学院内部巡察制度

PAGE学院内部巡察制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面从严治党要求，加强学院内部监督，规范学院内部巡察工作，推动学院各项事业健康发展，根据相关法律法规及行业标准，结合学院实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》以及教育行业相关管理规定制定。（三）适用范围本制度适用于学院各部门、各二级学院及附属单位。（四）基本原则1.政治导向原则：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定政治立场，突出政治巡察，确保党中央决策部署在学院落地生根。2.问题导向原则：聚焦学院发展中的重点难点问题、师生关注的热点焦点问题，着力发现问题、形成震慑。3.实事求是原则：坚持以事实为依据，客观公正地反映问题，精准提出意见建议。4.依规依纪原则：严格按照党内法规和国家法律法规开展巡察工作，确保巡察工作的权威性和公信力。二、巡察机构及职责（一）巡察工作领导小组学院成立巡察工作领导小组，由学院党委书记担任组长，院长担任副组长，成员包括纪委书记、党委组织部长等。领导小组职责如下：1.贯彻落实党中央、上级党委关于巡察工作的决策部署，研究决定巡察工作的重大事项。2.统筹协调巡察力量，指导、督促巡察组开展工作。3.听取巡察工作汇报，研究解决巡察工作中遇到的问题。4.对巡察发现的问题进行分析研判，提出整改要求和处置意见。（二）巡察工作办公室巡察工作办公室设在学院纪委，负责巡察工作的组织协调、联络沟通、材料整理等日常工作。其主要职责包括：1.制定年度巡察工作计划，报巡察工作领导小组批准后组织实施。2.组建巡察组，提出巡察组组长、副组长人选建议，经巡察工作领导小组研究确定。3.组织巡察组开展培训，明确巡察工作任务、流程和纪律要求。4.协调安排巡察进驻、反馈、整改等工作，跟踪督促巡察整改落实情况。5.负责巡察资料的收集、整理、归档和保管工作。6.向巡察工作领导小组报告巡察工作情况，完成领导小组交办的其他工作。（三）巡察组巡察组是学院内部巡察工作的具体实施主体，在巡察工作办公室的组织协调下，对指定的部门或二级学院开展巡察工作。巡察组设组长一名，副组长若干名，成员根据工作需要从学院相关部门抽调。巡察组职责如下：1.按照巡察工作方案要求，制定具体巡察计划，明确巡察内容、方式方法和时间安排。2.通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访、问卷调查、受理举报等方式，深入了解被巡察对象的情况，发现问题，形成巡察报告。3.向被巡察对象反馈巡察情况，提出整改意见和建议，并督促整改落实。4.对巡察中发现的违规违纪问题线索，按照规定移交学院纪委或其他相关部门处理。三、巡察内容（一）党的领导方面1.贯彻党的教育方针政策情况，是否坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。2.执行上级党组织决策部署情况，是否存在打折扣、搞变通等问题。3.学院党委领导核心作用发挥情况，是否履行管党治党主体责任，坚持民主集中制原则，加强班子建设。（二）党的建设方面1.党组织建设情况，是否健全党组织设置，加强党员教育管理，落实“三会一课”等组织生活制度。2.党员干部队伍建设情况，是否加强干部选拔任用、培养培训和监督管理，是否存在选人用人不正之风。3.意识形态工作责任制落实情况，是否加强意识形态阵地建设和管理，做好师生思想政治工作。（三）全面从严治党方面1.党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况，是否加强廉政教育，排查廉政风险，严肃查处违纪违法问题。2.执行中央八项规定精神及廉洁自律情况，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是否存在违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等问题。3.财务管理和内部控制情况，是否严格执行财经纪律，规范财务收支，加强资产管理，防范财务风险。（四）业务工作方面1.教学科研工作情况，是否加强教学管理，提高教学质量，推进学科建设和科研创新。2.学生管理工作情况，是否加强学生思想政治教育和日常管理，维护校园安全稳定。3.师资队伍建设情况，是否加强教师引进、培养和考核，提高教师队伍整体素质。4.行政管理工作情况，是否优化工作流程，提高工作效率，改进工作作风，为师生提供优质服务。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.制定巡察工作方案。巡察工作办公室根据学院党委工作部署和实际情况，研究制定年度巡察工作计划和具体巡察工作方案，明确巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组。