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2026年涉外行政诉讼程序规定题库及答案一、单项选择题(每题1分,共30分。每题只有一个正确答案,请将正确选项字母填入括号内)1.2026年《涉外行政诉讼程序规定》生效后,对下列哪一类主体提起的行政诉讼,人民法院应当优先适用该规定?A.在中国境内设立的外商独资企业B.外国驻华使领馆C.享有外交豁免权的外国公民D.在中国境内无住所且无营业所的外国自然人答案:A2.根据2026年规定,涉外行政诉讼的被告行政机关在收到起诉状副本后,应在多少日内提交答辩状及全部证据?A.10日B.15日C.20日D.30日答案:C3.外国当事人委托中国律师代理诉讼,授权委托书经所在国公证机关公证后,还须履行的强制程序是:A.中国驻外使领馆认证B.中国外交部认证C.中国司法部备案D.中国国际贸易促进商会加签答案:A4.2026年规定首次引入“跨境电子送达”制度,下列哪一项文件不得采用电子送达?A.受理案件通知书B.合议庭组成人员告知书C.判决书D.举证通知书答案:C5.在涉外行政诉讼中,原告以“行政行为侵犯其公平竞争权”为由起诉,应当优先适用下列哪一项审查标准?A.合法性审查B.比例原则审查C.公平竞争审查D.信赖保护审查答案:C6.2026年规定明确,人民法院审理涉外行政案件,对涉及国家安全的证据,经审查确需保密而不宜质证的,应当:A.直接排除B.由法院依职权调查核实C.交由原告书面质询D.组织不公开质证并记录在卷答案:D7.外国当事人申请诉讼费用减免,应在何时提出?A.提交起诉状时一并提出B.举证期限届满前C.开庭三日前D.判决宣告前答案:A8.2026年规定将“跨境执行罚”纳入执行手段,对拒不履行生效裁判的外资企业,可以对其在华子公司采取:A.限制高消费B.限制出境C.按日计罚D.资产冻结答案:D9.涉外行政诉讼中,原告主张适用外国法,应当:A.在起诉状中载明并提供法律依据B.在开庭时口头说明C.在庭后三日内补充书面意见D.由法院依职权查明答案:A10.2026年规定首次赋予“第三国行业协会”在涉外行政案件中:A.原告资格B.支持起诉资格C.独立请求权第三人资格D.证人资格答案:B11.人民法院对涉外行政案件决定采取行为保全措施,应当在多少小时内作出裁定?A.24小时B.48小时C.72小时D.96小时答案:B12.外国当事人以“审判人员与本案有利害关系”申请回避,应当在何时提出?A.开庭前B.法庭调查终结前C.合议庭评议前D.判决宣告前答案:B13.2026年规定明确,涉外行政案件的一审审理期限为:A.3个月B.6个月C.9个月D.12个月答案:C14.对限制出境的行政强制措施,外国当事人提起行政诉讼的,人民法院应当:A.先行调解B.先行裁定停止执行C.先行听证D.先行财产保全答案:B15.2026年规定引入“跨境调解员名册”,调解员应具备的最低执业年限为:A.3年B.5年C.7年D.10年答案:B16.外国当事人对一审行政判决提起上诉,应当在判决书送达之日起多少日内提出?A.15日B.30日C.45日D.60日答案:B17.2026年规定首次规定,人民法院在涉外行政案件中可以采用“异步质证”,其最长时限不得超过:A.3日B.5日C.7日D.10日答案:C18.涉外行政案件审理中,法院委托境外机构取证,所需费用由:A.原告预付B.被告预付C.败诉方最终承担D.中央财政列支答案:C19.2026年规定明确,对涉及“一带一路”重点项目的行政案件,人民法院应当:A.适用简易程序B.适用普通程序但缩短审限C.优先立案、优先排期、优先执行D.强制调解答案:C20.外国当事人以电子邮件方式提交起诉状,法院审查后认为形式要件欠缺,应当一次性告知补正,补正期限为:A.3日B.5日C.7日D.15日答案:C21.2026年规定首次将“跨境行政复议”与行政诉讼衔接,复议机关逾期不作决定,申请人起诉的,被告为:A.复议机关B.原行为机关C.复议机关和原行为机关为共同被告D.由原告选择答案:A22.涉外行政案件中,原告申请停止执行被诉行政行为,法院认为情况紧急的,可以要求申请人提供:A.等额担保B.不低于请求数额30%的担保C.不低于请求数额50%的担保D.