工程基础造价及其管理 6

第一节工程造价概述第二节工程造价管理概述第一章工程造价管理概论56第三节工程造价管理制度

工程造价概述第一节23一、工程造价及其特点1. 工程造价的含义工程造价通常是指工程建设预计或实际支出的费用。由于所处的角度不同，工程造价有不同的含义。工程造价的第一种含义：从投资者（业主）的角度定义，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。这里的“工程造价”强调的是“费用”的概念。投资者为了获得投资项目的预期效益，就需要对项目进行策划、决策、建设实施直至竣工验收等一系列投资管理活动。从这个意义上讲，工程造价就是建设工程项目固定资产总投资。4工程造价的第二种含义：从市场交易的角度来分析，工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在工程发承包交易活动中所形成的建筑安装工程价格或建设工程总价格。这里的“工程造价”强调的是“价格”的概念。显然，第二种含义是将建设工程这种特定的商品作为交易对象，通过招标投标或其他交易方式，在多次预估的基础上，最终由市场形成价格。5这里的工程既可以是涵盖范围很大的一个建设项目，也可以是一个单项工程或者单位工程，甚至可以是整个建设工程中的某个阶段，如建筑安装工程、装饰装修工程，或者其中的某个组织部分。随着经济发展、技术进步、分工细化和市场不断完善，工程建设的中间产品也会越来越多，商品交换会更加频繁，工程价格的种类和形式也会更为丰富。6工程发承包价格是工程造价中一种重要的、较为典型的价格交易形式，是在建筑市场通过招标投标，由需求主体（投资者）和供给主体（承包商）共同认可的价格。工程造价的两种含义既是一个统一体，又是相互区别的，最主要的区别在于需求主体和供给主体在市场中追求的经济利益不同。7区别工程造价的两种含义的理论意义在于，为投资者及以承包商为代表的供应商在工程建设领域的市场行为提供理论依据。当政府提出要降低工程造价时，是站在投资者的角度充当着市场需求主体的角色；当承包商提出要提高工程造价、获得更多利润时，是要实现一个市场供给主体的管理目标。这是市场运行机制的必然，由不同的利益主体产生不同的目标，不能混为一谈。区别工程造价的两种含义的现实意义在于，为实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地为实现各自的目标服务。82. 工程造价的相关概念（1）建设项目总投资与固定资产投资建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益，在选定的建设项目上所需投入的全部资金。建设项目按用途不同，可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不包括流动资产投资。9固定资产投资是指投资主体为了特定的目的，用于建设和形成固定资产的投资。我国的固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价，二者在数量上是等同的。建筑安装工程投资也就是建筑安装工程造价，二者在数量上也是等同的。从这里也可以看出工程造价两种含义的同一性。10（2）静态投资与动态投资静态投资是指以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。静态投资包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、基本预备费等。11动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。动态投资除包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、涨价预备费等。动态投资适应了市场价格运行机制的要求，更加符合实际的经济运行规律。静态投资和动态投资的内容虽然有区别，但两者有密切联系。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。12（3）铺底流动资金铺底流动资金是指项目投产初期，为保证项目建成后试运转所必需的流动资金。生产经营性建设项目的铺底流动资金是指为保证投产后正常的生产运营所需，在项目资本金中筹措的自有流动资金。非生产经营性建设项目不列铺底流动资金。铺底流动资金一般占流动资金的30％，其余70％可申请短期贷款。133. 工程造价的特点工程造价的特点是由建设项目的特点决定的。