校园安全管理考核制度

校园安全管理考核制度一、校园安全管理考核制度

（一）总则

校园安全管理考核制度旨在建立健全校园安全管理体系，明确安全管理职责，规范安全管理工作流程，提升安全管理效能，保障师生人身财产安全，维护校园安全稳定。本制度适用于学校全体教职工、学生及校内所有安全管理人员，包括但不限于保卫处、学工处、后勤处、教务处等部门及各二级学院。考核工作应遵循公平、公正、公开、科学的原则，以安全责任落实、安全措施执行、安全教育培训、安全事故处置、安全绩效达成等为核心内容，形成常态化、制度化的考核机制。

（二）考核组织与职责

1.学校成立校园安全管理考核领导小组，由校主要领导担任组长，分管安全工作的校领导担任副组长，保卫处、学工处、后勤处、教务处等部门负责人及各二级学院院长为成员。领导小组负责制定年度考核计划，审定考核标准，组织考核实施，通报考核结果，并协调解决考核过程中的重大问题。

2.保卫处作为考核工作的牵头部门，负责制定具体考核细则，收集考核数据，开展现场检查，汇总考核材料，并提出考核意见。

3.学工处负责学生安全教育及管理相关考核工作，包括学生宿舍安全、心理健康安全、校园欺凌防治等内容的评估。

4.后勤处负责校园基础设施安全、消防安全、水电安全等考核工作，包括消防设施维护、应急预案演练、安全隐患排查等内容的监督。

5.教务处负责教学活动安全、实验室安全、考试安全等考核工作，包括教学场所安全管理、实验操作规范、考试纪律执行等内容的检查。

6.各二级学院院长对本学院安全管理负总责，负责落实学院安全工作责任制，组织开展本学院安全自查，配合学校开展考核工作。

（三）考核内容与标准

1.安全责任落实

（1）学校各级安全管理责任人是否明确安全职责，签订安全责任书，并建立安全责任台账。

（2）各部门、各学院是否制定安全工作计划，定期召开安全工作会议，并形成会议纪要。

（3）学校是否建立健全安全管理制度体系，包括但不限于《校园安全管理规定》《消防安全管理制度》《实验室安全操作规程》《突发事件应急预案》等，并确保制度得到有效执行。

