2026年疾病预防控制中心（CDC）年度工作计划

2026年疾病预防控制中心（CDC）年度工作计划2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进“健康中国2030”规划纲要实施、深化疾病预防控制体系改革的重要节点。本年度疾病预防控制工作坚持以人民健康为中心，以“防为主、防为实”为核心，聚焦传染病防控、慢性病综合干预、公共卫生监测预警、应急能力提升、科研技术创新、健康促进与教育、人才队伍建设七大核心领域，系统推进全周期健康管理，切实筑牢公共卫生安全屏障。一、强化传染病精准防控，守牢公共卫生底线（一）重点传染病攻坚行动1.呼吸道传染病防控：针对流感、新冠病毒感染等呼吸道传染病，构建“监测-预警-干预”闭环机制。在全省300个哨点医院（较2025年增加50个）增设呼吸道病原体多联检测平台，实现流感病毒、新冠病毒、呼吸道合胞病毒等7种常见病原体4小时快速检测全覆盖。制定《重点人群呼吸道传染病疫苗接种指南》，将60岁以上老年人、托幼机构及学校教职工、慢性病患者等重点人群流感疫苗接种率目标提升至65%（2025年为58%），新冠病毒疫苗第二剂次加强免疫接种率达到80%以上。建立学校、养老机构等重点场所“健康监测员”制度，要求每周报送发热、咳嗽等症状聚集性事件，对3日内出现5例及以上同类症状的场所，48小时内完成流行病学调查并启动应急处置。2.肠道传染病防控：以霍乱、细菌性痢疾为重点，强化“水源-食物-环境”全链条管理。联合水利、市场监管部门开展城乡集中式供水单位水质监测，覆盖全省95%的乡镇，重点检测大肠杆菌、重金属等指标，对检测不合格的供水单位实行“整改-复核-销号”闭环管理。在餐饮服务单位推广“明厨亮灶+食品留样”制度，要求从业人员每年进行2次肠道病原体筛查，对阳性者实施“治疗-转阴-返岗”全程跟踪。夏季（6-9月）启动肠道门诊24小时值守，设置全省统一的腹泻病例报告阈值（日报告≥3例/10万人口），触发阈值后4小时内开展环境样本采集和溯源调查。3.寄生虫与地方病防控：针对血吸虫病、包虫病等重点寄生虫病，在流行县（区）开展“人-畜-环境”协同治理。完成全省20万头耕牛血吸虫病筛查，对阳性牛实施淘汰或规范治疗；在50个重点乡镇推广“以机代牛”工程，减少人牛接触风险。包虫病防控聚焦青海、四川等交界地区，开展牧民家庭犬驱虫覆盖率“清零行动”，要求每季度驱虫覆盖率达100%，同时为12岁以下儿童免费提供包虫病超声筛查，筛查率不低于90%。碘缺乏病监测覆盖所有县（区），确保合格碘盐食用率稳定在95%以上。二、深化慢性病综合干预，推动健康管理关口前移（一）高危人群筛查与干预1.实施“三高”（高血压、高血糖、高血脂）精准防控计划：在基层医疗机构全面推广“30秒血压测量+1分钟血糖检测”的门诊前置筛查模式，要求二级及以下医院门诊患者首诊必查血压、血糖，对筛查出的高血压（≥140/90mmHg）、空腹血糖异常（≥6.1mmol/L）患者，24小时内推送至家庭医生签约系统，由家庭医生团队在1周内完成随访并制定干预方案。2026年目标实现高血压筛查覆盖率75%（2025年68%）、糖尿病筛查覆盖率70%（2025年62%），高血压规范管理率达到60%（2025年53%）。2.癌症早诊早治扩面：在20个癌症高发县（区）开展“五大癌症”（肺癌、胃癌、结直肠癌、肝癌、乳腺癌）机会性筛查，为40-74岁常住居民提供“1次/2年”的免费筛查服务，其中肺癌低剂量螺旋CT筛查覆盖10万人，结直肠癌粪便隐血试验+肠镜检查覆盖8万人。建立“筛查-诊断-治疗-随访”一体化平台，对筛查阳性者2周内完成专科转诊，确诊患者纳入癌症登记系统，随访率不低于95%。（二）危险因素综合控制1.吸烟与饮酒干预：联合教育、文旅部门开展“无烟环境”巩固行动，要求所有医疗机构、学校、公共交通工具等场所100%实现室内全面禁烟，新增500个“无烟社区”示范单位。在二级以上医院开设戒烟门诊，提供药物干预、行为矫正等服务，目标年度干预吸烟人群5万人次，戒烟成功率提升至15%（2025年12%）。针对酒精相关疾病，在餐饮场所、酒吧张贴“饮酒有害健康”警示标识，推广“小杯分酒”“酒精含量明示”等措施，开展社区居民饮酒行为调查，目标将成年人日均酒精摄入量控制在20克以下（2025年23克）。2.膳食与运动促进：联合农业农村、市场监管部门制定《居民健康膳食指南（2026版）》，在超市、农贸市场设置“健康食品专区”，推广低钠盐、低GI食品，要求包装食品营养标签合格率达到100%。在社区、公园建设“15分钟健身圈”，新增健身路径1000条、智能健身驿站200个，组织“万人大健康走”“社区健身达人赛”等活动，目标成年人每周中等强度运动时间≥150分钟的比例提升至45%（2025年40%）。三、优化监测预警体系，提升风险研判能力（一）监测网络升级工程1.建设“智慧疾控”大数据平台：整合传染病报告、慢性病监测、环境健康、疫苗接种等12类业务系统数据，接入气象、交通、人口流动等外部数据，运用人工智能算法建立“风险热力图”模型，实现传染病暴发、慢性病流行趋势的72小时早期预警。