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文档简介
(2025年)甘肃省酒泉市检察官逐级遴选笔试题目及答案第一部分:案例分析(30分)2024年8月,甘肃省酒泉市A县某镇发生一起涉及生态环境和文物保护的复合型案件。具体案情如下:当地村民张某(58岁,小学文化)为扩大养殖规模,未经任何审批,在距离敦煌莫高窟保护范围3公里的戈壁滩上开挖深坑(深约5米、面积约2亩),用于堆放养殖产生的粪污。2024年6月,当地环保部门巡查发现该坑体未做防渗漏处理,粪污已渗透至地下,导致周边2公里范围内地下水氨氮超标3倍,且坑体开挖过程中破坏了一处汉代古墓葬(经文物部门鉴定为县级文物保护单位),墓葬内部分陶片、青铜箭头等文物因暴露氧化受损。经查,张某在开挖前曾向村委会咨询“戈壁滩是否可以挖坑”,村委会工作人员口头回复“戈壁滩没人管,随便用”;张某未查阅任何土地、文物保护相关法规,仅认为“戈壁滩是荒地,不属于谁”。环保部门曾于2023年11月对张某养殖厂粪污直排问题下达过《责令改正违法行为决定书》,但张某未整改。请结合《刑法》《文物保护法》《环境保护法》及相关司法解释,分析:1.张某的行为可能涉及哪些罪名?构成要件是否满足?2.检察机关在审查起诉阶段应重点审查哪些证据?3.若张某认罪认罚,检察机关可提出哪些量刑建议?答案要点:1.可能涉及的罪名及构成要件:(1)污染环境罪(《刑法》第338条):张某违反国家规定(《环境保护法》第42条“严禁通过渗坑等逃避监管的方式排放污染物”),实施了通过渗坑排放、倾倒粪污的行为,造成地下水氨氮超标3倍(符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第1条“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上”或“致使3人以上轻伤”等标准,本案中虽未直接致人身损害,但地下水超标属于“严重污染环境”),构成污染环境罪。(2)故意损毁文物罪(《刑法》第324条第1款):张某开挖坑体时破坏县级文物保护单位的古墓葬,主观上虽无明确损毁文物的故意,但根据《文物保护法》第17条“任何单位和个人不得擅自挖掘古文化遗址、古墓葬”,张某作为当地村民,应当知晓区域内存在古墓葬(敦煌地区文物密集为常识),且未履行合理注意义务(未向文物部门查询),属于“应当预见而因疏忽大意未预见”的过失,但该罪要求主观为故意。需进一步核查:若张某在开挖过程中发现文物仍继续施工,则构成故意;若确属过失,可能不构成本罪,但可能涉及《治安管理处罚法》第63条“过失损毁文物”的行政处罚。(3)非法占用农用地罪不成立,因戈壁滩不属于“农用地”(《土地管理法》第4条),但可能涉及非法占用土地的行政违法(《土地管理法》第77条)。2.审查起诉阶段重点审查的证据:(1)环境损害证据:环保部门出具的监测报告(地下水氨氮浓度)、鉴定机构对污染范围、修复费用的评估意见;(2)文物损毁证据:文物部门出具的古墓葬保护级别证明、损毁程度鉴定(陶片、青铜箭头的损伤是否可修复)、现场勘查笔录(坑体与墓葬的位置关系);(3)主观故意证据:张某与村委会工作人员的沟通记录(是否明确告知“戈壁滩无管制”)、2023年11月环保整改通知的送达回证(证明其“经责令改正仍拒不执行”,可推定污染环境的主观故意);(4)因果关系证据:粪污渗漏与地下水超标的关联性鉴定、坑体开挖与墓葬损毁的直接因果关系证明。3.认罪认罚背景下的量刑建议:(1)污染环境罪基准刑:根据《刑法》第338条,一般处3年以下有期徒刑或拘役;若造成“后果特别严重”(如长期污染导致生态功能丧失),处3-7年。本案中污染范围2公里,修复成本可能较高,可认定“后果严重”,建议3年以下;(2)若构成故意损毁文物罪(县级文物),基准刑为3年以下有期徒刑或拘役;数罪并罚建议合并执行3-4年;(3)考虑张某认罪认罚(《刑事诉讼法》第15条),可从轻处罚,建议3年有期徒刑,缓刑4年(需符合缓刑条件);(4)附加刑:可建议并处罚金(根据污染修复成本的50%-100%确定),同时提出刑事附带民事公益诉讼,要求赔偿环境修复费用及文物修复费用。