EPC工程项目监理工作制度

EPC工程项目监理工作制度第一章总则第一条目的与依据为规范EPC（设计-采购-施工）工程项目监理工作，明确监理职责，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现，依据国家相关法律法规、标准规范及工程建设合同，结合EPC工程项目特点，特制定本制度。本制度旨在为EPC项目监理工作提供系统性的指导，保障项目建设的顺利进行。第二条适用范围本制度适用于公司承接的各类EPC工程项目的监理活动。项目监理机构及全体监理人员均应遵守本制度。若项目合同另有特殊约定，经公司批准后可做相应调整。第三条监理工作基本准则监理工作应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，以合同为依据，以规范为准绳，严格履行监理职责，维护业主和相关方的合法权益，确保工程建设目标的实现。监理工程师应秉持职业操守，廉洁自律，积极为工程建设提供优质服务。第四条监理工作目标EPC工程项目监理的总体目标是通过有效的监督、管理和协调，确保工程项目在设计、采购、施工各阶段均符合合同要求、国家现行法律法规及技术标准，实现工程质量优良、进度可控、投资合理、安全无事故，并最终交付满足业主使用功能需求的工程产品。第二章监理机构与人员职责第五条监理机构设置公司根据EPC工程项目的规模、复杂程度及合同要求，组建项目监理机构（项目监理部）。项目监理机构一般应设总监理工程师、专业监理工程师及监理员，必要时可配备造价咨询、安全管理等专项监理人员。监理机构的组织形式和人员配备应满足项目监理工作的实际需要，并保持相对稳定。第六条总监理工程师职责总监理工程师是公司履行项目监理合同的全权代表，对项目监理工作负全面责任。其主要职责包括：确定项目监理机构人员及其岗位职责；组织编制监理规划，审批监理实施细则；根据工程进展情况调配监理人员；组织召开监理例会及专题会议；签发监理机构的文件和指令；协调处理监理工作中的重大问题；审核签署竣工结算文件；参与或组织工程质量事故的调查；调解业主与承包单位的合同争议、处理索赔；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料；审核施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收等。第七条专业监理工程师职责专业监理工程师在总监理工程师的领导下开展工作，具体负责本专业的监理工作。主要职责包括：参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业监理工作的具体实施，包括巡视、旁站、平行检验等；检查进场材料、设备、构配件的质量证明文件及其质量情况，对不合格者提出处理意见；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；参与本专业分项工程、隐蔽工程的检查验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场施工机械设备的性能及数量是否满足施工需要；监督施工单位按照施工组织设计和专项施工方案组织施工；负责本专业的安全监理工作，检查施工安全措施的落实情况等。第八条监理员职责监理员在专业监理工程师的指导下从事具体监理工作。主要职责包括：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。第九条监理人员职业道德与行为规范监理人员应遵守国家法律法规，恪守职业道德，维护国家利益和社会公共利益。应坚持公正、独立、自主的执业原则，廉洁奉公，不收受被监理单位的任何礼金、礼品，不从事与监理合同约定不符的工作，不泄露与本工程有关的保密资料。第三章EPC工程项目监理工作内容第十条设计阶段监理EPC项目的设计是工程实施的源头，监理工作应早期介入。主要包括：协助业主进行设计单位的选择与管理（若合同约定）；审查设计方案的技术可行性、经济合理性和合规性；监督设计进度，确保满足项目总体进度要求；参与设计交底和图纸会审，审查设计图纸的完整性、准确性、规范性及可施工性；对设计变更进行审查与控制，评估变更对工程质量、进度、投资的影响，并按规定程序办理变更手续；收集整理设计阶段的监理资料。第十一条采购阶段监理EPC项目的采购范围广泛，监理应对采购过程进行有效监督。主要包括：协助业主审查承包商的采购计划、采购清单及供应商资质（若合同约定）；监督承包商的采购招标（询价）过程，确保其公平、公正、公开；对重要设备、材料的采购合同进行审查；监督设备、材料的制造（或供应）过程，必要时进行驻厂监造或巡检，检查其是否符合设计及规范要求；参与或组织对进场设备、材料的开箱检验和验收，核查产品合格证、检验报告等质量证明文件，对不合格产品有权要求承包商退换或采取其他补救措施；监督承包商对设备材料的储存、保管和标识，确保其质量不受损。第十二条施工准备阶段监理施工准备阶段是确保工程顺利开工的关键。监理工作主要包括：审查施工单位（EPC总包商或其分包商）的资质、安全生产许可证及项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；审查施工组织设计、专项施工方案的合理性和可行性，特别是针对关键工序、特殊过程和危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；检查施工图纸的准备情况及现场三通一平（或五通一平、七通一平）等施工条件；审查施工单位的测量放线成果；检查施工机械设备的到位情况及性能状态；审查主要建筑材料、半成品、构配件的质量证明文件及进场检验报告；督促施工单位进行安全教育培训和技术交底；签发开工令，确认工程具备开工条件。第十三条施工阶段质量控制施工阶段是工程质量形成的主要过程，监理应采取事前、事中、事后控制相结合的方法，严格控制工程质量。