（1）大额性由于建设项目体积庞大，而且消耗的资源巨大，因此一个项目的工程造价少则几百万元，多则数亿元乃至数百亿元。工程造价的大额性事关有关方面的重大经济利益，也使工程承受了重大经济风险，同时也会对宏观经济的运行产生重大影响。因此，应当高度重视工程造价的大额性特点。14（2）差异性和个体性任何一项建设项目都有特定的用途、功能、规模，这导致每一项建设项目的结构、造型、内外装饰等都会有不同的要求，直接表现为工程造价上的差异性。即使是相同用途、功能、规模的建设项目，由于处在不同的地理位置或在不同的时间建造，其工程造价都会有较大差异。建设项目的这种特殊的商品属性，具有个体性的特点，即不存在两个完全相同的建设项目。15（3）动态性建设项目从决策到竣工验收直到交付使用，有一个较长的建设周期，而且由于来自社会和自然的众多不可控因素的影响，工程造价必然会发生变动。因此，工程造价在整个建设期内都处在不确定的状态之中，直到竣工结算审定后才能最终确定工程的实际造价。16（4）层次性工程造价的层次性取决于建设项目的层次性。一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程；一个单项工程又是由能够独立组织施工、各自发挥专业效能的单位工程组成的。与此相适应，工程造价可以分为建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。单位工程造价还可以细分为分部工程造价和分项工程造价。17（5）兼容性工程造价的兼容性特点是由其内涵的丰富性所决定的。工程造价既可以指建设项目的固定资产投资，也可以指建筑安装工程造价；既可以指招标项目的最高投标限价，也可以指投标项目的报价。同时，工程造价的构成因素非常广泛、复杂，包括成本因素、建设用地支出费用、项目可行性研究和设计费用等。18二、工程造价计价的概念及特征1. 工程造价计价的概念工程造价计价就是计算和确定工程项目的造价，简称工程计价，也称工程估价，是指工程造价人员在项目实施的各个阶段，根据各个阶段的不同要求，遵循计价原则和程序，采用科学的计价方法，对投资项目最可能实现的合理价格做出科学的计算，从而确定投资项目的工程造价，编制工程造价的经济文件。192. 工程造价计价的特征工程造价具有大额性、差异性、个体性、动态性、层次性及兼容性等特点，决定了工程造价计价具有以下特征。（1）单件性计价特征每个建设工程都有专门的用途，所以其结构、面积、造型和装饰也不尽相同。因此，建设工程只能就每项工程按照特定的程序单独计算工程造价。20（2）多次性计价特征建设工程周期长、规模大、造价高，因此按照基本建设程序必须分阶段进行，相应地也要在不同阶段进行多次计价，以保证工程造价计价的科学性。建设工程多次性计价示意图如图所示。建设工程多次性计价示意图21（3）计价依据的复杂性特征由于工程造价的构成复杂，影响因素多，且计价方法也多种多样，因此计价依据的种类也多，主要可分为以下七类：1）设备和工程量的计算依据，包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。2）计算人工、材料、施工机械台班（简称人材机）等实物消耗量的依据，包括各种定额。223）计算工程资源单价的依据，包括人工单价、材料单价、施工机械台班单价等。4）计算设备单价的依据。5）计算各种费用的依据。6）政府规定的税、费依据。7）调整工程造价的依据，如造价文件规定、物价指数、工程造价指数等。23（4）组合性计价特征建筑产品具有单件性、独特性、固定性等特点，而且体积庞大，因此其工程造价的计算要比一般商品复杂得多。对建筑产品进行计价时，往往需要按照工程的分部组合进行计价。24按照一个总体设计进行建设的各个单项工程汇集的总体称为一个建设项目。反过来，一个建设项目可以分解为若干个单项工程。一个单项工程可以分解为若干个单位工程，一个单位工程可以分解为若干个分部工程，一个分部工程可以分解为多个分项工程。在计算工程造价时，往往先计算各个分项工程的价格，依次汇总后，就可以得到各个分部工程、单位工程和单项工程的价格，最后汇总成建设工程总造价。建设工程组合性计价示意图如图所示。25建设工程组合性计价示意图26（5）计价方法的多样性特征工程造价在各个阶段具有不同的作用，而且各个阶段对建设项目的研究深度也有很大的差异，因此工程造价的计价方法是多种多样的。在可行性研究阶段，工程造价计价多采用设备系数法、生产能力指数估算法等。在设计阶段，尤其是施工图设计阶段，设计图完整，细部构造及做法均有大样图，工程量已能准确计算，施工方案比较明确，则多采用定额法或实物法计算工程造价。