第二部分:法律文书写作(30分)2024年10月,酒泉市B区检察院在办理李某(男,35岁,个体工商户)涉嫌非法经营罪一案中发现:李某自2022年起,在未取得《药品经营许可证》的情况下,通过微信朋友圈销售“印度仿制药”(经鉴定为假药),累计销售额80万元,其中向本区60岁以上老年人销售占比65%。案件侦查阶段,公安机关仅调取了李某微信交易记录、部分购药者证言,但未对药品来源(李某称“通过境外代购平台购买”)、老年人购药后的健康影响(2名老人因服用该药物出现肝功能异常)展开深入调查。请以B区检察院名义,拟写一份《补充侦查提纲》,要求列明需要补充侦查的事项、理由及取证方向。补充侦查提纲酒泉市公安局B区分局:你局移送审查起诉的李某涉嫌非法经营罪一案(酒B公刑诉〔2024〕123号),经审查,现有证据不足以认定全案事实,根据《刑事诉讼法》第175条之规定,现要求你局补充侦查以下事项:一、关于药品来源的查证理由:李某供述药品通过“境外代购平台”购买,但未提供具体平台信息及交易记录,需查明药品是否来源于境外正规制药企业、是否经海关检验检疫,以确定其行为是否涉及走私普通货物罪(若偷逃应缴税额较大)或与境外犯罪团伙关联。取证方向:1.调取李某用于购买药品的境外支付账户流水(如PayPal、国际信用卡),追踪资金流向;2.联系海关部门协查李某涉案药品的通关记录(包括是否伪报品名、低报价格);3.对李某手机、电脑中的境外代购平台聊天记录进行电子数据提取(重点关注“卖家”身份信息、药品运输方式)。二、关于老年人购药后的健康影响理由:2名老年人服用涉案假药后出现肝功能异常,需明确该损害后果与假药的因果关系,以确定是否构成销售假药罪的“对人体健康造成严重危害”(《刑法》第141条),并为后续刑事附带民事诉讼提供依据。取证方向:1.对2名老年人进行司法鉴定(委托省级人民政府指定的医院或司法鉴定机构),出具“肝功能异常与服用涉案假药的因果关系”鉴定意见;2.收集2名老年人的就诊记录(包括病历、检验报告、医疗费票据),固定损害后果的具体程度;3.对其他购药老年人(尤其是60岁以上群体)进行全面排查(可通过李某微信好友列表筛选),询问是否出现不适症状,制作询问笔录。三、关于非法经营数额的准确性理由:现有微信交易记录显示销售额80万元,但需排除“刷单”“退货”等不实交易,且部分交易备注为“保健品”,需核实是否为掩盖非法经营的虚假记录。取证方向:1.对李某微信交易记录中的每笔“购药”交易进行逐笔核对,要求李某提供对应的药品发货单、物流记录,与购药者证言中的“收货时间、药品数量”比对;2.对备注为“保健品”的交易,询问购药者是否实际购买药品,确认是否为规避监管的虚假备注;3.调取李某银行账户流水,与微信交易记录交叉验证,排除资金回流(如李某向自己账户转账虚增销售额)的可能。四、关于主观故意的补强理由:李某辩称“不知销售的是假药”,需结合其认知能力、从业经历等证据,证明其主观明知。取证方向:1.询问李某是否有医药行业从业经历(如曾在药店工作),调取其学历证明、培训记录;2.收集李某在微信朋友圈的宣传用语(如“印度抗癌神药,无需处方”“绕过国内高价药”),证明其明知药品未获国内批准;3.询问购药者是否被李某告知“药品无国内批文”,固定相关证言。请你局在30日内补充侦查完毕并移送本院。酒泉市B区人民检察院2024年10月20日第三部分:论述题(20分)2023年,最高人民检察院提出“高质效办好每一个案件”的工作要求。请结合酒泉地区检察工作实际(如生态环境司法保护、文物保护、民族地区社会治理等),论述基层检察官应如何在办案中落实这一要求。答案要点:“高质效办好每一个案件”是新时代检察工作的生命线,要求办案既要“高质量”(符合法律规定、证据确实充分),又要“高效率”(合理缩短办案周期),更要“好效果”(实现政治效果、法律效果、社会效果统一)。结合酒泉实际,基层检察官可从以下方面落实:1.聚焦区域特色,强化精准监督酒泉地处河西走廊,生态脆弱(黑河湿地、敦煌绿洲)、文物密集(莫高窟、汉长城)、多民族聚居(汉族、藏族、哈萨克族等),办案需突出地域重点。例如:在生态环境案件中,除追究刑事责任外,需同步启动公益诉讼,推动“补植复绿”“污染修复”,避免“一判了之”。如张某污染环境案中,需联合环保部门制定地下水修复方案,确保生态功能恢复;在文物保护案件中,加强与文旅、文物部门的协作,对涉案文物及时采取“抢救性保护”措施(如现场封闭、文物修复),避免二次损毁;在民族地区案件中,注重运用“乡规民约”“民族习惯”化解矛盾。