平台设置“红-橙-黄-蓝”四级预警阈值，红色预警触发后，2小时内启动应急响应机制，组织专家团队开展现场核实。2.扩展多源监测哨点：在现有1000个传染病监测哨点基础上，新增200个社区卫生服务中心、50个学校卫生室作为监测延伸点，覆盖全省90%的街道（乡镇）。在农贸市场、冷链物流中心设置100个环境监测点，每月采集畜禽肉类、水产品、冷冻食品表面样本进行病原检测，重点关注禽流感病毒、诺如病毒等环境传播病原体。（二）监测质量提升行动1.开展“监测数据质量年”活动：制定《公共卫生监测数据质量评价标准》，从完整性、及时性、准确性3个维度对监测数据进行量化评分，每月通报各市（州）评分结果，对连续3个月排名后3位的单位进行约谈整改。组织省级专家对50%的监测哨点开展现场质控，重点检查病例报告卡填写、样本采集运输、实验室检测记录等环节，确保传染病报告及时率≥98%、准确率≥95%。2.强化实验室检测能力：省级疾控中心重点实验室通过ISO15189认证，市级疾控中心实验室全部具备核酸检测、血清学检测等20项以上检测能力，县级实验室具备10项以上检测能力。开展“实验室大比武”活动，覆盖全省90%的疾控机构实验室，通过盲样考核、操作竞赛等方式提升检测人员技术水平，目标省级实验室病原鉴定平均时间缩短至24小时（2025年36小时），县级实验室常规检测项目阳性符合率≥90%。四、夯实应急能力基础，完善平急转换机制（一）预案体系动态优化修订《突发公共卫生事件应急预案（2026版）》，细化呼吸道传染病、化学中毒、群体性不明原因疾病等12类事件的处置流程，明确“信息报告-风险评估-应急响应-终止评估”各环节的责任主体和时间节点。建立预案“季度评估、年度修订”机制，结合2025年H5N6禽流感疫情处置、某化工园区氯气泄漏事件等实战案例，梳理出的15项薄弱环节全部纳入新版预案改进措施。（二）物资储备与队伍建设1.完善应急物资储备体系：按照“分级储备、动态调整”原则，省级储备库储备量满足全省30天满负荷运转需求（核酸检测试剂500万人份、防护服200万套、消杀药品100吨），市级储备库满足15天需求，县级储备库满足7天需求。建立“物资云平台”，实时监控储备物资库存、有效期及分布情况，对接近有效期的物资提前2个月启动轮换，确保物资可用率100%。2.强化应急队伍实战能力：组建省级“1+6”应急队伍（1支综合指挥队，6支专业队：流行病学调查、实验室检测、消杀灭、健康教育、心理干预、物资保障），每支队伍不少于50人；市级组建“1+4”队伍，县级组建“1+2”队伍。全年开展“实战化演练月”活动，组织跨区域联合演练4次（如川渝联合处置输入性传染病疫情）、专项演练12次（如学校诺如病毒暴发处置），要求应急队员年度培训时间≥120学时，考核合格率100%。五、推动科研与技术创新，赋能疾控事业发展（一）重点领域科技攻关1.病原学与疫苗研发：联合高校、生物制药企业开展“新型疫苗研发协同攻关”，重点推进多价流感疫苗、重组结核疫苗、呼吸道合胞病毒疫苗的临床试验，目标完成1-2种疫苗的Ⅱ期临床试验。支持省级重点实验室开展新冠病毒变异株致病机制研究，建立病毒变异数据库，每月发布变异株流行趋势分析报告。2.快速检测技术开发：针对基层检测需求，研发便携式核酸检测设备（目标检测时间≤1小时）、多联免疫层析试纸条（可同时检测5种以上病原体），在10个县（区）开展试点应用，验证设备的准确性和可操作性，为2027年全省推广奠定基础。（二）科研成果转化应用建立“疾控机构-医疗机构-企业”协同转化机制，对获得专利或临床试验成功的技术成果，通过技术转让、许可使用等方式加速应用。2026年目标转化成果5项以上，其中多联检测试剂实现量产，覆盖全省50%的县级实验室；智能预警模型在10个市（州）试点运行，预警准确率提升至85%（2025年70%）。六、推进健康促进与教育，提升全民健康素养（一）精准化科普服务1.构建“分众化”科普矩阵：针对儿童、青少年、育龄妇女、老年人等不同人群，开发“健康科普工具箱”，包含动画短片（适合儿童）、图文手册（适合青少年）、视频课程（适合老年人）等多种形式。在“健康中国”“疾控之窗”等新媒体平台开设“科普直播间”，每周开展2次专家直播，解答疫苗接种、慢性病管理等热点问题，目标年度直播观看量突破1000万人次。2.打造“健康支持性环境”：创建500个“健康社区”、200所“健康学校”、100家“健康企业”，在社区设置健康知识角、血压测量点，在学校开设健康教育必修课（每周≥1课时），在企业设置工间操时间、健康讲座。开展“健康家庭”评选活动，鼓励家庭制定健康公约、记录健康日志，目标健康家庭覆盖率达到30%（2025年25%）。七、加强人才队伍建设，夯实事业发展根基（一）人才培养体系优化1.实施“疾控人才强基计划”：与医学院校合作开设“公共卫生卓越班”，定向培养预防医学、流行病学、卫生检验等专业人才，2026年计划招生100人，毕业后优先充实到市县级疾控机构。开展“青年骨干培养工程”，选拔50名35岁以下优秀人才，通过“导师制”“项目制”培养，支持其参与国家级科研项目、国际学术交流。2.完善职称评审与