巡察工作办公室按照规定程序组建巡察组，明确巡察组组长、副组长人选，并根据工作需要从学院相关部门抽调成员。巡察组实行组长负责制。3.开展培训。巡察工作办公室组织巡察组人员进行培训，学习巡察工作相关政策法规、业务知识和工作流程，明确巡察工作任务、要求和纪律。4.通知被巡察对象。巡察工作办公室提前向被巡察对象发出巡察通知，告知巡察时间、内容、方式以及相关要求，要求被巡察对象做好准备工作。（二）巡察进驻1.召开巡察进驻动员会。巡察组进驻被巡察对象后，召开巡察进驻动员会，巡察组组长作动员讲话，被巡察对象主要负责人作表态发言。动员会参会人员范围根据实际情况确定，一般包括被巡察对象领导班子成员、中层干部、教职工代表等。2.听取工作汇报。巡察组听取被巡察对象党组织全面工作汇报、党风廉政建设工作汇报以及其他专项工作汇报。3.开展问卷调查。巡察组设计调查问卷，广泛征求被巡察对象教职工、学生对学院工作的意见建议，了解存在的问题。4.进行个别谈话。巡察组与被巡察对象领导班子成员、中层干部、教职工代表、学生代表等进行个别谈话，深入了解情况，发现问题线索。（三）巡察了解1.查阅资料。巡察组查阅被巡察对象的文件、会议记录、财务账目、档案资料等，重点检查党的建设、全面从严治党、业务工作等方面的制度执行情况和工作落实情况。2.实地走访。巡察组深入被巡察对象的教学科研场所、学生宿舍、食堂等实地查看，了解实际情况，发现存在的问题。3.受理举报。巡察组设立举报电话、邮箱和意见箱，受理师生对被巡察对象的举报和反映，对收到的举报线索进行认真梳理和分析。4.专项检查。根据巡察工作需要，巡察组可针对某一重点问题或领域开展专项检查，深入查找存在的问题和不足。（四）巡察报告1.形成巡察报告初稿。巡察组在巡察了解结束后，对发现的问题进行梳理分析，形成巡察报告初稿，报告内容应客观、准确、详实，包括基本情况、发现的问题、问题原因分析、意见建议等。2.征求意见。巡察组将巡察报告初稿征求被巡察对象意见，被巡察对象应在规定时间内反馈书面意见。巡察组对反馈意见进行认真研究，合理采纳，对未采纳的意见应说明理由。3.修改完善巡察报告。巡察组根据征求意见情况，对巡察报告进行修改完善，形成巡察报告终稿。4.提交巡察报告。巡察组将巡察报告终稿提交巡察工作办公室，巡察工作办公室审核后报巡察工作领导小组。（五）巡察反馈1.反馈准备。巡察工作办公室根据巡察工作领导小组意见，制定巡察反馈方案，明确反馈时间、地点、参会人员、反馈内容等。2.召开反馈会议。巡察工作领导小组向被巡察对象党组织领导班子反馈巡察情况，会议由巡察工作领导小组组长或副组长主持，巡察组组长通报巡察情况，被巡察对象党组织主要负责人作表态发言。3.反馈意见送达。巡察工作办公室将巡察反馈意见书面送达被巡察对象党组织，并要求其签收。（六）巡察整改1.制定整改方案。被巡察对象党组织收到巡察反馈意见后，应召开专题会议研究部署整改工作，制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限，并将整改方案报巡察工作办公室备案。2.组织整改落实。被巡察对象党组织按照整改方案认真组织整改落实，定期向巡察工作办公室报告整改情况。巡察工作办公室对整改情况进行跟踪督促检查，对整改不力的进行问责。3.整改情况公开。被巡察对象党组织应将整改情况在一定范围内公开，接受师生监督。4.整改验收。巡察工作办公室在整改期限结束后，对被巡察对象党组织整改情况进行验收，形成验收报告。对整改不到位的，要求继续整改，直至达到要求。五、巡察结果运用（一）干部选拔任用参考将巡察结果作为干部选拔任用、评先评优的重要参考依据。对巡察中发现的优秀干部，在干部选拔任用中优先考虑；对存在问题较多、群众反映较差的干部，取消其评先评优资格，并根据问题性质和情节轻重，按照有关规定进行组织处理。（二）督促问题整改对巡察中发现的问题，督促被巡察对象党组织认真整改落实。对整改不力的，严肃追究相关人员责任。通过巡察整改，推动学院各项工作不断完善和改进。（三）完善制度机制针对巡察中发现的普遍性、倾向性问题，深入分析原因，查找制度漏洞，督促学院相关部门完善制度机制，加强内部管理，从源头上防范问题再次发生。六、纪律与监督（一）巡察工作人员纪律1.严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡察工作秘密。2.坚持原则，实事求是，客观公正地开展巡察工作，不得隐瞒、歪曲、捏造事实。3.严格遵守工作程序和工作纪律，不得擅自扩大巡察范围、变更巡察内容。4.廉洁自律，不得接受被巡察对象的礼品礼金、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利。（二）对被巡察对象的纪律要求1.积极配合巡察工作，如实提供相关资料，不得拒绝、拖延或隐瞒。2.对巡察组提