建管所内部管理制度

PAGE建管所内部管理制度一、总则（一）目的为加强建管所内部管理，规范工作流程，提高工作效率，确保各项建设管理工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本建管所实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于建管所全体工作人员，包括但不限于所长、副所长、各科室负责人及普通工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、行业规范及相关政策要求，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：在管理过程中，秉持公正公平的态度，对待每一位工作人员和每一项工作任务。3.高效务实原则：以提高工作效率为目标，注重实际效果，切实履行工作职责。4.团结协作原则：强调团队合作精神，各部门、各岗位之间相互配合、协同工作。二、组织架构与职责分工（一）组织架构建管所设所长一名，副所长若干名，下设工程管理科、质量监督科、安全管理科、综合办公室等科室。（二）职责分工1.所长职责全面负责建管所的行政管理和业务工作，制定发展规划和年度工作计划。组织实施各项建设管理任务，协调与上级主管部门、相关单位及其他部门的关系。负责建管所的人员管理、财务管理、物资管理等工作。对建管所的工作进行监督检查，及时发现和解决问题。2.副所长职责协助所长开展工作，负责分管科室的日常管理。组织落实分管工作的具体任务，监督工作进展情况。协调与其他部门的工作衔接，解决工作中出现的问题。完成所长交办的其他工作任务。3.工程管理科职责负责工程项目的前期准备工作，包括项目立项、可行性研究、规划设计等。组织工程项目的招投标工作，签订工程合同。协调工程项目建设过程中的各方关系，确保工程顺利进行。负责工程进度、质量、安全等方面的管理，定期进行检查和评估。整理和归档工程项目资料，做好工程竣工验收工作。4.质量监督科职责制定质量监督计划和方案，明确质量监督的内容、方法和标准。对工程项目的施工质量进行全过程监督检查，发现质量问题及时督促整改。组织工程质量验收，参与质量事故的调查和处理。定期对工程质量情况进行统计分析，提出改进质量的措施和建议。5.安全管理科职责建立健全安全管理制度和应急预案，落实安全管理责任。组织开展安全教育培训，提高工作人员的安全意识和技能。对工程项目的施工现场进行安全检查，排查安全隐患，督促整改落实。负责安全事故的预防和应急处理，及时报告和处理安全事故。6.综合办公室职责负责建管所的日常行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织等。负责人事管理工作，包括人员招聘、培训、考核、奖惩等。负责财务管理工作，包括经费预算、报销审核、资产管理等。负责后勤保障工作，包括办公用品采购、车辆管理、食堂管理等。协调与外部单位的沟通联络，处理来信来访等工作。三、工作流程与规范（一）工程项目前期工作流程1.项目立项相关部门或单位提出项目建设申请，提交项目建议书。建管所组织对项目建议书进行审核，提出审核意见。将审核通过的项目建议书报上级主管部门审批。2.可行性研究委托有资质的机构开展项目可行性研究，编制可行性研究报告。建管所组织对可行性研究报告进行评审，提出评审意见。根据评审意见修改完善可行性研究报告，报上级主管部门审批。3.规划设计委托有资质的设计单位进行项目规划设计，编制设计文件。建管所组织对设计文件进行审查，提出审查意见。设计单位根据审查意见修改完善设计文件，报建管所备案。（二）工程项目招投标流程1.招标申请工程项目具备招标条件后，可以进行招标申请。工程管理科填写招标申请表，提交相关资料，包括项目批准文件、设计文件、招标范围、招标方式等。建管所对招标申请表及相关资料进行审核，批准招标申请。2.招标文件编制委托有资质的招标代理机构编制招标文件。工程管理科会同相关科室对招标文件进行审核，提出审核意见。招标代理机构根据审核意见修改完善招标文件，报建管所备案。3.发布招标公告通过指定的媒介发布招标公告，邀请潜在投标人参加投标。招标公告应包括招标人名称、地址、联系方式，项目概况，招标范围，投标资格要求，获取招标文件的时间、地点、方式等内容。4.资格预审对潜在投标人进行资格预审，审查其资质、业绩、信誉等情况。资格预审文件应明确资格预审的标准和方法，由工程管理科组织实施。向通过资格预审的潜在投标人发出资格预审合格通知书。5.发售招标文件向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件。招标文件售价应合理，不得过高。潜在投标人应按照招标文件要求编制投标文件。6.开标、评标、定标按照招标文件规定的时间、地点开标。组建评标委员会，负责评标工作。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，推荐中标候选人。建管所根据评标委员会的推荐意见确定中标人，并向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。（三）工程项目建设管理流程1.施工准备工程管理科组织施工单位进行施工图纸会审，技术交底。施工单位编制施工组织设计和施工方案，报建管所审核。建管所协调相关部门办理施工许可证等手续。