统计局内部控制预算制度

PAGE统计局内部控制预算制度一、总则（一）制定目的为了加强统计局内部管理，规范预算编制、执行、监督等行为，提高财政资金使用效益，保障统计工作的顺利开展，依据相关法律法规和行业标准，特制定本内部控制预算制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国预算法》《行政事业单位内部控制规范（试行）》以及国家关于统计工作的相关规定和要求制定。（三）适用范围本制度适用于统计局机关及所属各事业单位。（四）基本原则1.合法性原则：预算编制、执行、调整等各项活动必须符合国家法律法规和财经纪律的要求。2.完整性原则：涵盖统计局所有收支项目，确保预算的全面性和完整性。3.准确性原则：各项收支数据应真实、准确、可靠，不得虚报、漏报。4.科学性原则：运用科学合理的方法进行预算编制和管理，提高预算的合理性和可行性。5.严肃性原则：预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整和变更。二、预算组织与职责（一）预算管理委员会1.组成人员：由统计局局长担任主任，副局长担任副主任，各相关业务部门负责人为成员。2.主要职责负责审议统计局年度预算编制方案、预算调整方案等重大事项。协调解决预算编制和执行过程中的重大问题。监督预算执行情况，对预算执行结果进行考核和评价。（二）财务部门1.职责负责预算编制的具体组织工作，收集、汇总各部门预算建议，进行综合平衡和审核。负责预算的下达、执行监控、分析和报告等工作。负责与财政部门等相关单位沟通协调预算事宜。（三）各业务部门1.职责负责本部门预算的编制、执行和控制，提出本部门年度预算建议。严格按照批准的预算组织实施各项业务活动，确保预算执行的准确性和严肃性。定期向财务部门报告本部门预算执行情况，配合财务部门做好预算分析和考核工作。三、预算编制（一）编制准备1.财务部门应在每年规定时间前，收集、整理上一年度预算执行情况及相关财务数据，为预算编制提供参考依据。2.各业务部门应根据本部门职责和工作计划，对下一年度工作任务进行详细梳理，预估各项业务活动所需经费。（二）编制流程1.部门预算建议申报各业务部门按照规定格式和要求，编制本部门年度预算建议，详细说明各项收支的内容、金额及依据。预算建议应包括人员经费、公用经费、专项业务经费等各类支出项目，以及对应的收入来源（如有）。2.财务部门审核与汇总财务部门对各业务部门申报的预算建议进行审核，重点审核预算项目的合理性、准确性、合规性等。对不符合要求的预算建议，及时与相关部门沟通，提出修改意见。财务部门在审核汇总的基础上，结合统计局整体发展规划和财力状况，编制统计局年度预算草案。3.预算草案审议与批准预算草案提交预算管理委员会审议，各委员应认真审查预算草案的各项内容，提出意见和建议。预算管理委员会根据审议情况，对预算草案进行调整和完善，形成年度预算方案。年度预算方案报统计局局长办公会批准后，下达执行。（三）编制方法1.人员经费预算：根据国家工资政策和统计局人员编制、工资标准等，准确计算人员工资、津贴补贴、社会保险等支出。2.公用经费预算：按照定额标准和实际工作需要，合理确定办公费、水电费、差旅费、会议费等公用经费支出。3.专项业务经费预算：对于特定统计项目、调查任务等专项业务活动，采用项目预算法，详细论证项目必要性、可行性和资金需求，明确项目实施计划和绩效目标。四、预算执行（一）预算分解下达1.财务部门根据批准的年度预算方案，将各项预算指标分解下达到各业务部门。2.各业务部门应将本部门的预算指标进一步细化分解到具体项目和责任人，确保预算执行的责任落实。（二）支出审批与控制1.各项支出应严格按照预算安排执行，遵循审批流程。一般支出由部门负责人审批，重大支出需经预算管理委员会审议通过后，报局长审批。审批时应审核支出的真实性、合理性、合规性，确保支出符合预算规定和财经纪律。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现和纠正预算执行中的偏差。3.各业务部门应严格控制预算支出进度，确保各项工作按计划推进，避免出现预算执行不均衡的情况。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变动等特殊情况，确需调整预算的，应按规定程序办理。2.调整申请：由业务部门提出预算调整申请，详细说明调整原因、调整内容及调整金额，并提供相关依据。3.审核与审批：财务部门对调整申请进行审核，提出审核意见后报预算管理委员会审议。预算管理委员会根据实际情况进行审批，批准后的调整方案下达执行。五、预算监督（一）内部监督1.财务部门负责对预算执行情况进行日常监督检查，定期向预算管理委员会报告预算执行情况。2.审计部门应定期对统计局预算执行情况进行审计监督，重点审查预算编制的准确性、执行的合规性、资金使用的效益性等，出具审计报告。3.各业务部门应建立健全内部预算监督机制，加强对本部门预算执行情况的自我监督和检查，及时发现和解决问题。（二）外部监督积极接受财政、审计等相关部门的监督检查，按照要求提供预算编制、执行等方面的资料，配合做好监督检查工作。对监督检查中发现的问题，及时整改落实，并将整改情况报告相关部门。六、预算绩效评价（一）评价原则1.科学性原则：运用科学合理的评价指标体系和方法，对预算执行效果进行客观、公正评价。2.全面性原则：涵盖预算编制、执行、资金使用效益等各个方面，全面评价预算管理工作。3.实用性原则：评价结果应具有实际应用价值，为预算管理决策提供参考依据。（二）评价指标与方法1.评价指标预算编制准确性：考核预算编制与实际工作需求的契合程度。预算执行率：计算实际执行金额与预算金额的比率，衡量预算执行进度。资金使用效益：通过对统计工作成果、社会影响等方面的评估，反映资金使用效益。预算管理规范性：考察预算编制、执行、调整等环节是否符合规定程序和要求。2.评价方法：采用定量与定性相结合的方法，如对比分析、因素分析法、公众满意度调查等。（三）评价程序1.制定评价方案：根据评价原则和要求，制定年度预算绩效评价方案，明确评价指标、评价方法、评价时间等。2.组织实施评价：由财务部门牵头，会同相关业务部门和审计部门等，按照评价方案开展评价工作，收集评价数据和资料。3.撰写评价报告：对评价结果进行分析和总结，撰写预算绩效评价报告，提出存在的问