机关事业单位绩效工资实施细则

机关事业单位绩效工资实施细则第一章总则第一条为深化机关事业单位收入分配制度改革，充分发挥绩效工资的激励导向作用，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，提升公共服务质量与效率，根据国家及地方关于机关事业单位绩效工资改革的相关政策精神，结合本单位实际，制定本细则。第二条本细则适用于本单位（及所属事业单位，根据实际情况明确）纳入绩效工资实施范围的全体在编在岗工作人员。离退休人员、不在岗及按规定不应纳入的人员除外（或参照相关规定执行）。第三条绩效工资实施坚持以下原则：（一）按劳分配、多劳多得、优绩优酬：注重工作人员的实绩和贡献，合理拉开收入差距，激励先进，鞭策后进。（二）注重实绩、激励先进：将绩效考核结果作为绩效工资分配的主要依据，强化激励效应。（三）科学规范、公开透明：建立健全科学的绩效考核体系和分配办法，确保过程公开、结果公正、监督到位。（四）统筹兼顾、可持续发展：综合考虑单位职能、事业发展、财政状况及工作人员的承受能力，确保绩效工资制度的平稳运行和长远发展。（五）以人为本、正向激励：充分调动各类人员的积极性，促进单位整体效能的提升和工作人员的全面发展。第二章绩效工资的构成与核定第四条绩效工资总量按照国家和地方相关政策规定，结合单位类别、人员编制、岗位职责、工作任务以及当地经济发展水平、财政承受能力等因素综合核定。绩效工资总量应保持相对稳定，原则上一年核定一次，或根据上级政策调整进行相应调整。第五条本单位绩效工资由以下部分构成：（一）基础性绩效工资：主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，在绩效工资总量中所占比重原则上不低于一定比例（具体比例按上级指导意见执行）。基础性绩效工资一般按月发放。（二）奖励性绩效工资：主要体现工作人员的工作量、实际贡献、工作业绩和考核结果等因素。奖励性绩效工资在绩效工资总量中所占比重原则上不高于一定比例（具体比例按上级指导意见执行），由单位根据绩效考核结果统筹分配。（三）其他专项奖励：根据单位年度重点工作完成情况、获得的综合性荣誉、或对做出特殊贡献的个人或团队设立的专项奖励，其发放办法另行制定。第六条基础性绩效工资的核定与发放：基础性绩效工资根据工作人员的岗位等级、任职年限等因素，制定统一的发放标准，原则上同一岗位等级人员执行相同的基础性绩效工资标准。具体标准参照上级有关规定，并结合本单位实际情况确定。第七条奖励性绩效工资总量为单位绩效工资总量减去基础性绩效工资总额后的部分。第三章绩效考核第八条绩效考核是实施绩效工资的基础和核心。单位应建立健全以岗位职责为基础，以工作实绩为核心，包括德、能、勤、绩、廉等方面内容的绩效考核体系。第九条绩效考核对象为本细则第二条规定的全体在编在岗工作人员。第十条绩效考核内容应根据不同岗位的特点和职责要求科学设定，突出履职能力、工作数量、工作质量、工作效率、服务对象满意度以及廉洁自律等情况。（一）管理岗位人员：重点考核政策执行、组织协调、决策参谋、工作创新、廉政建设及部门整体工作成效等。（二）专业技术岗位人员：重点考核专业技术水平、科研创新能力、成果转化应用、服务质量、学术道德及完成工作任务的数量和质量等。（三）工勤技能岗位人员：重点考核操作技能、服务保障水平、工作责任心、安全生产及任务完成情况等。第十一条绩效考核方法应坚持定性与定量相结合、平时考核与年度考核相结合、领导评价与群众评议相结合、服务对象评价与内部评价相结合。可采取个人总结、民主测评、业绩分析、目标考核、日常记录等多种方式进行。第十二条绩效考核周期一般为年度考核。根据工作需要，可开展季度或半年度的平时考核，平时考核结果作为年度考核的重要依据。第十三条绩效考核结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。各等次的评定标准和比例应根据上级有关规定和单位实际情况合理确定，并保持相对稳定。（一）优秀：政治素质高，业务能力强，工作实绩突出，模范遵守各项规章制度，群众公认。（二）合格：政治素质较好，业务能力较强，能够较好完成本职工作，自觉遵守各项规章制度。（三）基本合格：政治素质一般，业务能力有待提高，基本能完成本职工作，但在工作作风或纪律方面存在一定不足。（四）不合格：政治素质不高，业务能力不能适应工作要求，不能完成本职工作任务，或在工作中存在严重失误、违纪行为。