无需担保答案:B23.2026年规定明确,人民法院对涉外行政案件进行司法审查时,对国务院部门规章的适用应当:A.直接适用B.报请全国人大常委会裁决C.进行合法性附带审查D.交由国务院解释答案:C24.外国当事人申请证据保全,应当说明:A.证据由对方当事人持有B.证据可能灭失或以后难以取得C.证据涉及商业秘密D.证据为境外形成答案:B25.2026年规定首次引入“跨境执行和解”制度,和解协议经人民法院审查确认后,具有:A.民事合同效力B.行政合同效力C.强制执行效力D.行政指导效力答案:C26.涉外行政案件审理中,法院发现被告未履行“先行告知听证”程序,应当:A.判决驳回原告诉讼请求B.判决确认违法但不撤销C.判决撤销并责令重作D.裁定中止审理答案:C27.2026年规定明确,人民法院对涉外行政案件进行宣判时,应当:A.一律公开B.一律不公开C.根据当事人申请决定是否公开D.根据案件性质决定是否公开答案:A28.外国当事人对生效行政判决申请再审,应当在判决发生法律效力之日起多少日内提出?A.90日B.120日C.180日D.270日答案:C29.2026年规定首次规定,人民法院对涉外行政案件进行“跨境执行悬赏”,悬赏金由:A.申请人预付B.中央财政拨付C.执行到位款项中列支D.地方财政专项基金答案:C30.涉外行政案件执行中,被执行人无财产可供执行,但其境外母公司自愿代为履行,人民法院应当:A.裁定不予准许B.裁定准许并出具执行完毕证明C.告知另行提起民事诉讼D.告知通过外交途径解决答案:B二、多项选择题(每题2分,共20分。每题有两个或两个以上正确答案,多选、少选、错选均不得分)31.根据2026年规定,下列哪些情形属于“涉外行政案件”?A.原告为外国自然人,被告为中国行政机关B.原告为中外合资企业,外方股权比例为30%C.被诉行政行为发生在境外但对境内产生直接影响D.原告为中国自然人,被告为外国驻华使领馆答案:A、B、C32.外国当事人申请延期举证,应当同时提交:A.延期申请书B.境外公证机构出具的不可抗力证明C.翻译件及翻译公司资质D.中国驻外使领馆认证答案:A、B、C、D33.2026年规定明确,人民法院在涉外行政案件中可以采用的送达方式包括:A.电子送达B.邮寄送达C.公告送达D.外交送达答案:A、B、C、D34.下列哪些证据材料需要办理境外公证认证手续?A.境外公司注册证书B.境外形成的董事会决议C.境外形成的证人证言D.境外形成的公文书答案:A、B、C、D35.2026年规定首次赋予“跨境公益诉讼”资格的主体包括:A.境外环保组织B.境外消费者组织C.境外行业协会D.境外检察机关答案:A、B、C36.人民法院审理涉外行政案件,可以依职权查明的外国法包括:A.外国行政程序法B.外国行政许可法C.外国行政强制法D.外国国家赔偿法答案:A、B、C、D37.2026年规定明确,涉外行政案件审理中,当事人可以协议选择的程序性事项包括:A.举证期限B.开庭时间C.调解员D.鉴定机构答案:A、B、C、D38.下列哪些情形人民法院应当认定为“重大涉外行政案件”?A.涉及双边投资条约解释B.标的额超过10亿元人民币C.涉及第三国公共利益D.涉及国家外交政策答案:A、B、C、D39.2026年规定首次引入“跨境司法救助”制度,救助范围包括:A.诉讼费用B.律师费用C.公证认证费用D.执行费用答案:A、B、C、D40.涉外行政案件执行中,人民法院可以对下列哪些主体采取限制出境措施?A.外国自然人被执行人B.外资企业法定代表人C.外资企业实际控制人D.外资企业董事答案:A、B、C、D三、判断题(每题1分,共10分。正确打“√”,错误打“×”)41.2026年规定明确,外国当事人可以在中国境内任意地点提起行政诉讼。答案:×42.涉外行政案件审理中,当事人可以协议选择适用中国民事诉讼法。答案:×43.2026年规定首次规定,人民法院可以委托境外律师进行调查取证。答案:√44.外国当事人提交的证据材料,经对方当事人认可的,无需办理公证认证手续。答案:√45.2026年规定明确,涉外行政案件一律不适用简易程序。答案:×46.人民法院对涉外行政案件进行调解,应当制作调解书并加盖法院印章。答案:√47.2026年规定首次引入“跨境执行担保”制度,担保金可以人民币或外币形式提交。