如处理牧民草场纠纷时,可邀请宗教人士、部落长老参与调解,提升当事人对裁判的接受度。2.坚持“全链条”办案,延伸监督职能高质效办案不仅要“办好个案”,更要“治本地、管长远”。例如:针对李某销售假药案中暴露出的“老年人网络购药监管漏洞”,可向市场监管部门制发检察建议,推动“老年人购药安全宣传”“网络平台药品销售资质审查”等机制建立;针对张某破坏古墓葬案中村委会工作人员“乱表态”问题,可向乡镇政府发出社会治理类检察建议,要求加强基层干部法律培训,避免“口头答复”替代依法审批;在办理涉民营企业案件时(如酒泉新能源企业涉嫌污染环境),落实“企业合规改革”,通过“合规考察”推动企业完善环保制度,实现“办理一案、规范一片”。3.提升证据审查能力,确保案件质量高质效以“高质量”为基础,需严格证据标准。基层检察官应:强化对技术性证据的审查(如环境监测报告、文物鉴定意见),必要时邀请“专家辅助人”参与,避免“以鉴代审”;注重言词证据的合法性审查,对老年人、少数民族当事人的证言,需核查询问时是否使用其通晓的语言,是否存在诱导性提问;运用“数字检察”手段提升效率。例如,通过“公益诉讼线索智能筛查平台”快速发现生态破坏线索,通过“文物保护大数据平台”关联案件与文物分布信息,缩短调查时间。4.注重释法说理,实现案结事了酒泉地区部分群众法律意识相对薄弱(如农牧民、老年人),需加强释法说理:对刑事案件被害人(如污染环境案中的受损村民),用“方言+案例”解释“为何追究张某责任”“修复费用如何计算”,避免“判决生效、矛盾未消”;对涉文物案件的犯罪嫌疑人(如张某),结合《文物保护法》“保护文物是每个公民义务”的规定,阐明其行为的社会危害性,促其真心悔罪;对行政机关(如环保、文物部门),在制发检察建议时,同步说明“法律依据”“整改标准”,避免“建议空转”。第四部分:实务操作题(20分)酒泉市C县检察院公益诉讼部门收到群众举报:某风电企业在马鬃山地区(荒漠草原生态功能区)建设风电场时,未按环评要求设置“野生动物迁徙通道”,导致近半年内发生5起藏野驴被施工车辆撞伤事件(其中2头死亡)。经初步调查,企业提供的环评报告显示“需在风电场南北两侧各留100米宽迁徙通道”,但现场勘查发现通道宽度仅50米,且未设置警示标识。请结合《公益诉讼检察规则》及相关规定,说明检察机关应如何开展调查核实工作,并列出需要收集的关键证据。答案要点:根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第28-37条,检察机关应依法、全面、客观开展调查核实,具体步骤及关键证据如下:一、调查核实工作流程1.制定调查方案:明确调查重点(迁徙通道设置不符合环评要求、藏野驴伤亡与通道缺失的因果关系),确定调查人员(检察官+助理+生态环境专家),准备工具(无人机、GPS定位仪、现场勘查笔录模板)。2.现场勘查:测量通道实际宽度(使用GPS定位仪沿风电场南北两侧测量,记录坐标点);拍摄通道现状(重点拍摄通道内堆放的施工材料、被占用的区域);勘查藏野驴伤亡地点(记录经纬度、与通道的距离、现场血迹、车辆痕迹)。3.询问相关人员:询问风电企业负责人、施工项目经理(核实是否知晓环评要求、为何缩小通道宽度、是否采取替代保护措施);询问当地林业和草原局工作人员(核实是否对环评落实情况进行监管、是否收到过野生动物伤亡报告);询问周边牧民(了解藏野驴活动规律、近期伤亡事件的具体时间、目击情况)。4.调取书面材料:风电项目环评报告及批复文件(重点审查“迁徙通道设置”的具体要求);企业与林业和草原局签订的《生态保护承诺书》(核查是否承诺履行环评义务);施工日志(查看是否记录通道施工变更情况及审批手续);野生动物保护部门的监测数据(如藏野驴活动路线历史记录)。5.委托专业鉴定:委托动物保护研究机构出具“藏野驴伤亡与迁徙通道缺失的因果关系”鉴定意见(分析藏野驴是否因通道过窄被迫进入施工区域);委托生态评估机构计算生态环境损害(包括藏野驴死亡的生物多样性损失、栖息地破坏的修复费用)。二、需要收集的关键证据1.行为违法性证据:环评报告及批复(证明企业负有设置100米通道的法定义务);现场勘查笔录、照片、视频(证明通道实际宽度仅50米,违反环评要求);施工日志(证明企业擅自变更通道设计且无合法审批)。2.损害后
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