保密工作的国际合作

公司在开展国际合作项目时，应当遵守我国的保密法律法规，并采取有效措施，保护我国的国家秘密、社会公共利益及客户商业秘密。公司应当与外国合作伙伴签订保密协议，明确双方的保密义务和责任，确保合作项目的顺利进行。

三、承包地测绘公司保密制度的保障措施

1.人力资源保障

公司应当建立完善的保密人才队伍，选拔具有高度责任心和保密意识的员工从事涉密工作。公司应当加强对涉密人员的背景审查，确保其没有泄密风险。公司应当为涉密人员提供必要的培训，提高其保密技能和业务能力。公司应当建立激励机制，鼓励员工积极参与保密工作，提高员工的保密积极性和主动性。

2.财务资源保障

公司应当为保密工作提供必要的财务支持，确保保密工作的顺利开展。公司应当设立保密工作专项经费，用于购买保密设备、开展保密培训、进行保密检查等。公司应当加强对保密工作经费的管理，确保经费的合理使用和有效利用。

3.物质资源保障

公司应当为保密工作提供必要的物质条件，确保保密工作的顺利进行。公司应当为涉密场所配备必要的安全防范设施，如监控设备、报警系统、门禁系统等。公司应当为涉密设备配备必要的保密附件，如加密设备、保密文件柜等。公司应当为涉密资料提供必要的存储条件，如保密档案室、保密保险柜等。

4.技术资源保障

公司应当积极应用保密技术，提高保密工作的科技含量。公司应当引进先进的保密技术，如加密技术、防窃听技术、防拍照技术等，确保涉密信息的安全。公司应当建立保密技术研究中心，加强对保密技术的研发和应用，提高公司的保密技术水平。

5.制度保障

公司应当建立健全保密制度体系，确保保密工作的规范化、制度化。公司应当制定保密管理制度、保密操作规程、保密应急预案等，明确保密工作的各项要求，确保保密工作的有序开展。公司应当定期对保密制度进行评估，及时修订和完善保密制度，确保保密制度的时效性和适用性。

6.法律法规保障

公司应当严格遵守国家法律法规，确保保密工作的合法性。公司应当认真学习贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，确保保密工作的依法进行。公司应当建立法律法规学习制度，定期组织员工学习相关法律法规，提高员工的法律法规意识。

7.监督检查保障

公司应当建立保密监督检查机制，加强对保密制度的执行情况进行监督。公司应当设立保密监督检查小组，由公司领导、各部门负责人及员工代表组成，负责监督保密制度的执行情况。保密监督检查小组应当定期召开会议，研究保密工作，提出改进意见。

8.应急保障

公司应当建立保密应急预案，明确保密事件的报告、调查、处理程序。保密事件发生后，公司应当及时报告上级主管部门，并采取有效措施，防止泄密事件的扩大。公司应当对泄密事件进行调查，查明原因，追究责任，并采取措施，防止类似事件再次发生。

9.合作保障

公司在开展国际合作项目时，应当遵守我国的保密法律法规，并采取有效措施，保护我国的国家秘密、社会公共利益及客户商业秘密。公司应当与外国合作伙伴签订保密协议，明确双方的保密义务和责任，确保合作项目的顺利进行。

10.文化保障

公司应当培育良好的保密文化，提高员工的保密意识。公司应当通过宣传教育、典型示范、奖惩机制等方式，营造浓厚的保密文化氛围，使保密意识深入人心，成为员工的自觉行动。公司应当将保密文化纳入公司文化建设的重要组成部分，推动公司保密工作的持续发展。

四、承包地测绘公司保密制度的违规处理与责任追究

1.违规行为界定

公司明确界定各类违规行为及其性质，为后续处理提供依据。主要包括但不限于以下情形：

1.1泄露行为

员工以任何形式泄露国家秘密、社会公共利益或客户商业秘密，包括但不限于口头、书面、电子信息、图像、音频等形式。涉及重要地理信息数据、测绘基础数据、涉密项目成果等核心内容的泄露均属此类。