2.安全措施执行

（1）校园门禁管理、访客登记、监控巡查等安防措施是否落实到位，是否存在漏洞。

（2）消防设施、应急照明、疏散通道等安全设施是否按规定配置、定期检测、维护保养，并确保正常运行。

（3）实验室、危化品、特种设备等特殊场所的安全管理是否符合相关规范，操作人员是否持证上岗。

（4）校园周边环境治理、交通安全管理、食品卫生安全等是否纳入日常管理范围，并定期开展安全检查。

3.安全教育培训

（1）学校是否制定年度安全教育培训计划，覆盖全体师生员工，并确保培训内容、时长、形式符合要求。

（2）安全教育培训内容是否包括消防安全、交通安全、防诈骗、防溺水、实验室安全、心理健康等，并注重培训效果的考核。

（3）是否定期组织安全演练，包括消防疏散演练、反恐防暴演练、地震避险演练等，并评估演练效果，及时总结改进。

4.安全事故处置

（1）学校是否建立健全安全事故报告制度，确保安全事故发生后第一时间上报，并按规定启动应急预案。

（2）安全事故处置是否做到科学、高效、规范，包括现场保护、人员救治、调查取证、责任追究等环节。

（3）是否对安全事故进行深度分析，查找管理漏洞，完善防范措施，并形成书面报告。

5.安全绩效达成

（1）年度内安全事故发生次数、人员伤亡情况、财产损失情况等指标是否达到预期目标。

（2）安全管理创新举措是否取得实效，是否形成可复制、可推广的经验。

（3）师生安全意识、安全技能是否得到显著提升，校园安全满意度是否逐年提高。

（四）考核方式与流程

1.考核方式

（1）日常考核：由各职能部门根据职责分工，对分管领域安全工作进行常态化检查，并记录考核结果。

（2）专项考核：由考核领导小组根据年度工作重点，组织对特定领域安全工作进行全面检查，包括但不限于消防安全、食品安全、实验室安全等专项检查。

（3）年度考核：每年12月底前完成全年考核工作，采取综合评价、现场检查、资料审核、问卷调查等方式，对各部门、各学院安全工作进行综合评定。

2.考核流程

（1）制定计划：考核领导小组根据年度工作安排，制定考核计划，明确考核内容、标准、时间、人员等。

（2）自查自评：各部门、各学院对照考核标准，开展自查自评，形成自查报告，并提交相关佐证材料。

（3）现场检查：考核小组对自查情况进行抽查，通过查阅资料、现场访谈、实地查看等方式，核实考核内容。

（4）综合评定：考核小组根据日常考核、专项考核、年度考核结果，结合自评情况，提出考核意见，报考核领导小组审定。

（5）结果反馈：考核结果以书面形式反馈至各部门、各学院，并抄送学校办公室存档。

（五）考核结果运用

1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，并作为年度评优评先、干部考核、绩效考核的重要依据。

2.对考核优秀的部门、学院，学校给予表彰奖励，并在经费、资源等方面予以倾斜。

3.对考核不合格的部门、学院，学校进行约谈通报，并责令限期整改，整改不力的予以通报批评，并追究相关责任人责任。

4.考核结果作为安全工作改进的重要参考，学校根据考核发现的问题，完善安全管理制度，优化安全管理流程，提升安全管理水平。

（六）附则

1.本制度由校园安全管理考核领导小组负责解释，自发布之日起施行。

2.各部门、各学院可根据本制度，结合实际制定具体实施细则，报考核领导小组备案。

3.学校根据上级部门要求及实际工作需要，对本制度进行适时修订。

二、校园安全管理考核制度实施细则

（一）日常考核实施规范

1.考核主体与频次

日常考核由各职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则独立实施，考核频次根据管理需要确定。保卫处负责校园整体安防、消防安全、大型活动安全等日常巡查，每月不少于两次；学工处负责学生宿舍、学生活动安全，每周开展随机抽查；后勤处负责水电、食堂、基建等安全管理，每季度进行一次全面检查；教务处负责教学场所、实验室、考试安全，每学期开学、期中、期末各开展一次专项检查。各二级学院院长对本学院日常安全管理工作负总责，每日巡查，每周召开安全例会。

2.考核内容与方法

日常考核内容应紧扣本制度第三部分规定的考核标准，重点关注安全责任落实情况。保卫处核查门卫值守记录、监控中心运行日志、消防设施巡检记录等；学工处检查宿舍内务卫生、违规用电、晚归学生教育等；后勤处查验食堂食材采购索证、厨房操作规范、消防通道畅通等；教务处检查实验室安全标识、危化品管理台账、实验操作规程执行等。考核方法以现场检查为主，辅以查阅资料、人员访谈、随机抽查等，确保考核结果客观真实。

3.结果处理与记录

日常考核结果分为“合格”“需改进”两个等次，由各职能部门负责人签字确认后存档。对发现的安全隐患，应建立问题清单，明确整改责任人、整改时限，并跟踪整改落实情况。整改不到位的，立即启动复查程序，直至符合要求。考核记录作为年度考核的重要依据，占年度考核总分的30%。

（二）专项考核工作流程

1.考核准备阶段

专项考核由考核领导小组办公室提前一个月发布考核通知，明确考核对象、内容、标准、时间安排及考核组成员。考核前一周，各相关部门应完成自查自纠，形成书面报告，并准备相关佐证材料。考核组应制定详细考核方案，包括现场检查路线、访谈提纲、评分细则等，确保考核工作有序开展。

2.考核实施阶段

专项考核通常采取“听汇报、查资料、看现场、询人员”的方式，重点突出。例如，消防安全专项考核，先听取保卫处工作汇报，然后核查消防控制室值班记录、消防演练方案、灭火器维保记录等，最后实地检查消防通道是否畅通、消防设施是否完好、重点部位是否落实管控措施。考核组成员应分工协作，做好现场记录，并现场反馈初步意见。被考核单位应安排专人陪同，并配合考核工作。

