2026年疾病预防控制中心工作计划

2026年疾病预防控制中心工作计划2026年，我中心将全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《传染病防治法》等政策法规要求，以“防为主、防为上”为核心，聚焦监测预警、重点疾病防控、应急能力提升、健康促进等关键领域，系统推进疾控体系现代化建设，切实保障人民群众生命健康。具体工作计划如下：一、强化监测预警体系建设，提升风险感知能力以“早发现、早预警、早处置”为目标，构建“全域覆盖、智能分析、快速响应”的监测预警网络。一是优化监测哨点布局。在现有二级以上医疗机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院全覆盖基础上，新增50个村卫生室症状监测哨点，重点覆盖流动人口密集区、城乡结合部等薄弱区域，实现“县-乡-村”三级监测网络密度提升20%。二是推进多源数据融合。与教育、交通、市场监管等部门建立常态化数据共享机制，整合发热门诊就诊数据、学校缺课信息、冷链物流环境检测结果等12类数据，接入省级公共卫生数据平台，实现每日动态清洗、关联分析。三是升级智能预警模型。依托人工智能算法，完善“症状-实验室-环境”多维度预警指标体系，针对流感、登革热等6类重点传染病设置阈值动态调整机制，预警响应时间缩短至4小时内。四是强化预警核实与处置。建立“预警信息-现场核实-风险评估-措施启动”闭环流程，对黄色及以上预警事件，2小时内派出流调小组，24小时内完成风险研判并向同级政府和上级疾控部门报告，确保预警信息转化率达100%。二、深化重点疾病防控，筑牢健康防护屏障（一）甲乙类传染病精准防控。针对流感、肺结核、乙肝等高发传染病，实施“一病一策”防控策略。流感防控方面，联合教育部门开展学校、托幼机构聚集性疫情监测，9月底前完成65岁以上老年人、医务人员等重点人群流感疫苗接种，目标接种率达90%；推广“疫苗接种+药物储备+健康宣教”综合干预模式，在社区卫生服务中心设置流感防治专区，配备奥司他韦等抗病毒药物，确保基层首诊处置率达85%以上。肺结核防控方面，强化“患者发现-规范治疗-密切接触者筛查”全流程管理，联合定点医院推行“互联网+随访”模式，患者规范管理率保持95%以上；开展耐药结核监测，对新登记患者耐药筛查覆盖率达100%，耐药患者治疗成功率提升至80%。乙肝防控方面，巩固新生儿首针及时接种率（保持99%以上），针对15岁以下人群开展查漏补种，目标补种率98%；在婚检、产检机构推广乙肝两对半检测，阳性配偶及新生儿干预措施落实率达100%。（二）新发突发传染病应急准备。围绕“人-动物-环境”协同监测，在野生动物栖息地、活禽交易市场等关键场所增设10个病原监测点，每季度开展禽流感、冠状病毒等病原筛查，全年监测样本量不低于5000份。加强实验室检测能力建设，完成P3实验室生物安全防护系统升级，配备高通量测序仪、全自动微生物鉴定系统等设备，确保72小时内可完成未知病原初步鉴定。完善多部门联防联控机制，与海关、农业农村、林业等部门建立“信息互通、联合处置、资源共享”工作专班，每半年开展1次跨区域、跨部门应急演练，重点模拟输入性传染病、人畜共患病等场景，提升协同作战能力。（三）输入性传染病监测管控。针对疟疾、登革热等输入性传染病，在口岸、国际航班指定隔离点增设健康监测哨点，对入境人员、国际货运从业人员实施“症状监测+核酸检测+血清学检测”三重筛查，重点人群检测覆盖率达100%。建立“境外疫情-输入风险-本地传播”动态评估模型，每月发布输入性传染病风险提示，指导重点地区开展媒介生物密度监测（如登革热媒介伊蚊布雷图指数控制在5以下）。