第十四条绩效考核程序：（一）制定方案：单位人力资源部门牵头制定年度绩效考核方案，明确考核内容、标准、方法和程序。（二）个人总结与述职：被考核人对照岗位职责和考核要求进行个人总结，并在一定范围内进行述职。（三）民主测评与评价：组织相关人员对被考核人进行民主测评和评价，广泛听取意见。（四）综合评定：考核工作组根据被考核人平时表现、个人总结、民主测评及相关业绩材料，进行综合分析，提出初步考核等次建议。（五）审核公示：单位领导班子集体研究确定考核等次，并进行公示。公示期一般不少于规定工作日。（六）结果反馈与申诉：将考核结果书面反馈给被考核人。被考核人对考核结果有异议的，可在规定期限内提出申诉，单位应在规定期限内予以复核并答复。第十五条绩效考核结果是确定奖励性绩效工资分配、评优评先、职务晋升、岗位调整、续聘解聘等的重要依据。第四章绩效工资的分配与发放第十六条奖励性绩效工资分配应坚持向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员倾斜，充分体现绩优酬优的原则。第十七条奖励性绩效工资分配方案由单位人力资源部门根据年度绩效考核结果和奖励性绩效工资总量，结合各部门及个人的实际贡献提出，经单位领导班子集体研究决定，并在单位内部公示后执行。第十八条奖励性绩效工资可采取以下分配方式：（一）部门（科室）二次分配：单位可根据各部门（科室）的工作任务、职责履行情况及整体考核结果，将部分或全部奖励性绩效工资切块分配到部门（科室），由部门（科室）在单位指导下结合内部人员考核情况进行二次分配。（二）岗位系数分配：根据不同岗位的责任大小、技术含量、工作强度等因素设定岗位系数，结合个人考核结果进行分配。（三）项目（任务）奖励：对承担重大项目、完成特殊任务或做出突出贡献的团队或个人给予专项奖励。（四）其他有效方式：单位可探索符合自身特点、行之有效的其他分配方式，但需确保公平、公正、公开。第十九条不同考核等次的奖励性绩效工资分配应拉开差距：（一）考核结果为优秀等次的人员，其奖励性绩效工资应高于合格等次人员一定比例。（二）考核结果为合格等次的人员，按规定标准享受奖励性绩效工资。（三）考核结果为基本合格等次的人员，其奖励性绩效工资应低于合格等次人员一定比例，具体标准由单位根据实际情况确定，并可进行诫勉谈话，限期改进。（四）考核结果为不合格等次的人员，不发放或减发奖励性绩效工资，并应进行岗位培训或调整岗位，仍不能胜任工作的，按有关规定处理。第二十条绩效工资的发放：（一）基础性绩效工资按月足额发放。（二）奖励性绩效工资一般按年度或季度（根据平时考核情况）核算后发放。（三）新录用、调入、退休、辞职、辞退等人员，其绩效工资按实际在岗时间和考核情况折算发放。（四）工作人员在法定节假日、年休假、婚假、产假、丧假等期间，基础性绩效工资照发，奖励性绩效工资按单位有关规定处理。（五）工作人员因个人原因请假（病假、事假等）累计超过一定期限的，应根据请假天数和单位规定相应扣减其基础性和奖励性绩效工资。（六）工作人员受党纪政纪处分或刑事处罚的，绩效工资发放按国家及地方有关规定执行。第五章组织与管理第二十一条单位成立绩效工资工作领导小组，由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人及职工代表为成员。领导小组负责统筹协调绩效工资实施工作，研究解决实施过程中的重大问题。第二十二条单位人力资源部门是绩效工资管理的日常工作机构，负责绩效工资政策的宣传解释、方案的具体制定与组织实施、绩效考核的组织协调、绩效工资的核算与发放等工作。第二十三条各部门（科室）负责人为本部门（科室）绩效考核与绩效工资分配的第一责任人，负责组织本部门（科室）人员的平时考核、年度总结、民主测评等工作，并按单位要求做好奖励性绩效工资的二次分配（如实行）。第二十四条严格执行绩效工资总量管理，不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金。严禁巧立名目、变相发放。第二十五条建立健全绩效工资分配的民主监督机制。绩效工资分配方案、考核结果、分配结果等重要事项应在单位内部进行公示，自觉接受工作人员的监督。单位纪检监察部门应对绩效工资实施全过程进行监督。第二十六条加强绩效工资政策的宣传和思想政治工作，引导工作人员正确认识绩效工资改革的意义，理解和支持绩效工资制度的实