3.结果评定阶段

专项考核结束后，考核组应召开内部评议会议，汇总考核情况，依据评分细则计算得分，形成考核初评意见，报考核领导小组审定。对考核中发现的问题，应督促被考核单位限期整改，并开展“回头看”检查，确保整改成效。专项考核结果占年度考核总分的20%。

（三）年度考核组织要求

1.考核组织

年度考核由考核领导小组全面负责，考核办公室具体实施。考核前成立临时考核组，成员由领导小组办公室从各职能部门抽调，并邀请校内外专家参与，确保考核权威性。考核组应进行岗前培训，统一考核标准和工作要求。

2.考核内容设计

年度考核内容应全面覆盖本制度第三部分规定的五个考核维度，并结合年度重点工作调整。例如，某年若将实验室安全列为重点工作，则应增加实验室安全管理、危化品使用、实验事故处置等考核内容，并提高分值权重。考核指标应具体可量，如“校园内全年无重大安全事故”“师生安全培训覆盖率100%”“消防设施完好率95%以上”等。

3.考核实施步骤

年度考核分四个步骤实施：第一步，学校发布年度考核方案，各部门、各学院成立自评小组，开展全面自评；第二步，考核组通过查阅资料、现场检查、问卷调查等方式，对自评情况进行核实；第三步，考核组汇总考核结果，形成初步考核意见，并向被考核单位反馈；第四步，被考核单位提交书面意见，考核组修正考核结果，报考核领导小组审定。整个考核过程应于次年3月底前完成。

（四）考核结果应用细则

1.与评优评先挂钩

年度考核结果为“优秀”的单位，学校在评奖评优、项目申报、经费分配等方面给予优先考虑；连续两年考核结果为“优秀”的，授予“校园安全工作先进集体”称号，并在全校范围内通报表彰。考核结果为“不合格”的单位，取消当年评优资格，并约谈主要负责人。

2.与绩效考核关联

考核结果作为各部门、各学院年度绩效考核的重要指标，占绩效考核总分的15%。例如，保卫处若年度考核得90分（满分100分），则其绩效考核得分应为90×15%=13.5分（假设绩效考核满分100分）。考核结果与部门负责人绩效工资、评职评优直接挂钩。

3.与责任追究挂钩

年度考核发现存在严重安全管理问题的，根据问题性质，依法依规追究相关责任人责任。例如，因管理失职导致发生安全事故的，依据《校园安全管理规定》给予通报批评、经济处罚，情节严重的，解除劳动合同或移交司法机关处理。对连续两次考核结果为“合格”以下（不含合格）的部门负责人，学校将责令其辞职或调离管理岗位。

（五）考核监督与改进

1.考核监督

学校设立考核监督小组，由纪委、审计处等部门组成，负责监督考核工作的全过程，确保考核公平公正。对考核过程中发现的违纪行为，如弄虚作假、打分不公等，监督小组有权要求纠正，并追究相关责任人责任。同时，建立考核信息公开制度，考核结果以适当方式向全校通报，接受师生监督。

2.考核改进

每年考核结束后，考核领导小组办公室应组织召开考核工作总结会，分析考核中发现的问题，总结考核工作经验，并完善考核制度。对考核指标、方法、流程等进行动态调整，确保考核工作与时俱进。例如，若某年校园诈骗案件频发，则次年考核应增加防范电信诈骗、网络诈骗等内容的权重。同时，建立考核结果反馈机制，对考核发现的问题，被考核单位应在一个月内提交整改方案，并在三个月后报告整改成效。

3.考核培训

学校每年应组织一次全员安全考核培训，内容涵盖本制度规定、考核标准解读、考核方法讲解等，确保全体教职工了解考核要求，配合考核工作。培训结束后进行考核，对未达标的人员，安排补训。通过培训，提升全员安全责任意识，营造“人人重安全、人人抓安全”的良好氛围。

三、校园安全管理考核制度配套保障措施

（一）制度保障与体系建设

学校应将校园安全管理考核制度纳入学校整体管理制度体系，确保其与《教育法》《消防法》《高等教育法》等法律法规及上级部门相关文件要求相衔接。考核制度应明确学校、部门、学院、教职工、学生等各方主体的权利与义务，形成权责清晰、程序规范、运转高效的安全管理体系。制度修订应遵循民主集中制原则，由考核领导小组办公室提出修订草案，经学校办公会审议通过后发布实施。同时，建立制度执行监督机制，定期评估制度实施效果，对不适应实际需求的条款，及时进行调整完善。