工程造价管理概述第二节2728一、工程造价管理的基本内涵1. 工程造价管理的含义工程造价管理是指综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算的过程。工程造价有两种含义，相应地，工程造价管理也有建设工程投资费用管理和工程价格管理两种含义。29（1）建设工程投资费用管理建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，是指为了实现投资的预期目标，在拟订的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观层面的项目投资费用管理，也涵盖了宏观层面的投资费用管理。建设工程投资费用管理侧重于投资费用管理，而不是工程建设技术方面。30（2）工程价格管理工程价格管理属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下，价格管理分为微观和宏观两个层次。在微观层面上，价格管理是指生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。在宏观层面上，价格管理是指政府根据社会经济发展的要求，利用现有的法律、经济和行政手段对价格进行管理和调控，并通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。31国家对工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能。这种双重角色的双重管理职能是工程造价管理的一大特色。区分两种管理职能，进而制定不同的管理目标，采用不同的管理方法，是工程造价管理的本质特色所在。322. 全面造价管理全面造价管理是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制的过程。建设工程全面造价管理包括全生命周期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。33（1）全生命周期造价管理全生命周期造价管理是指基于项目的整个生命周期，综合考虑项目从构思、决策、设计、施工、运营维护到报废拆除等各个阶段所涉及的所有成本，通过科学合理的规划、组织、协调、控制等手段，寻求全生命周期成本最优的管理活动。它不仅仅关注项目建设阶段的初始投资，更着眼于项目长期运营和维护阶段所产生的成本，将项目一生的成本作为整体进行统筹考虑。34（2）全过程造价管理全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理，具体包括以下内容：前期决策阶段的项目策划投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招标投标阶段的标段划分、发承包模式及合同形式的选择、最高投标限价或标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的结算与决算等。35（3）全要素造价管理影响建设工程造价的因素有很多。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时控制工期成本、质量成本、安全与环境成本，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。36（4）全方位造价管理建设工程造价管理不仅是业主或承包单位的任务，还应该是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计单位、施工单位及有关咨询机构的共同任务。由于各方的地位、利益、视角等有所不同，因此必须建立完善的协同工作机制，才能有效控制建设工程造价。37二、我国工程造价管理的基本内容1. 工程造价管理的目标和任务工程造价管理的目标是指利用科学管理方法和先进管理手段，合理确定和有效控制工程造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。工程造价管理的任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。382. 工程造价管理的主要内容工程造价管理由两个各有侧重、互相联系、相互重叠的工作过程构成，即工程造价规划过程（等同于投资规划、成本规划）与工程造价控制过程（等同于投资控制、成本控制）。