1.2违规使用设备

员工未经授权使用涉密计算机、网络设备、存储设备等，或将涉密设备连接互联网、公共网络等非安全网络环境。擅自复制、下载、传输涉密信息至个人设备或外部存储介质。

1.3违规携带资料

员工未经批准携带涉密资料外出，或在未经授权的场所查阅、使用涉密资料。擅自将涉密资料带离办公区域，或放置于不安全的环境。

1.4违规处置资料

员工未按规定程序销毁涉密资料，包括但不限于物理销毁（如碎纸）和电子销毁（如数据擦除）。擅自丢弃、转让、出售涉密资料。

1.5违反安全规定

员工违反涉密场所、设备的安全管理规定，如擅自进入保密区域、操作非授权设备、破坏安全防护设施等。

1.6其他违规行为

包括但不限于未经批准对外提供涉密信息、私自泄露工作信息、收受不正当利益并涉及涉密信息、对泄密事件隐瞒不报等行为。

2.处理程序

公司建立规范的违规处理程序，确保处理的公正、及时、有效。

2.1举报与受理

公司设立保密举报渠道，包括举报电话、邮箱、信箱等，鼓励员工、客户及社会公众举报违规行为。公司指定专人或部门负责受理举报，并对举报信息保密。受理部门对举报内容进行初步核实，判断是否涉及违规行为及所属部门。

2.2调查取证

对于初步核实属实的举报或发现的违规行为，公司立即启动调查程序。调查小组由相关部门人员组成，必要时可邀请法务部门或外部专业人士参与。调查小组通过询问相关人员、查阅资料、现场勘查等方式，收集证据，查明事实。调查过程应遵循客观、公正、保密的原则，确保证据的合法性和有效性。

2.3事实认定与定性

调查结束后，调查小组形成调查报告，如实记录调查过程、发现的事实和收集的证据。公司依据调查报告，结合相关法律法规和公司制度，对违规行为进行事实认定和性质判定。

2.4处理决定

公司根据事实认定和性质判定，依据本制度及相关规定，对违规人员作出处理决定。处理决定应明确违规事实、处理依据、处理方式等。处理决定应经过公司领导审批，并告知违规人员。

2.5申诉与复核

违规人员对处理决定不服的，可在收到决定后规定时间内提出申诉。公司设立申诉受理部门，对申诉进行复核。复核部门重新审查原处理决定的事实依据和程序合法性，并作出复核决定。复核决定为最终决定。

3.处理方式

公司根据违规行为的情节轻重、造成的影响以及违规人员的认识态度等因素，采取相应的处理方式。

3.1警告

对于情节轻微、未造成严重后果的首次违规行为，公司可给予警告处理。警告处理应在公司内部进行记录，作为后续考核的参考。

3.2罚款

对于造成一定损失或影响，但未达到较重情节的违规行为，公司可给予罚款处理。罚款金额应根据违规情节和公司相关规定确定。罚款应直接从违规人员的工资中扣除。

3.3降职或撤职

对于造成较重后果，或多次违规且未改正的，公司可给予降职或撤职处理。降职或撤职处理应依据公司人事管理制度执行，并书面通知相关人员。

3.4解除劳动合同

对于泄露国家秘密、造成重大损失、严重违反公司制度且情节恶劣的违规行为，公司可给予解除劳动合同处理。解除劳动合同应符合《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的规定，并依法进行。

3.5追究法律责任

对于构成犯罪的违规行为，公司除依法给予相应处理外，还应追究其刑事责任。公司应及时向司法机关报案，并提供相关证据，配合司法机关的调查和处理。

4.责任追究

公司对违规行为的相关责任人进行追责，确保责任落实到位。

4.1直接责任人追责

违规行为的直接责任人包括实施违规行为的员工以及管理失职的相关负责人。公司依据违规行为的性质和影响，对直接责任人进行相应的处理，包括但不限于警告、罚款、降职、撤职、解除劳动合同等。

4.2管理责任追究

对于因管理失职导致违规行为发生的，公司应追究相关管理人员的责任。管理责任包括但不限于保密意识淡薄、制度执行不力、监督检查不到位、教育培训缺失等。公司根据管理失职的程度和影响，对相关管理人员进行相应的处理，包括但不限于通报批评、降级、撤职等。

4.3连带责任追究

对于因第三方原因导致违规行为发生的，公司应追究第三方的责任。公司应根据与第三方的合同约定以及相关法律法规，要求第三方承担相应的责任，并采取措施防止类似事件再次发生。

5.教育与改进

公司在处理违规行为的同时，注重对违规人员的教育和对制度的改进。

5.1违规人员教育

公司对违规人员进行保密教育和警示教育，帮助其认识错误，提高保密意识。对于情节较轻的违规人员，可进行批评教育或强制培训；对于情节较重的违规人员，应进行严肃的警示教育，并视情况将其调离涉密岗位。

5.2制度改进

公司定期对违规事件进行总结分析，查找制度漏洞和管理缺陷，并据此修订和完善保密制度。公司应加强对重点领域、关键环节的保密管理，堵塞管理漏洞，提高制度的针对性和可操作性。