（二）组织保障与人员配备

学校应明确校园安全管理考核工作的牵头部门和责任部门，确保考核工作有机构领导、有专人负责。考核领导小组办公室应配备专职工作人员，负责考核计划制定、资料收集、现场检查、结果汇总等日常工作。各职能部门应指定一名联络员，负责本部门考核工作的协调对接。二级学院应明确一名安全负责人，协助落实学院安全考核任务。人员配备应满足考核工作需求，并保持相对稳定，确考核工作连续性。同时，应加强考核工作人员培训，提升其业务能力和工作水平。

（三）经费保障与资源支持

学校应将校园安全管理考核工作经费纳入年度预算，保障考核工作正常开展。经费使用范围包括考核资料印制、现场检查交通费、专家咨询费、考核结果公示等。对考核工作中发现的重大安全隐患，学校应优先安排经费支持整改。各部门、各学院应合理安排工作经费，确保日常考核和专项考核顺利实施。学校还应积极争取上级部门支持，整合校内外资源，为考核工作提供有力保障。例如，可与公安、消防等部门建立合作机制，邀请其专家参与考核，提升考核专业性和权威性。

（四）信息化保障与技术支撑

学校应建立校园安全管理信息平台，将考核制度、考核标准、考核结果等数据录入系统，实现信息化管理。平台应具备数据采集、统计分析、信息查询、结果反馈等功能，提高考核工作效率。各部门、各学院应按要求及时上传考核相关数据，确保信息真实完整。学校还应加强信息安全防护，确保平台安全稳定运行。通过信息化手段，实现考核工作标准化、规范化，并为安全管理决策提供数据支撑。

（五）宣传引导与文化建设

学校应加强校园安全文化建设，通过多种形式宣传考核制度，提升全员安全意识。可以利用校园网、微信公众号、宣传栏等载体，普及安全知识，宣传安全先进典型，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的校园氛围。学校还应将安全考核纳入新生入学教育、教职工培训的重要内容，使安全理念深入人心。通过持续宣传引导，使考核工作成为推动校园安全工作的重要抓手，形成“比安全、赛安全、创安全”的良好局面。

四、校园安全管理考核制度运行监督与评估

（一）监督机制建设与实施

学校应建立健全对考核制度运行情况的监督机制，确保考核工作公平、公正、公开。监督机制应包括内部监督和外部监督两部分。内部监督由纪委监察处牵头，定期或不定期对考核工作的组织程序、考核标准执行、结果运用等情况进行监督检查，重点检查是否存在弄虚作假、暗箱操作、人情分、分数不公等问题。对监督发现的问题，应及时通报并督促整改。外部监督可以邀请上级主管部门、教育评估机构、社会第三方组织等参与考核工作，或对考核结果进行抽查复核，增强考核工作的公信力。学校还应设立监督举报电话和邮箱，鼓励师生对考核过程中的违规行为进行举报，并建立举报处理制度，确保举报渠道畅通，举报问题得到及时调查处理。

（二）考核过程监督要点

在考核实施过程中，监督重点应放在以下几个方面：首先，监督考核组的组成是否合理，是否具备相应的专业能力和工作经验。其次，监督考核标准是否得到统一执行，是否存在不同考核组成员对同一问题评价标准不一的情况。再次，监督现场检查是否到位，是否覆盖了所有考核内容，是否存在走过场、形式主义的问题。最后，监督考核结果的汇总和评定是否客观公正，是否依据考核标准和评分细则进行，是否存在主观臆断、随意打分的情况。通过全过程监督，确保考核工作规范有序，考核结果真实有效。

