工程监理内部制度

PAGE工程监理内部制度一、总则（一）目的为加强公司工程监理工作的规范化管理，确保监理工作质量，有效控制工程建设项目的投资、进度、质量和安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本内部制度。（二）适用范围本制度适用于公司承接的各类工程建设项目的监理活动。（三）基本原则1.依法监理原则：严格遵守国家法律法规、工程建设强制性标准及相关行业规范，依法履行监理职责。2.公正、独立、自主原则：监理单位在监理活动中应保持公正立场，独立行使监理职权，自主开展监理工作。3.科学、诚信原则：运用科学的方法和手段，以诚信为本，为业主提供优质、高效的监理服务。4.责权一致原则：监理人员应明确其职责和权力，做到责任与权力相匹配，确保监理工作的有效实施。二、监理机构及人员管理（一）监理机构设置1.根据工程规模、性质和监理工作需要，组建相应的监理机构，明确监理机构的组织架构、部门设置及人员配备。2.监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等各级监理人员，确保监理工作的顺利开展。（二）人员资质要求1.总监理工程师应具备注册监理工程师资格，并具有丰富的工程监理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师应具备相应专业的注册监理工程师资格或相关专业中级及以上职称，并具有一定的工程监理实践经验。3.监理员应具备相关专业中专及以上学历，并经过监理业务培训。（三）人员职责分工1.总监理工程师职责全面负责监理机构的日常管理工作，组织编制监理规划和监理实施细则。确定监理机构人员的分工和岗位职责，主持监理工作会议，签发监理机构的文件和指令。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持编写项目监理工作总结，审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施，对所负责的专业工程进行质量、进度、投资控制，对施工安全进行监督管理。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。（四）人员培训与考核1.公司定期组织监理人员参加各类业务培训，不断提高监理人员的专业素质和业务能力。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作业绩、职业道德等进行考核评价，考核结果与薪酬、晋升等挂钩。三、监理工作程序（一）工程开工前监理工作程序1.签订监理合同后，组建监理机构，明确监理人员职责分工。2.总监理工程师组织监理人员熟悉工程图纸和相关资料，参加设计交底会议，掌握工程特点和设计要求。3.总监理工程师组织编制监理规划，专业监理工程师编制监理实施细则。4.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、质量保证体系、安全保证体系等文件，提出审查意见。5.检查施工单位的现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的建立情况，审查施工单位的管理人员及特殊工种作业人员的资格证书。6.检查施工单位的施工机械设备、测量仪器等的配备情况，确保满足工程施工需要。7.审查施工单位提交的工程开工报审表，具备开工条件时，由总监理工程师签署意见，报建设单位批准后下达工程开工令。（二）工程施工过程中监理工作程序1.施工单位按施工组织设计和施工方案组织施工，监理人员对施工全过程进行旁站、巡视和平行检验。2.专业监理工程师对施工单位提交的分项工程质量检验评定资料进行审核，符合要求后予以签认；对分部工程质量进行验收，符合要求后签署分部工程验收记录。3.监理人员定期对工程进度进行检查，分析进度偏差原因，采取相应措施进行调整，确保工程进度目标的实现。4.监理人员对工程计量进行审核，对工程款支付申请进行审查，签署工程款支付证书。5.对施工过程中出现的质量问题、安全隐患等，监理人员及时下达监理通知单，要求施工单位整改；对重大质量问题、安全事故，监理人员应立即采取措施，并及时向建设单位和有关部门报告。