答案:√48.外国当事人对人民法院作出的证据保全裁定不服,可以提起上诉。答案:×49.2026年规定明确,涉外行政案件判决书应当同时送达中国驻外使领馆。答案:×50.人民法院审理涉外行政案件,应当优先适用国际条约,但中国声明保留的条款除外。答案:√四、简答题(每题10分,共30分)51.简述2026年《涉外行政诉讼程序规定》中“跨境电子送达”的适用条件与限制。答案:(1)受送达人所在国法律允许电子送达;(2)受送达人书面同意采用电子送达并确认接收地址;(3)判决书、裁定书、调解书除外;(4)法院应当采用加密邮件或专用平台送达,并生成不可篡改的回执;(5)送达时间以回执载明的接收时间为准,如时区差异,以北京时间为准;(6)受送达人未在5日内确认收悉的,视为未送达,法院应当补送。52.简述2026年规定中“跨境执行和解”与“国内执行和解”的主要区别。答案:(1)主体差异:跨境执行和解可引入境外母公司、境外担保人作为和解义务人;(2)担保方式:允许境外银行保函、境外保险保函;(3)币种选择:和解金额可以人民币或外币计价;(4)审查标准:法院需审查和解协议是否违反中国公共秩序及第三国强制性法律;(5)执行依据:经法院确认的跨境执行和解协议,可直接进入执行程序,无需另行起诉;(6)救济途径:和解协议履行争议,当事人可协议选择境外仲裁或中国法院专属管辖。53.简述2026年规定对“境外证据公证认证”的简化路径。答案:(1)互认免认证:与中国缔结互认条约的国家,公文书免认证;(2)区块链存证:境外公证机构接入中国司法区块链平台的电子公证书,视为已认证;(3)对方认可:庭审中对方当事人当庭认可真实性的,可免认证;(4)行业共享:纳入“跨境诉讼绿色通道”的境外律所出具的文件,经备案后免认证;(5)紧急豁免:因不可抗力无法在指定期限内完成认证的,可申请延期补交,法院可先行形式审查;(6)费用减免:符合司法救助条件的,境外认证费用可申请财政垫付。五、案例分析题(每题15分,共30分)54.案例:2026年5月,德国A公司在中国某自由贸易区设立全资子公司B。6月,区管委会以B公司违反《数据出境管理办法》为由,作出罚款5000万元、责令停产停业的行政处罚。A公司认为处罚决定程序违法,且计算基数错误,遂以A公司名义向广州市中级人民法院提起行政诉讼,请求撤销处罚决定。问题:(1)A公司是否具有原告资格?(2)若A公司不具有原告资格,法院应如何处理?(3)B公司起诉后,申请停止执行“责令停产停业”,法院应如何审查?答案:(1)A公司不具有原告资格。根据2026年规定,行政处罚的相对人是B公司,A公司作为母公司,虽为全资股东,但并非行政相对人,亦未提供证据证明其公平竞争权或其他合法权益直接受到侵害,故不具备原告资格。(2)法院应在立案阶段裁定不予立案;已立案的,应裁定驳回起诉,并告知A公司可督促B公司起诉,或由B公司授权A公司作为诉讼代理人。(3)法院应依据《行政诉讼法》第56条及2026年规定第88条,对停止执行申请进行听证,重点审查:1.是否构成重大损害;2.是否影响公共利益;3.是否提供足额担保。B公司需提供不低于请求数额30%的担保,法院在48小时内作出裁定。如情况紧急,可先行裁定停止执行,但应在5日内补办听证程序。55.案例:2026年7月,新加坡C公司与中国D市自然资源局签订土地出让合同,约定出让一块跨境合作产业园用地。后因D市调整规划,自然资源局作出收回土地使用权决定。C公司向D市中级人民法院提起行政诉讼,并申请财产保全,请求冻结自然资源局银行账户资金3亿元。问题:(1)C公司申请财产保全应提交哪些材料?(2)法院审查财产保全申请时,如何平衡“公共利益”与“私权保护”?(3)若C公司败诉,但保全给行政机关造成损失,如何承担赔偿责任?答案:(1)C公司应提交:1.财产保全申请书,载明请求、事实与理由;2.土地出让合同、收回决定等证据,证明存在胜诉可能;3.担保材料:银行保函或等额现金担保;4.境外主体资格公证认证文件;5.代理手续及授权委托书。(2)法院应适用比例原则:1.审查收回决定是否明显违法;2.评估冻结金额是否明显超过争议
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