2026年疾控中心性病艾滋病预防控制科工作计划

2026年疾控中心性病艾滋病预防控制科工作计划2025年，在上级主管部门的指导下，我科围绕《“健康中国2030”规划纲要》《中国遏制与防治艾滋病“十四五”行动计划》目标要求，扎实推进性病艾滋病（以下简称“艾防”）综合防控工作，取得阶段性成效：截至2025年11月底，全市艾滋病病毒（HIV）感染者及病人（以下简称“感染者”）报告总数较2020年增长18.7%，但当年新发感染较2020年下降12.3%；抗病毒治疗覆盖率达92.6%，病毒抑制率90.1%；重点人群（男男性行为人群MSM、暗娼、注射吸毒者）检测覆盖率分别为78.2%、75.5%、81.3%，青年学生检测覆盖率62.4%；艾滋病防治知识知晓率总体达91.5%，较2020年提升5.2个百分点。但仍存在部分重点人群检测干预不足（如MSM人群隐匿性强、老年男性感染上升趋势明显）、感染者治疗依从性待提高（失访率3.8%）、基层防治能力不均衡（部分社区卫生服务中心检测设备老化）等问题。为进一步巩固防控成果，现就2026年艾防工作安排如下：一、总体目标以“减少新发感染、优化治疗管理、消除社会歧视”为主线，全面落实“预防为主、防治结合、综合防控”策略，力争实现以下目标：1.艾滋病疫情持续稳中向好：全市HIV新发感染数较2025年下降15%以上，重点人群（MSM、暗娼、老年男性、青年学生）新发感染率分别控制在1.2%、0.8%、0.6%、0.3%以内。2.治疗管理质量显著提升：95%以上感染者知晓感染状态（知晓率≥95%），95%知晓者接受规范抗病毒治疗（治疗覆盖率≥95%），95%治疗者实现病毒学抑制（病毒抑制率≥95%），失访率控制在2%以内。3.综合防控体系更加完善：重点人群检测覆盖率MSM≥85%、暗娼≥80%、青年学生≥70%、老年男性（50岁以上）≥50%；艾滋病防治知识知晓率总体≥93%，重点人群≥95%；暴露前预防（PrEP）咨询人数较2025年增长30%，暴露后预防（PEP）及时服用率≥85%。二、重点任务（一）强化监测预警，精准研判疫情1.优化监测网络布局。依托市、县（区）、乡（街道）三级监测体系，新增10个社区检测点（覆盖城乡结合部、流动人口聚集区），升级改造5个基层检测实验室（配备全自动化学发光检测仪），确保检测服务“15分钟可达”。全年计划开展HIV检测45万人次（较2025年增加10%），其中重点人群检测20万人次（MSM8万、暗娼3万、青年学生5万、老年男性4万）。2.深化哨点监测与专题调查。完成12个国家级、8个省级哨点监测任务，重点关注MSM人群中HIV-1CRF01_AE重组亚型流行趋势、老年男性感染途径（异性传播占比）、青年学生合并性传播疾病（STI）情况。开展“老年男性HIV感染危险因素”专题调查（样本量2000例），分析婚姻状况、流动频率、安全套使用等关联因素。3.加强数据动态分析。每月汇总检测、治疗、随访数据，每季度召开疫情分析会，重点关注“检测阳性率＞2%的区域/人群”“治疗脱落＞3次的感染者”“跨区域流动感染者”，形成预警清单并推送至属地疾控机构及医疗机构，针对性加强干预。（二）推进精准宣教，提升防护意识1.分人群制定宣教策略。——青年学生：联合教育部门将艾防知识纳入中学、高校健康教育必修课（每学期至少2课时），在10所高校试点“同伴教育+线上答题”模式（培训学生志愿者200名，开展“防艾知识闯关”线上活动，参与率≥80%）；联合团委举办“青春健康”校园讲座（覆盖50所高校、100所中学），重点普及“不安全性行为风险”“检测的重要性”。——MSM人群：联合社会组织（如市彩虹健康服务中心）开展“线上+线下”活动，通过Blued、Jack’d等平台推送防艾短视频（每月4期，单条播放量≥5万），在酒吧、浴室等场所设置“防艾知识角”（摆放宣传折页、安全套发放机）；每季度举办“健康沙龙”（每场50人），邀请感染者分享治疗经历，消除“感染即绝症”误区。——老年男性：联合社区卫生服务中心、老年大学开展“银龄健康课堂”（覆盖80个社区），结合高血压、糖尿病等慢性病管理讲座融入防艾内容，重点讲解“婚外性行为风险”“安全套正确使用”；制作方言版宣教视频（如“老伙计，这点要注意”），通过社区广播、微信群推送。——流动人口（农民工、外卖员等）：联合工会、住建部门在工地、物流园区设置“防艾宣传站”（配备宣传员、安全套发放机）；利用“工地夜校”“外卖员例会”开展“10分钟微课堂”，发放《务工人员防艾手册》（图文版，突出“如何检测”“感染后怎么办”）。2.创新宣教载体。开发“防艾知识云平台”（微信小程序），整合检测点查询、在线咨询、知识题库等功能，目标注册用户50万；联合本地电视台制作“健康直播间”专题节目（每月1期），邀请专家、感染者出镜解答“窗口期”“治疗副作用”等热点问题；制作防艾主题文创产品（如安全套盒、钥匙扣、帆布袋），通过社区活动、检测点发放（计划发放10万份）。