6.定期召开监理例会，协调解决工程施工过程中出现的问题；不定期召开专题会议，研究解决专项问题。（三）工程竣工验收阶段监理工作程序1.单位工程完工后，施工单位自行组织有关人员进行检查评定，并向监理单位提交工程竣工报告。2.监理单位组织专业监理工程师对工程质量进行预验收，对存在的问题要求施工单位整改，整改完毕后由总监理工程师签署工程竣工报验单。3.建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行单位工程竣工验收，监理单位协助建设单位做好验收工作，对验收中提出的问题督促施工单位整改，整改完毕后参与工程竣工验收备案。四、工程质量控制（一）质量控制目标确保工程质量符合国家现行有关工程建设强制性标准及合同要求，达到合同约定的质量等级。（二）质量控制依据1.国家和地方有关工程建设的法律法规、规章和规范性文件。2.工程建设强制性标准，如《建筑工程施工质量验收统一标准》等。3.工程设计文件、施工图纸及设计变更文件。4.工程施工合同、监理合同及相关补充协议。（三）质量控制措施1.审查施工单位的质量保证体系，包括质量管理组织机构、质量管理制度、质量管理人员配备等，确保其有效运行。2.审查施工组织设计和施工方案，重点审查其质量保证措施、施工工艺、施工顺序等是否合理，是否符合工程实际情况和相关标准要求。3.对施工单位的原材料、构配件和设备进行检验和验收，检查其质量证明文件、规格型号是否符合要求，按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。4.对施工过程进行质量控制，采取旁站、巡视和平行检验等方式，对关键工序、隐蔽工程等进行重点监控。旁站监理人员应认真履行职责，做好旁站记录。5.对分项工程、分部工程进行质量验收，严格按照验收标准进行检查和评定，确保工程质量符合要求。未经监理工程师验收或验收不合格的工序，不得进入下一道工序施工。6.定期组织质量检查和质量分析会议，对工程质量状况进行总结和分析，针对存在的问题提出改进措施，及时消除质量隐患。五、工程进度控制（一）进度控制目标确保工程按照合同约定的工期顺利完成，满足建设单位的使用要求。（二）进度控制依据1.工程施工合同中约定的工期目标。2.经批准的施工总进度计划、月进度计划和周进度计划。3.工程实际进展情况及相关影响因素。（三）进度控制措施1.审查施工单位提交的施工总进度计划，分析其合理性和可行性，提出审查意见。施工总进度计划应符合合同工期要求，满足资源供应计划和施工顺序的要求。2.监督施工单位按照批准的施工总进度计划编制月进度计划和周进度计划，并检查其执行情况。定期召开工程进度协调会，分析进度偏差原因，采取相应措施进行调整。3.协调各参建单位之间的关系，及时解决影响工程进度的各种问题，如设计变更、施工场地条件、材料供应等。4.对因建设单位原因或不可抗力因素导致的工程进度延误，监理单位应及时与建设单位沟通，协助建设单位采取相应措施，减少对工程进度的影响。5.对施工单位采取的加快工程进度的措施进行审查和监督，确保其措施合理有效，不影响工程质量和安全。六、工程投资控制（一）投资控制目标严格控制工程建设项目的投资，确保工程实际投资不超过合同约定的投资总额。（二）投资控制依据1.工程施工合同中约定的工程造价及计价方式。2.经批准的工程概算、施工图预算及工程变更文件。3.工程计量规范及相关计价标准。（三）投资控制措施1.熟悉施工合同中关于工程造价的条款，明确计量支付、工程变更、索赔等方面的规定，为投资控制提供依据。2.协助建设单位审核工程概算和施工图预算，提出优化建议，合理确定工程造价。3.对工程计量进行审核，确保计量准确无误。监理人员应按照合同约定的计量方法和范围，对施工单位完成的工程量进行计量，并签署计量证书。4.根据施工合同约定，对工程款支付申请进行审查，严格控制工程款的支付。未经监理工程师审核签字确认的工程款支付申请，建设单位不得支付工程款。5.严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性进行审查，协助建设单位做好工程变更费用的控制。