施工单位按照施工组织设计和施工方案组织施工队伍、机械设备、材料等进场。2.工程进度管理工程管理科制定工程进度计划，明确各阶段的工作目标和时间节点。定期对工程进度进行检查和分析，及时发现影响进度的因素。协调解决工程进度中出现的问题，采取有效措施确保工程按时完成。3.工程质量管理质量监督科按照质量监督计划和方案对工程质量进行监督检查。施工单位建立质量管理体系，加强施工过程中的质量控制。对发现的质量问题及时下达整改通知书，督促施工单位整改。组织工程质量验收，确保工程质量符合标准要求。4.工程安全管理安全管理科开展安全教育培训，提高施工人员的安全意识和技能。施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施。定期对施工现场进行安全检查，排查安全隐患，及时整改。建立安全事故应急预案，发生安全事故时及时报告并进行应急处理。5.工程变更管理施工过程中如需变更工程设计，施工单位应提出变更申请，说明变更原因、内容及对工程的影响。工程管理科组织相关部门对变更申请进行审核，必要时组织专家论证。经审核批准的工程变更，由工程管理科下达变更通知，施工单位按照变更通知组织实施。6.工程计量与支付管理施工单位按照合同约定和实际完成的工程量提交工程计量报告。工程管理科会同造价咨询机构对工程计量报告进行审核。根据审核后的工程计量结果，按照合同约定进行工程价款支付。（四）工程项目竣工验收流程1.竣工预验收施工单位完成工程施工任务后，进行自查自纠，整改存在的问题。工程管理科组织相关科室对工程进行竣工预验收，检查工程质量、进度、安全等方面的情况。对预验收中发现的问题下达整改通知书，施工单位进行整改。2.竣工验收申请施工单位整改完成后，向建管所提交竣工验收申请报告，附上工程竣工资料。工程管理科对竣工验收申请报告及竣工资料进行审核，符合要求的组织竣工验收。3.竣工验收组织建管所组织设计、施工、监理等单位组成竣工验收委员会。竣工验收委员会对工程进行现场检查，听取各参建单位的工作报告。查阅工程竣工资料，对工程质量、进度、安全等方面进行综合评价。4.竣工验收备案竣工验收合格后，建管所将竣工验收报告及相关资料报上级主管部门备案。工程管理科整理归档工程项目资料，做好工程交付使用的各项准备工作。四、人员管理（一）人员招聘与录用1.根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等。2.通过公开招聘、内部选拔、委托招聘等方式选拔合适的人员。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试、体检等环节，确定录用人员。4.办理录用手续，签订劳动合同，明确双方的权利和义务。（二）培训与发展1.制定培训计划，根据员工岗位需求和职业发展规划，组织开展各类培训。2.培训内容包括业务知识、技能培训、法律法规、职业道德等。3.鼓励员工参加外部培训和学术交流活动，提升综合素质。4.建立员工培训档案，记录培训情况和考核结果。（三）考核与奖惩1.建立科学合理的考核制度，定期对员工的工作业绩、工作态度、业务能力等进行考核。2.考核方式包括平时考核、年度考核等。3.根据考核结果，对表现优秀的员工给予奖励，包括表彰、奖金、晋升等；对表现不佳的员工进行批评教育、诫勉谈话、调整岗位等处理。4.设立奖励基金，用于奖励在工作中做出突出贡献的员工。（四）考勤与休假1.严格执行考勤制度，员工应按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.请假应按照规定的程序办理，填写请假申请表，经批准后方可休假。3.休假包括法定节假日、年休假、病假、事假、婚假、产假、陪产假、丧假等，按照国家相关规定执行。五、财务管理（一）预算管理1.每年编制年度经费预算，明确各项收入和支出的预算额度。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，结合工作实际和发展需要。3.预算经上级主管部门批准后严格执行，不得随意调整。确需调整的，应按照规定程序办理。（二）收入管理1.依法依规组织各项收入，确保收入来源合法合规。2.加强对收入的核算和管理，及时足额上缴应缴款项。3.建立收入台账，记录收入情况，定期进行核对和分析。（三）支出管理1.严格执行财务支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应符合国家法律法规和财务制度的规定，做到支出合理、合规、真实。3.加强对支出的审核，对不符合规定的支出不予报销。4.定期对财务支出情况进行统计分析，控制费用支出，提高资金使用效益。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，明确资产的购置、使用、处置等流程。2.加强对固定资产的登记、核算和管理，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。3.对流动资产进行合理配置和管理，提高资金使用效率。4.按照规定处置资产，确保资产处置合法合规。六、档案管理（一）档案分类与归档1.按照工程项目建设、行政管理、人事管理等类别对档案进行分类。2.明确各类档案的归档范围和标准，确保档案资料齐全、完整。3.及时收集整理档案资料，按照规定的时