（三）拓展检测干预，阻断传播链条1.扩大检测服务供给。全面落实“愿检尽检”，在二级以上医院、妇幼保健院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、高校校医院、MSM聚集场所设置HIV检测点（总数达200个），其中24小时检测点增至30个（覆盖主城区）。推广“自我检测+实验室复核”模式，免费发放自检试剂3万份（重点人群占比80%），对自检阳性者提供“1对1”检测指导及转介服务。2.强化重点人群干预。——MSM：联合社会组织开展“检测促进”项目，对6个月内未检测者通过线上提醒（短信、APP通知）、线下动员（同伴劝说）实现“应检尽检”；对检测阳性者48小时内完成流调，追踪其性伴并提供检测服务（目标追踪率≥90%）。——暗娼及嫖客：联合公安部门在查处卖淫嫖娼案件时同步开展防艾宣传（发放安全套、检测指引卡）；协调娱乐场所经营者落实“安全套摆放”要求（检查覆盖率≥95%），对未达标场所纳入“卫生信用评价”扣分。——青年学生：在高校设置“匿名检测室”（由校医院或定点机构提供服务），保护隐私；对检测阳性学生提供心理支持（联合校心理咨询中心），避免歧视性处理（明确“不得因感染HIV劝退”）。——老年男性：在社区卫生服务中心开设“老年健康门诊”，将HIV检测纳入65岁以上老年人健康体检备选项目（宣传覆盖率≥70%），对检测阳性者由家庭医生负责随访。3.推广暴露前后预防（PrEP/PEP）。在5家定点医院（市一院、市疾控中心附属医院等）开设PrEP门诊，提供风险评估、药物发放及随访服务（目标咨询人数5000人，服药人数1000人）；在二级以上医院急诊科、皮肤性病科设置PEP咨询点（24小时值守），对发生高危行为者2小时内提供评估，24小时内启动服药（目标及时服用率≥85%）；通过“防艾知识云平台”开设PrEP/PEP专题页面，解答“药物副作用”“费用报销”等问题（覆盖人群30万）。（四）优化治疗管理，提升生存质量1.规范感染者随访服务。落实“发现即管理”，对新报告感染者7天内完成首次随访（了解感染途径、心理状态、治疗意愿），30天内纳入定点医院治疗（目标纳入率≥98%）；对失访者（超过3个月未随访）联合社区工作人员、家庭医生开展“一对一”动员（每月排查1次，目标找回率≥90%）。2.提升治疗依从性。为感染者建立电子健康档案（涵盖CD4计数、病毒载量、用药记录等），通过短信、APP定期推送“服药提醒”（每日1次）；开展“健康同伴”计划（每10名感染者配备1名同伴教育员），通过分享治疗经验提高依从性；对出现药物副作用者，由定点医院调整治疗方案（二线药物覆盖率≥15%）。3.强化综合管理。联合民政部门将符合条件的困难感染者纳入低保、临时救助（目标覆盖80%）；协调医保部门落实抗病毒治疗药物“门诊特殊病种”报销政策（报销比例≥70%）；在定点医院开设“感染综合门诊”，提供HIV治疗、STI诊疗、心理疏导“一站式”服务（目标覆盖90%感染者）。（五）深化综合防控，凝聚工作合力1.强化多部门协同。推动将艾防工作纳入政府绩效考核（分值占比≥3%），每季度召开多部门联席会议（卫健、教育、公安、民政、市场监管等），协调解决“检测点进高校受阻”“娱乐场所安全套摆放率低”等问题。2.落实“四免一关怀”政策。严格执行“免费抗病毒治疗”“免费母婴阻断”“免费咨询检测”“免费机会性感染治疗”及“关怀救助”政策，确保符合条件的感染者应享尽享（目标覆盖率100%）。3.消除社会歧视。联合宣传部门开展“消除歧视”主题活动（如“携手防艾·共享健康”公益跑、“我与感染者的一天”体验活动），在媒体平台开设“防艾故事会”专栏（每月2期），宣传感染者积极治疗、回归社会的案例；推动用人单位落实“不得因HIV感染解除劳动合同”规定（联合人社部门开展专项检查，查处歧视案例≥2起）。三、保障措施（一）组织保障成立以分管主任为组长的艾防工作领导小组，明确科室职责分工（监测组负责数据管理、干预组负责重点人群、治疗组负责随访治疗），每周召开工作例会，每月通报进展，确保任务到人、责任到岗。（二）经费保障争取财政专项经费1200万元（较2025年增加15%），重点用于检测试剂采购（400万）、宣教活动（300万）、社会组织购买服务（200万）、设备升级（200万）、人员培训（100万），严格经费监管，确保专款专用。（三）能力建设开展“艾防骨干能力提升”培训（全年4期，覆盖市、县、乡三级工作人员300人次），重点强化“疫情分析”“高危人群干预”“治疗随访”等技能；选派10名业务骨干到省级疾控中心进修（3个月），提升监测预警、实验室检测水平；建立“市-县-乡”技术指导组（每组5人），每季度下沉基层开展督导（覆盖100%县区）。（四）督导评估制定《2026年艾防工作考核指标》（