工程变更发生后，监理单位应及时收集相关资料，按照规定程序进行审批，并做好变更费用的核算和控制。6.对施工单位提出的索赔要求进行审查和处理，公正合理地确定索赔金额。监理单位应按照施工合同约定和相关法律法规，对索赔事件进行调查、分析和评估，提出处理意见，报建设单位批准后执行。七、工程安全管理（一）安全管理目标确保工程施工过程中不发生重大安全事故，保障施工人员的生命安全和财产安全。（二）安全管理依据1.国家和地方有关安全生产的法律法规、规章和规范性文件。2.工程建设强制性标准中有关安全的规定，如《建筑施工安全检查标准》等。3.工程施工合同中关于安全生产的约定。（三）安全管理措施1.审查施工单位的安全保证体系，包括安全生产管理制度、安全管理人员配备、安全操作规程等，确保其有效运行。2.审查施工单位编制的安全专项施工方案，如深基坑支护、高支模、脚手架、临时用电等方案，确保方案符合工程实际情况和相关安全标准要求，并监督其实施。3.对施工单位的安全生产许可证、安全生产管理人员资格证书等进行审查，确保施工单位具备安全生产条件。4.定期对施工现场进行安全检查，重点检查安全防护设施、施工机械、临时用电、消防安全等方面的情况，发现安全隐患及时下达监理通知单，要求施工单位整改。5.督促施工单位对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。监理人员应检查施工单位安全教育培训记录，确保培训工作落实到位。6.参与安全事故的调查处理，协助建设单位做好事故的善后工作。安全事故发生后，监理单位应立即采取措施，保护现场，及时向建设单位和有关部门报告，并配合相关部门进行调查处理，分析事故原因，提出改进措施，防止类似事故再次发生。八、合同管理（一）合同管理目标确保工程建设项目合同的有效履行，维护合同双方的合法权益，避免合同纠纷的发生。（二）合同管理依据1.工程建设项目的各类合同，包括施工合同、监理合同、材料设备采购合同等。2.国家和地方有关合同管理的法律法规、规章和规范性文件。（三）合同管理措施1.协助建设单位审查工程建设项目各类合同的条款，确保合同内容合法、合理、明确，避免合同风险。2.建立合同台账，对合同的签订、履行、变更、终止等情况进行详细记录，便于跟踪管理。3.监督施工单位、材料设备供应商等合同当事人按照合同约定履行义务，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。4.对合同变更进行严格管理，审查合同变更的必要性、合理性和合法性，协助建设单位做好合同变更的相关工作，确保合同变更后的双方权益得到保障。5.处理合同纠纷，按照合同约定和相关法律法规，协助建设单位与合同对方进行协商、调解或仲裁、诉讼等，维护建设单位的合法权益。九、信息管理（一）信息管理目标及时、准确、完整地收集、整理、传递和存储工程建设项目的各类信息，为工程建设项目的决策、管理和控制提供依据。（二）信息管理依据1.国家和地方有关信息管理的法律法规、规章和规范性文件。2.工程建设项目相关的标准、规范和文件。3.工程建设项目合同及相关协议。（三）信息管理措施1.建立信息管理系统，明确信息管理流程和职责分工，确保信息管理工作的规范化和标准化。2.监理人员应及时收集、整理工程建设项目的各类信息，包括工程进度、质量、安全、投资、合同等方面的信息，确保信息的准确性和完整性。3.定期对收集到的信息进行分析和总结，形成工程建设项目的阶段性报告和总结报告，为建设单位和监理单位的决策提供依据。4.按照规定及时向建设单位、有关部门和其他参建单位传递工程建设项目的相关信息，确保信息的畅通。5.做好工程建设项目信息的存储和保管工作，建立信息档案管理制度，对重要信息进行备份，防止信息丢失或损坏。十、组织协调（一）组织协调目标协调工程建设项目各参建单位之间的关系，确保工程建设项目顺利进行。（二）组织协调依据1.工程建设项目相关的法律法规、规章和规范性文件。2.工程建设项目合同及相关协议。3.工程建设项目的实际情况和特点。（三）组织协调措施1.建立定期的工程协调会议制度，由总监理工程师主持召开监理例会，协调解决工程建设项目施工过程中出现的问题。2.