在建设项目的前期，工程造价规划占主导地位；在项目的实施阶段，工程造价控制占主导地位。工程造价管理是保障建设项目施工质量与效益、维护各方利益的手段。39（1）工程估价在进行造价规划之前，首先要对一个建设项目进行估价。所谓工程估价，就是在工程建设的各个阶段，采用科学的计算方法，依据现行的计价依据及批准的设计方案或设计图等文件资料，合理确定建设工程的投资估算、设计概算、施工图预算。（2）造价规划在得到工程估价之后，根据工作分解结构原理将工程造价细分，可以按照时间、组成内容、子项目进行分解，将造价落实到每一个子项目上，甚至落实到每个责任人身上，从而形成造价控制目标，这也是造价管理人员降低工程造价的过程。40（3）造价控制建设项目造价控制是指在工程建设的各个阶段，采取科学、有效的方法和措施，把工程造价的发生控制在合理的范围和预先核定的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。计划是相对的，变化是绝对的。但这并非否定规划和计划的必要性，而是强调了变化的绝对性和目标控制的重要性。工程造价控制成败很大程度上取决于造价规划的科学性和目标控制的有效性。41工程造价规划与控制之间存在着互相依存、互相制约的辩证关系，两者之间构成循环往复的过程。首先，造价规划是造价控制的目标和基础；其次，造价的控制手段和方法影响了造价规划的全过程，造价的确定过程也就是造价的控制过程；再次，造价的控制方法和措施构成了造价规划的重要内容，造价规划得以实现必须依赖造价控制；最后，造价规划与造价控制的最终目的是一致的，即合理使用建设资金，提高业主的投资效益。42三、工程造价管理的特点1. 工程造价管理的参与主体多工程造价管理的参与主体不仅包括建设单位项目法人，还包括工程项目建设的投资主管部门、行业协会、设计单位、施工单位、造价咨询机构等。具体来说，投资主管部门要加强项目的审批管理，项目法人要对建设项目从筹建到竣工验收全过程负责，设计单位要把好设计质量关和设计变更关，施工单位要加强施工管理。因而，工程造价管理具有明显的多主体性。432. 工程造价管理的多阶段性

建设项目从可行性研究阶段开始，依次进行设计、招标投标、工程施工、竣工验收等阶段，每一个阶段都有相应的工程造价文件，包括投资估算、设计概预算、最高投标限价或投标报价、工程结算、竣工决算。每一个阶段的造价文件都有特定的作用。3. 工程造价管理的动态性工程造价管理的动态性有两个方面的含义：一是，工程建设过程中有许多不确定因素，如物价、自然条件、社会因素等，必须采用动态的方式对这些不确定因素进行管理；二是，工程造价管理的内容和重点在项目建设的各个阶段都是动态的、变化的。444. 工程造价管理的系统性 工程造价管理具备系统性的特点。因此，应该将工程造价管理作为一个系统来研究。用系统工程的原理、观点和方法进行工程造价管理，才能实施有效的管理，实现最大的投资效益。45四、工程造价管理的基本原则1. 合理设置工程造价控制目标工程造价控制目标是随着工程项目建设的不断深入由粗到细分阶段设置的。投资估算是设计方案选择和初步设计阶段的造价控制目标；设计概算是技术设计和施工图设计阶段的造价控制目标；设计预算或建筑安装工程承包合同价是施工阶段的造价控制目标。各阶段的目标有机联系，相互制约，相互补充，共同形成工程造价目标控制系统。设置目标时要注意力求先进、准确、可实现，但也不要压低控制目标，失去目标管理的意义。462. 以设计阶段为重点进行建设全过程造价控制工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计阶段。设计单位和设计人员必须树立经济核算的观念，克服重技术轻经济的思想，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多种方案的技术经济比较。工程经济人员在设计过程中应及时对工程造价进行分析对比，能动地影响设计人员，以保证有效地控制造价。473. 以主动控制为主控制工程造价长期以来，建设管理人员把控制理解为比较目标值与实际值，当两者有偏差时，分析产生偏差的原因，确定下一阶段的对策。但这种立足于调查—分析—决策基础之上的偏离—纠偏—再偏离—再纠偏的控制只能发现偏差，不能预防偏差发生，是被动的控制。主动控制则立足于事先主动地采取决策措施，尽可能减少甚至避免目标值与实际值发生偏离。因此，工程造价管理人员应能进行科学管理，不仅要真实地反映投资估算、设计概预算，更重要的是要能动地影响投资决策、设计和施工。484. 