（三）考核结果监督与运用

考核结果的监督应关注两个层面：一是对考核结果的合理性进行监督，即考核结果是否与被考核单位的实际安全管理状况相符，是否存在偏差。二是监督考核结果是否得到有效运用，即考核结果是否真正与评优评先、绩效考核、责任追究等挂钩，是否起到了激励先进、鞭策后进的作用。对考核结果运用不当的情况，应予以纠正，并追究相关责任人的责任。同时，应建立考核结果反馈机制，将考核结果及时反馈给被考核单位，并提出改进建议，帮助其查找安全管理工作中的薄弱环节，提升安全管理水平。

（四）评估机制构建与运行

学校应建立对考核制度本身的评估机制，定期对考核制度的科学性、合理性、可操作性进行评估，并根据评估结果对考核制度进行修订完善。评估机制应包括评估主体、评估内容、评估方法、评估周期等要素。评估主体可以由学校领导、职能部门代表、二级学院院长、教职工代表、学生代表等组成评估组。评估内容应包括考核制度的制定依据、考核目标、考核内容、考核标准、考核程序、结果运用等方面。评估方法可以采用问卷调查、座谈会、实地考察、数据分析等多种方式。评估周期可以设定为每年一次或每两年一次。评估结束后，评估组应形成评估报告，报考核领导小组审议。考核领导小组应根据评估报告，对考核制度进行修订完善，确保考核制度与时俱进，不断优化。

（五）评估结果应用与改进

评估结果的应用应注重实效，不能流于形式。首先，评估结果应作为考核制度修订的重要依据。对评估中发现的问题，应逐一分析，查找原因，提出改进措施，并在考核制度中予以体现。其次，评估结果应作为改进考核工作的重要参考。对评估中发现的问题，应认真研究，采取有效措施加以解决，不断提升考核工作的质量和效率。最后，评估结果应作为学校安全管理水平提升的重要推动力。通过评估，查找安全管理工作中的薄弱环节，制定改进方案，推动学校安全管理水平不断提升。学校还应建立评估结果应用的长效机制，确保评估工作常态化、制度化，为学校安全管理提供持续改进的动力。

（六）监督评估信息化建设

学校应积极推进校园安全管理考核监督评估的信息化建设，利用信息化手段提升监督评估的效率和效果。可以建立监督评估信息平台，将监督评估相关数据录入系统，实现信息化管理。平台应具备监督评估任务下达、监督评估过程记录、监督评估结果汇总、监督评估问题跟踪等功能，提高监督评估工作效率。各部门、各学院应按要求及时上传监督评估相关数据，确保信息真实完整。学校还应加强信息安全防护，确保平台安全稳定运行。通过信息化手段，实现监督评估工作标准化、规范化，并为安全管理决策提供数据支撑。同时，可以利用大数据技术，对监督评估数据进行分析，发现安全管理工作中的规律性问题，为改进考核制度和提升安全管理水平提供参考。

五、校园安全管理考核制度申诉与复核程序

（一）申诉条件与范围

学校应建立考核申诉制度，保障被考核单位或个人对考核结果有异议时的合法权益。申诉人必须是受到考核结果直接影响的单位或个人，包括但不限于被评定为“不合格”的单位、对考核过程中存在争议的项目或评分有异议的单位或个人。申诉范围限于考核程序、考核标准执行、考核结果评定等方面。例如，某学院认为年度考核中“学生安全教育”部分得分过低，与其实际工作情况不符，且考核过程中未充分提供相关佐证材料，该学院即可提出申诉。申诉必须在考核结果公布后规定时限内提出，一般不超过10个工作日，逾期未提出的，视为对该考核结果的认可。

（二）申诉受理与程序

申诉受理工作由考核领导小组办公室负责。办公室收到申诉材料后，应进行初步审查，核实申诉人资格、申诉内容是否符合规定、申诉材料是否齐全。对符合条件的申诉，予以受理，并书面通知申诉人；对不符合条件的，不予受理，并说明理由。受理后，办公室应在5个工作日内将申诉材料转交相关考核组或部门进行调查核实。被申诉单位或个人应在收到调查通知后，积极配合，如实提供相关证据材料，不得阻挠调查工作。调查核实应查明事实，分清责任，对申诉理由成立的，应予以纠正；对申诉理由不成立的，应做好解释说明工作。调查核实结束后，形成调查报告，报考核领导小组审定。考核领导小组应在收到调查报告后3个工作日内作出复核决定，并书面通知申诉人。