加强国际合作，与“一带一路”沿线国家疾控机构建立信息共享机制，及时获取境外疫情动态，提前2周预警输入风险。三、推进慢性病与地方病综合防控，助力全周期健康管理（一）慢性病防控提质增效。以高血压、糖尿病为重点，深化“筛、管、治”一体化服务。在社区卫生服务中心、乡镇卫生院全面推广“35岁以上首诊测血压”“40岁以上首诊测血糖”制度，高危人群筛查覆盖率达85%；为确诊患者建立电子健康档案，依托家庭医生签约服务，推行“药物治疗+生活方式干预+定期随访”管理模式，患者规范管理率提升至75%，血压、血糖控制率分别达65%、60%。针对心脑血管疾病、癌症等重大慢性病，联合医疗机构开展早诊早治项目，在30个社区试点“低剂量螺旋CT肺癌筛查”“结直肠癌粪便潜血试验”，目标覆盖10万适龄人群；推广“1+X”家庭医生团队模式（1名公卫医师+X名专科医生），为患者提供“防-治-康”全周期服务。（二）地方病防控巩固提升。持续推进碘缺乏病、地方性氟中毒等地方病动态监测，在8个历史流行县（区）开展居民饮用水、盐碘含量检测，覆盖100个村（社区），监测数据及时录入全国地方病防治管理信息系统。针对大骨节病等重点地方病，对现症患者实施“一人一档”管理，联合民政、残联等部门落实医疗救助、康复帮扶措施，患者帮扶覆盖率达100%。加强地方病健康教育，在病区学校、村卫生室开展“健康课堂”活动，全年覆盖5000人次，居民地方病防治知识知晓率达90%以上。四、提升应急处置能力，强化全链条保障（一）完善应急预案体系。修订《突发公共卫生事件应急预案》，细化传染病疫情、群体性不明原因疾病等6类事件的处置流程、责任分工和响应标准；针对“小范围聚集性疫情”“输入性病例引发本地传播”等场景，制定专项操作手册，明确流调溯源、隔离管控、环境消杀等关键环节的技术规范。（二）加强应急队伍建设。组建“流行病学调查、实验室检测、消毒消杀、健康教育”4支核心应急队伍，每支队伍不少于30人，其中骨干人员占比不低于40%；开展“每月一训、每季度一演、每年一评”练兵活动，重点强化现场流调、病毒检测、大数据追踪等技能培训，全年培训时长不少于80学时，队伍应急响应时间缩短至2小时内。（三）强化物资储备管理。按照“3个月满负荷运转”标准，动态调整应急物资储备目录，重点储备核酸检测试剂、防护服、消杀药品等20类物资；在中心仓库和3个区域分库建立“电子台账+定期盘点”制度，物资完好率保持100%；与医药企业签订应急物资代储协议，确保突发情况下48小时内可完成物资调运。（四）推进社会协同动员。建立“疾控中心-医疗机构-社区-志愿者”四级联动机制，在100个社区培育“健康指导员”队伍（每社区至少2人），负责疫情信息传递、居民健康宣教、隔离人员服务等工作；通过“健康科普进社区”“应急演练进学校”等活动，提升公众防控意识和自救互救能力，目标居民应急知识知晓率达85%。五、深化健康促进与科普，推动“以治病为中心”向“以健康为中心”转变（一）构建精准科普矩阵。针对儿童、老年人、职业人群等不同群体，开发“动画短片、图文手册、情景短剧”等多样化科普产品，全年制作精品科普素材50套；依托“两微一端”、短视频平台等新媒体渠道，每周发布科普内容，目标新媒体账号关注量增长20%，科普信息覆盖率达90%以上；在社区、学校、企业设置“健康科普角”，每月更新内容，覆盖200个重点场所。（二）建设健康支持性环境。