技术与经济相结合有效控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工，做到专人负责、明确分工；从技术上采取措施，包括重视设计方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态比较投资的计划值和实际值、严格审核各项支出、对节约投资行为进行奖励等。49工程建设要把技术与经济有机地结合起来，认真进行技术经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理之间的对立统一关系，力求在技术先进的前提下做到经济合理，在经济合理的基础上做到技术先进，把控制工程造价的思想真正地渗透到可行性研究、项目评价、设计和施工的全过程中。50五、工程造价管理的组织系统工程造价管理的组织系统是指为了实现工程造价管理目标而进行的有效组织活动，以及与工程造价管理功能相关的有机群体。为了开展有效的组织活动，实现工程造价管理目标，我国设置了多部门、多层次的工程造价管理机构，并规定了各自的管理权限和职责范围。工程造价管理组织有三个系统：511. 政府行政管理系统政府在工程造价管理中既是宏观管理主体，也是政府投资项目的微观管理主体。从宏观管理的角度来看，政府对工程造价管理有一个严密的组织系统，设置了多层管理机构，规定了管理权限和职责范围。52（1）国务院建设行政主管部门的造价管理机构1）组织制定工程造价管理有关法规、制度并组织贯彻实施。2）组织制定全国统一经济定额和制定、修订本部门经济定额。3）监督指导全国统一经济定额和本部门经济定额的实施。4）制定全国工程造价咨询企业的资质标准，并负责企业资质管理工作。5）制定全国工程造价管理专业人员执业资格准入标准，并监督执行。53（2）国务院其他部门的工程造价管理机构包括水利、电力、石油、石化、机械、冶金、铁路、煤炭、建材、林业、核工业、公路等行业和军队的造价管理机构，主要职责是编制、修订和解释相应的工程建设标准定额，有的还承担本行业大型或重点建设项目的概算审批、概算调整等职责。（3）省、自治区、直辖市工程造价管理部门主要职责是修编、解释当地定额、收费标准和计价制度等，以及审核国家投资工程的标底、结算、处理合同纠纷。542. 行业协会管理系统中国建设工程造价管理协会（简称中价协）是我国建设工程造价管理的行业协会，成立于1990年7月，是经原中华人民共和国建设部同意、民政部核准登记、具有法人资格的全国性社会团体，是亚太区工料测量师协会（PAQS）和国际工程造价联合会（ICEC）等相关组织的正式成员。在各国造价管理协会和相关学会团体的不断共同努力下，目前，联合国已将造价管理这个行业列入了国际组织的认可行业，这对于造价咨询行业的可持续发展和进一步提高造价专业人员的社会地位将起到积极的促进作用。55为了加强对各地工程造价咨询工作和造价工程师的管理，近几十年来，各省、自治区、直辖市先后成立了地方工程造价管理协会。全国性造价管理协会与地方造价管理协会是平等、协商、相互扶持的关系，地方造价管理协会接受全国性造价管理协会的业务指导，共同促进全国工程造价行业管理水平的整体提升。563. 企事业单位管理系统企事业单位对工程造价的管理属于微观管理的范畴。设计单位、工程造价咨询企业等按照业主或委托方的意图，在可行性研究和规划设计阶段合理确定和有效控制建设工程造价，通过限额设计等手段实现设定的造价管理目标；在招投标阶段编制招标文件、最高投标限价，参加评标、合同谈判等工作；在项目实施阶段通过对设计变更、工期、索赔和结算等的管理，进行造价控制。57工程承包企业的造价管理是企业自身管理的重要内容。工程承包企业设有专门的职能机构参与企业的投标决策，并通过对市场的调查研究，利用过去积累的经验，研究报价策略，提出报价方案。在施工过程中，工程承包企业可以对工程造价进行动态管理，注意各种调价因素的发生和工程价款的结算，避免收益的流失，促进企业实现盈利目标。工程造价管理制度第三节5859一、造价工程师造价工程师是通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照《注册造价工程师管理办法》注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业技术人员。未经注册的人员不得以造价工程师的名义从事建设工程造价活动。造价工程师分为一级和二级。601. 造价工程师的素质要求（1）职业道德许多建设工程造价高达数千万元、数亿元，甚至数百亿元。