（三）申诉处理原则与要求

申诉处理应遵循公平、公正、公开的原则，注重调查事实，以事实为依据，以制度为准绳。处理过程中应保护申诉人的合法权益，不得打击报复。同时，应维护考核工作的严肃性，确保考核结果经复核后具有最终效力。调查核实工作应客观公正，不得先入为主，应全面听取各方意见，收集充分证据。对申诉材料的审查，应注重内容的真实性和逻辑性，对关键问题应深入调查。处理结果应明确具体，对需要修改的考核结果，应说明修改内容；对无需修改的，应充分说明理由，做好解释工作。所有申诉处理过程应有书面记录，并存档备查。

（四）复核决定与效力

考核领导小组作出的复核决定，是最终决定，具有约束力。复核决定书应包括申诉事项、调查核实情况、复核意见等内容，并由考核领导小组组长签字盖章。复核决定书应送达申诉人，并抄送相关考核组或部门。申诉人对复核决定仍不服的，可按照有关规定向上一级主管部门申请复议或向人民法院提起诉讼。但在此期间，原考核结果暂不执行，直至复议或诉讼结果生效。复核决定生效后，申诉人应服从决定，不得以同一理由再次提出申诉。对拒不执行复核决定的，学校可依据有关规定对申诉人进行相应处理。例如，若某部门对复核决定仍不服，可向上级教育主管部门申请复议，但在此期间，该部门的年度考核结果暂按原结果执行，复议结果出来后，再行调整。

（五）申诉与复核结果运用

申诉与复核结果应作为改进考核工作的重要参考。对申诉理由成立的，应分析原因，查找制度或执行中的漏洞，及时进行修正；对申诉理由不成立的，也应总结经验，加强对申诉人的宣传引导，增进其对考核工作的理解。通过申诉与复核工作，可以发现考核制度本身存在的问题，促进制度的完善，提升考核工作的科学性和合理性。同时，应将申诉与复核情况纳入考核工作档案，作为评估考核工作质量的重要依据。对反复出现申诉问题的环节或单位，应加强针对性指导，帮助其提升安全管理水平，从源头上减少申诉的发生。

（六）申诉与复核信息化管理

学校应积极推进申诉与复核工作的信息化管理，利用信息化手段提升工作效率和透明度。可以建立申诉与复核信息管理平台，将申诉申请、调查过程、复核决定等信息录入系统，实现信息化管理。平台应具备申诉申请提交、调查任务分配、证据材料上传、复核意见生成、结果通知等功能，提高工作效率。相关单位应按要求及时上传相关数据，确保信息真实完整。学校还应加强信息安全防护，确保平台安全稳定运行。通过信息化手段，实现申诉与复核工作标准化、规范化，并为安全管理决策提供数据支撑。同时，可以利用平台发布申诉指南、典型案例等信息，增强申诉工作的透明度，引导申诉人依法、理性维权。

六、校园安全管理考核制度持续改进机制

（一）制度定期评估与修订

校园安全管理考核制度并非一成不变，应建立定期评估与修订机制，确保其适应学校发展变化和安全管理新形势。学校应每隔两年对考核制度进行一次全面评估，评估内容包括制度设计的科学性、执行的有效性、结果运用的合理性以及对安全管理工作的促进作用等。评估可由校内专家或委托第三方机构进行，通过问卷调查、座谈访谈、数据分析等方法，广泛收集各方意见。评估结束后，考核领导小组办公室应整理评估意见，提出修订建议，报考核领导小组审议。修订后的制度，应重新发布实施，并组织相关人员进行培训，确保新制度得到正确理解和有效执行。例如，若评估发现师生对安全培训的满意度不高，则修订时应考虑增加培训的互动性、实用性，或调整培训方式，提升培训效果。

（二）动态调整考核内容与标准

考核内容与标准应根据学校安全管理工作的重点变化和实际需求进行动态调整。每年初，考核领导小组办公室应结合学校年度工作计划和安全管理工作重点，对考核内容与标准进行初步修订。例如，若某年学校重点推进实验室安全建设，则应相应提高实验室安全管理在考核中的权重，并细化相关考核指标。同时