6.持续监督

公司建立持续监督机制，确保违规处理与责任追究工作的有效开展。

6.1定期评估

公司定期对违规处理与责任追究工作进行评估，总结经验教训，改进工作方法，提高工作效率。

6.2动态调整

公司根据国家法律法规的变化、公司业务的发展以及保密工作的实际需要，动态调整违规处理与责任追究的相关规定，确保制度的时效性和适用性。

6.3信息公开

公司在保障保密的前提下，可适时公开违规处理与责任追究的相关信息，以起到警示和教育作用，营造良好的保密氛围。

五、承包地测绘公司保密制度的监督与持续改进

1.内部监督机制

公司设立专门的保密监督机构，如保密委员会或类似职能的部门，负责全面监督保密制度的执行情况。该机构由公司高层管理人员、技术专家、法律顾问以及各部门代表组成，确保监督的权威性和专业性。保密监督机构定期召开会议，分析公司保密工作面临的形势和挑战，审议保密制度的执行情况，并提出改进建议。

2.部门监督职责

公司各业务部门在各自的职责范围内，对保密制度的执行情况进行日常监督。部门负责人是本部门保密工作的第一责任人，负责督促员工遵守保密制度，及时发现和纠正违规行为。各部门应建立内部报告制度，鼓励员工报告发现的保密风险和问题，并确保报告得到及时处理。

3.员工监督参与

公司鼓励员工积极参与保密监督工作，发挥员工的监督作用。公司定期组织员工进行保密知识培训，提高员工的保密意识和监督能力。员工可以通过多种渠道，如举报电话、邮箱、信箱等，对公司内部的保密工作进行监督，对发现的违规行为进行举报。公司应建立员工举报保护机制，对举报人进行保护，防止其受到打击报复。

4.外部监督合作

公司积极与外部机构合作，接受外部监督。公司可以与政府相关部门、行业协会、第三方咨询机构等建立合作关系，定期进行保密评估和检查。外部机构可以对公司保密制度的健全性、保密措施的落实情况以及员工的保密意识等进行评估，并提出改进建议。公司应积极配合外部机构的监督工作，及时整改发现的问题。

5.考核与激励

公司将保密工作纳入员工绩效考核体系，作为员工晋升、评优的重要依据。公司对在保密工作中表现突出的员工给予表彰和奖励，对违反保密制度的员工进行相应的处罚。通过考核与激励，提高员工的保密积极性和主动性，营造良好的保密氛围。

6.风险评估与预警

公司定期进行保密风险评估，识别公司面临的保密风险，评估风险的程度和影响，并制定相应的风险应对措施。公司建立保密预警机制，及时发现和处置潜在的保密风险，防止风险转化为实际的泄密事件。公司可以通过多种方式，如市场调研、信息分析、技术监测等，获取相关信息，识别潜在的保密风险。

7.应急处置预案

公司制定保密事件应急处置预案，明确保密事件发生后的报告、调查、处置程序。预案应包括应急组织机构、应急响应流程、应急资源保障等内容，确保在保密事件发生时能够迅速、有效地进行处置。公司定期组织应急演练，检验应急处置预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。

8.制度培训与宣传

公司定期组织员工进行保密制度培训，提高员工的保密意识和能力。培训内容应包括保密制度的主要内容、保密责任、保密义务、违规处理等。公司应采用多种培训方式，如课堂培训、在线培训、案例分析等，提高培训的效果。公司还应加强保密宣传工作，通过多种渠道，如公司网站、内部刊物、宣传栏等，宣传保密知识，营造良好的保密氛围。

9.技术保障升级

公司积极应用先进的保密技术，提高保密工作的科技含量。公司应定期评估现有的保密技术措施，根据技术发展趋势和公司实际需求，进行技术升级。公司可以引进先进的加密技术、防窃听技术、防拍照技术等，提高涉密信息的安全性。公司还应加强技术人员的培训，提高技术人员的技能水平，确保保密技术的有效应用。

10.持续改进机制

公司建立保密工作的持续改进机制，确保保密工作不断适应新的形势和要求。公司应定期对保密制度进行评估，根据评估结果和实际情况，对制度进行修订和完善。公司还应定期对保密工作进行总结，分析存在的问题和不足，并提出改进措施。通过持续改进，不断提高公司的保密水平，确保公司秘密的安全。

11.国际合作与交流

公司在开展国际合作项目时，应注重保密工作，与外国合作伙伴签订保密协议，明确双方的保密义务和责任。公司还应积极参与国际保密交流，学习借鉴国际先进的保密经验和技术，提高公司