造价确定得是否准确，造价控制得是否合理，不仅关系到国民经济发展的速度和规模，而且关系到多方面的经济利益。这就要求造价工程师具有良好的思想修养和职业道德，既能维护国家利益，又能以公正的态度维护有关各方合理的经济利益，绝不能以权谋私。61（2）专业技能造价工程师的专业技能集中表现在以专业知识和技能为基础的工程造价管理方面的实际工作能力。其中，造价工程师应掌握和了解的专业知识主要包括相关的经济理论、项目投资管理和融资、建筑经济与企业管理、财政税收与金融实务、市场与价格、招投标与合同管理、工程造价管理、综合工业技术与建筑技术、建筑制图与识图、施工技术与施工组织、计算机应用和信息管理、现行各类计价依据，以及相关法律、法规和政策。62（3）身体素质造价工程师要有健康的身体，才能适应紧张而繁忙的工作。以上各项素质是造价工程师工作能力的基础。造价工程师在实际岗位上应能独立完成建设方案、设计方案的经济比较工作，以及项目可行性研究的投资估算、设计概算和施工图预算、招标标底和投标报价、补充定额和造价指数等编制与管理工作，应能进行合同价结算和竣工决算的管理，对造价变动规律和趋势应具有分析和预测能力。632. 造价工程师的执业范围造价工程师只能在一个单位执业，执业范围包括：（1）建设项目建议书、可行性研究、投资估算的编制、审核，项目经济评价。（2）工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程量清单、最高投标限价、投标报价的编制、审核。（3）工程变更和合同价款的调整、工程款支付与工程索赔费用的计算。（4）建设项目各阶段的工程造价控制。64（5）工程经济纠纷的鉴定。（6）工程造价计价依据的编制、审核。（7）与工程造价有关的其他事项。工程造价成果文件应当由造价工程师签字，加盖执业专用章和单位公章。经造价工程师签字的工程造价成果文件，应当作为审批、报建、拨付工程款和工程结算的依据。653. 造价工程师的职业资格制度为了加强建设工程造价专业技术人员的执业准入管理，确保建设工程造价管理工作质量，维护国家和社会公共利益，1996年，原人事部、原建设部联合发布了《造价工程师执业资格制度暂行规定》，明确在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度。之后，为了加强对造价工程师专业人员的管理，规范注册造价工程师的执业行为，国家相继出台了一系列相关法规、条例，如原建设部颁布的《注册造价工程师管理办法》、中国建设工程造价管理协会制定的《造价工程师继续教育实施办法》等，使造价工程师执业资格制度得到逐步完善。664. 造价工程师的职业资格考试与注册一级造价工程师职业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法。原则上每年举行一次。自2018年起设立二级造价工程师职业资格考试，采用全国统一大纲，各省份自主命题并组织实施。（1）报考资格凡中华人民共和国公民，具有工程造价或相关专业大专及以上学历，从事工程造价业务工作一定年限后，均可申请参加造价工程师职业资格考试。67（2）考试内容二级造价工程师职业资格考试设建设工程造价管理基础知识和建设工程计量与计价实务两个科目。二级造价工程师两个科目单独考试、单独计分。参加全部科目考试的人员，需在连续的两个考试年度内通过两个科目的考试。一级造价工程师职业资格考试设四个科目：1）建设工程造价管理。主要包括工程经济理论、工程项目管理、经济法律法规、工程造价的控制等。682）建设工程计价。主要包括造价的基本概念、全过程造价的确定等。3）建设工程技术与计量。分土建方向、安装方向、交通运输方向、水利方向，主要掌握四个方向的基本技术知识与计量方法。4）建设工程造价案例分析。分土建方向、安装方向、交通运输方向、水利方向，主要考查考生实际操作能力，包括计算或审查专业单位工程量，编制或审查专业工程投资估算、概算、预算、标底价、价款结算、决算，评价分析投标报价，分析设计或施工方案技术经济性，编制补充定额的技能等。69对于长期从事工程造价业务工作的专业技术人员，符合一定的学历和专业年限条件的，可免试建设工程造价管理和建设工程技术与计量两个科目，只参加建设工程计价和建设工程造价案例分析两个科目的考试。一级造价工程师四个科目分别单独考试、单独计分。参加全部科目考试的人员，需在连续的四个考试年度通过应试科目；参加免试部分科目考试的人员，需在连续两个考试年度内通过应试科目。通过造价工程师职业资格考试的专业人员才可获得由人力资源社会保障部门颁发的造价工程师职业资格证书，并以此作为注册的凭证。70