主要包括：对施工工序进行控制，实行样板引路制度；监督施工单位按照设计图纸、施工规范和批准的施工方案组织施工；对隐蔽工程进行旁站监理和验收，未经监理验收或验收不合格的，不得进入下道工序施工；对进场材料、设备、构配件进行见证取样送检，确保其质量符合要求；对分项、分部工程进行质量验收，签署验收意见；参与工程质量事故的调查与处理，监督事故处理方案的实施；做好质量检查记录，形成质量监理文件。第十四条施工阶段进度控制监理应根据合同约定的工期目标，对施工进度进行动态控制。主要包括：审查施工单位提交的施工总进度计划、年（季、月）度施工进度计划，并监督其执行；定期检查工程实际进度与计划进度的偏差，分析偏差原因，并协助施工单位采取纠偏措施；协调解决影响进度的因素，如设计供图、材料供应、工序衔接等；当实际进度严重滞后于计划进度时，及时向业主报告，并协助业主采取相应措施。第十五条施工阶段安全生产与文明施工监理监理应高度重视安全生产监理工作，督促施工单位落实安全生产责任。主要包括：审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度和专项施工方案中的安全技术措施；检查施工单位的安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗；监督施工单位对施工现场的安全防护设施、消防设施、临时用电等进行检查和维护；定期组织或参与施工现场的安全生产检查，对发现的安全隐患及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改；对存在严重安全隐患的，应及时签发工程暂停令，并报告业主；监督施工单位开展安全教育培训和应急演练；参与安全事故的调查处理。同时，监督施工单位做好文明施工工作，减少对周边环境的影响。第十六条投资控制EPC合同通常为总价合同，但监理仍需对投资进行有效控制。主要包括：协助业主审核EPC合同价的合理性；对设计变更、现场签证等可能引起投资增加的事项进行严格审查，评估其必要性和合理性，并按合同约定的程序办理；核实已完工程量，为业主支付工程款提供依据；参与工程结算审核，确保结算的准确性和合规性；对可能发生的索赔事件进行预防和控制，协助业主处理索赔事宜。第十七条合同管理监理应熟悉合同条款，协助业主进行合同管理。主要包括：对合同的履行情况进行跟踪管理，检查合同双方是否严格履行合同义务；对合同变更、索赔、违约等事项进行处理和协调；收集、整理与合同管理有关的资料。第十八条信息管理监理应建立健全信息管理制度，及时、准确地收集、整理、传递和存储工程信息。主要包括：建立监理信息台账；编制监理月报、监理周报等信息报告；做好监理会议纪要、监理通知单、联系单等文件的签发、收发和归档；利用信息化手段辅助监理工作。第十九条组织协调监理应发挥桥梁纽带作用，积极协调业主、EPC总包商、分包商、设计单位、供应商及其他相关方之间的关系，及时解决工程建设中的矛盾和问题，营造良好的施工氛围。第二十条试运行阶段监理（若合同约定）若监理合同包含试运行阶段的监理服务，监理应协助业主进行试运行管理。主要包括：审查试运行方案；监督试运行过程，检查设备运行状况；参与试运行验收，收集试运行数据和资料；协助处理试运行中出现的问题。第四章监理工作程序与方法第二十一条监理规划与监理实施细则总监理工程师应组织专业监理工程师编制监理规划，经公司技术负责人审批后报业主。监理规划应明确监理工作的范围、内容、目标、依据、程序、方法、措施及监理机构的组织形式、人员配备等。专业监理工程师应根据监理规划和专业特点编制监理实施细则，经总监理工程师批准后实施。监理实施细则应具有针对性和可操作性。第二十二条监理交底监理机构应在工程开工前向EPC总包商进行监理交底，明确监理工作的程序、方法、要求及监理人员的职责分工。第二十三条监理例会与专题会议总监理工程师应定期组织召开监理例会，研究解决工程质量、进度、安全、投资等方面的问题。监理例会应形成会议纪要，经与会各方签认后分发。针对工程中的重大或专项问题，总监理工程师可组织召开专题会议。第二十四条监理通知单、联系单与报告对施工中存在的质量问题、安全隐患或违反合同约定的行为，监理工程师应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。监理联系单用于各方之间的日常工作联系。监理报告用于向业主汇报工程监理的重要情况和重大问题。第二十五条旁站、巡视与平行检验监理人员应根据工程特点和施工进展情况，对关键部位、关键工序进行旁站监理，如实记录旁站情况。专业监理工程师应定期或不定期对施工现场进行巡视检查，了解施工情况。对重要的检验批、分项工程，监理机构应进行平行检验，独立获取检验数据。第二十六条监理日记与监理月报监理员及专业监理工程师应每日记录监理日记，详细记录当天的施工情况、监理工作内容、发现的问题及处理结果等。总监理工程师应组织专业监理工程师每月编制监理月报，向业主报告工程进展情况、监理工作情况、存在的问题及建议等。第五章监理文件与资料管理第二十七条监理文件资料的分类与归档监理文件资料是工程建设的重要档案，监理机构应指定专人负责监理文件资料的收集、整理、分类、编目、归档和保管。监理文件资料主要包括：监理合同、EPC合同及其他相关合同文件；监理规划、监理实施细则；监理通知单、联系单、报告；会议纪要；施工组织设计、专项施工方案审查记录；设计交底、图纸会审纪要；材料、设备、构配件进场检验记录及见证取样送检报告；隐蔽工程验收记录；分项、分部工程验收记录；监理日记、监理月报；工程计量与支付文件；设计变更、签证文件；工程暂停令、复工令；竣工预验收报告、竣工验收报告；监理工作总结等。第二十八条监理文件资料的编制与要求监理文件资料的编制应符合国家有关工程档案管理的规定，做到内容真实、准确、完整、规范，字迹清楚，签字手续齐全。第六章监理工作纪律与责任第二十九条监理工作纪律监理人员必须严格遵守国家法律法规和公司规章制度，遵守监理职业道德，恪尽职守，廉洁自律。不得与被监理单位串通，损害业主利益；不得泄露工程秘密；不得擅自变更监理合同约定的工作内容和范围。第三十条监理责任监理单位及监理人员应按照法律法规、技术标准、设计文件和监理