联合文旅、市场监管等部门，新增10个“健康社区”、5个“健康食堂”、3个“无烟单位”，推广“15分钟健身圈”“健康步道”等设施建设；在学校开展“健康校园”创建活动，落实“每天1小时体育活动”“视力健康监测”等制度，儿童青少年肥胖率、近视率分别控制在10%、50%以下。（三）实施重点人群健康干预。针对妇女群体，联合妇联开展“两癌”筛查（宫颈癌、乳腺癌）科普宣传，目标筛查覆盖率达80%；针对职业人群，在化工、建筑等行业企业开展“职业健康保护行动”，指导企业设置健康小屋，开展血压、血糖检测和职业健康培训，劳动者职业健康知识知晓率达85%；针对老年人，在社区日间照料中心开设“健康课堂”，重点讲解慢性病管理、跌倒预防等知识，覆盖1万人次。六、加强实验室与科研能力建设，夯实技术支撑基础（一）提升实验室检测水平。完成中心实验室标准化建设，通过CNAS实验室认可复评审；加强分子生物学、血清学等检测技术培训，检测人员持证上岗率达100%；拓展检测项目，新增诺如病毒、军团菌等5类病原体检测能力，全年检测样本量突破10万份，检测准确率保持99%以上。（二）强化生物安全管理。严格落实《病原微生物实验室生物安全管理条例》，完善实验室生物安全管理制度，每季度开展生物安全自查，全年迎接上级督查不少于2次；对高致病性病原微生物样本实行“双人双锁、全程追溯”管理，样本运输、保存、销毁符合规范要求，全年生物安全事件“零发生”。（三）推进科研攻关与成果转化。围绕“传染病防控关键技术、慢性病干预策略”等领域，申报省级科研课题3项、市级课题5项；与高校、医疗机构合作开展“流感疫苗效果评价”“社区慢性病管理模式研究”等项目，形成研究报告10篇；将科研成果转化为技术指南或操作规范，全年推广应用新技术、新方法不少于2项。七、加强人才队伍建设，激发干事创业活力（一）优化人才招聘引进。制定“高层次人才+紧缺专业人才”引进计划，重点引进流行病学、微生物检验、公共卫生管理等专业人才，全年计划招聘硕士及以上学历人员10名、本科紧缺专业人员15名；针对基层疾控机构，通过“定向培养、县管乡用”等方式补充专业人员，缓解人员短缺问题。（二）完善培训体系。构建“分层分类”培训机制，对新入职人员开展“岗位胜任力”培训（时长不少于1个月），对骨干人员开展“前沿技术”培训（每年不少于2次），对基层人员开展“实操技能”培训（每季度1次）；依托国家疾控中心远程培训平台，开展线上线下融合培训，全年培训覆盖率达100%，人均培训时长不少于60学时。（三）健全激励机制。完善绩效考核制度，将疫情防控、科研成果、科普宣传等工作纳入考核指标，考核结果与职称晋升、绩效工资挂钩；设立“疾控先锋”“技术能手”等荣誉称号，每年评选10名先进个人，激发队伍积极性；落实基层疾控人员津贴政策，确保待遇水平不低于同级医疗机构同类人员。（四）加强梯队建设。实施“青年骨干培养计划”，选拔20名35岁以下优秀人员，通过“导师带教、项目锻炼、外出进修”等方式重点培养，3年内培养5名学科带头人；建立“老带新”机制，安排资深专家与年轻职工结对，传承经验、提升能力。八、强化保障措施，确保各项任务落地见效（一）加强党建引领。深入学习贯彻党的二十大精神，以党建促业务，开展“党员先锋岗”“防控一线党旗红”等主题活动，引导党员在疫情防控、应急处置等工作中发挥模范带头作用；落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，确保疾控队伍风清气正。（二）强化资金保障。积极争取财政支持，将疾控体系建设、重点疾病防控、应急物资储备等经费纳入年度预算，确保资金足额到位；优化资金使用管理，开展项目绩效评估，提高资金使用效益。（三）推进信息化支撑。升级公共卫生信息系统，实现“监