公司内部招投标管理制度

PAGE公司内部招投标管理制度一、总则（一）目的为规范公司内部招投标活动，确保招投标过程公开、公平、公正，提高公司资源配置效率，降低成本，防范风险，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部各部门、各分支机构及所属全资、控股子公司在工程建设、物资采购、服务外包等项目中进行的招投标活动。（三）基本原则1.合法性原则：招投标活动必须遵守国家法律法规和公司内部规章制度。2.公平竞争原则：为所有潜在投标人提供平等的机会，不得歧视或偏袒任何一方。3.公开透明原则：招投标信息、程序、结果等应向相关方公开。4.诚实信用原则：各方应诚实守信，履行各自义务。二、招投标管理机构及职责（一）招投标管理委员会1.组成：由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成。2.职责：审定招投标管理制度、规则和流程。审批重大招投标项目的招标方案、评标标准等。协调解决招投标过程中的重大问题。监督招投标活动的执行情况。（二）招投标管理部门1.设立：公司设立专门的招投标管理部门，负责具体招投标工作的组织和实施。2.职责：制定和完善招投标工作流程和操作规范。发布招标信息，组织潜在投标人报名、资格审查等。编制招标文件，组织开标、评标、定标等活动。建立和管理招投标档案。对招投标活动进行统计分析和总结。（三）需求部门1.职责：提出项目招标需求，明确项目技术规格、质量标准、服务要求等。协助招投标管理部门编制招标文件。参与开标、评标等活动，提供专业意见。负责项目实施过程中的协调和监督。（四）评标委员会1.组成：由公司内部相关专业技术人员、经济专家等组成，成员人数为单数。2.职责：按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。向招标人推荐中标候选人或直接确定中标人。对评标过程和结果负责，签署评标报告。三、招标（一）招标范围1.工程建设项目：包括新建、改建、扩建、装修等各类工程项目。2.物资采购项目：包括原材料、设备、办公用品等各类物资的采购。3.服务外包项目：包括咨询服务、技术服务、劳务外包等各类服务项目。（二）招标方式1.公开招标：通过公司官网、行业媒体等渠道发布招标公告，邀请不特定的潜在投标人投标。2.邀请招标：向特定的潜在投标人发出投标邀请书，邀请其投标。（三）招标程序1.招标申请：需求部门填写《招标申请表》，详细说明招标项目的名称、内容、预算、时间要求等，报招投标管理部门审核。2.审核批准：招投标管理部门对招标申请进行审核，报招投标管理委员会批准。3.编制招标文件：招投标管理部门根据招标项目特点和需求，编制招标文件，包括招标公告、投标须知、技术规格、评标标准、合同条款等。4.发布招标信息：根据招标方式，通过相应渠道发布招标信息。公开招标的招标公告应在规定媒体上发布；邀请招标的投标邀请书应向特定潜在投标人发出。5.报名及资格审查：潜在投标人按照招标公告或投标邀请书要求报名，提交相关证明材料。招投标管理部门对报名投标人进行资格审查，确定合格投标人名单。6.发售招标文件：向合格投标人发售招标文件，收取招标文件费用。四、投标（一）投标人资格要求1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.法律法规规定的其他条件。（二）投标文件编制1.投标人应按照招标文件要求编制投标文件，包括商务部分、技术部分、价格部分等。2.投标文件应内容完整、格式规范、签字盖章齐全。3.投标文件应密封包装，并在封口处加盖投标人公章。（三）投标文件递交1.投标人应在招标文件规定的截止时间前，将投标文件送达指定地点。2.逾期送达的投标文件，招标人不予受理。3.投标人在投标截止时间前，可以补充、修改或撤回投标文件，并书面通知招标人。五、开标（一）开标时间和地点开标应在招标文件规定的时间和地点进行。（二）开标程序1.招标人按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议，邀请所有投标人参加。2.开标会议由招标人主持，宣布开标纪律、开标顺序等。3.工作人员当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。4.开标过程应记录在案，并存档备查。六、评标（一）评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。（二）评标方法评标方法分为综合评估法、最低价法等，具体评标方法应在招标文件中明确规定。（三）评标程序1.评标委员会成员签到，熟悉招标文件和评标纪律。2.评标委员会对投标文件进行初步评审，审查投标文件的符合性、完整性等。3.对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照评标标准对商务、技术、价格等方面进行打分或评审。4.评标委员会成员独立评审，填写评标意见和打分表。5.评标委员会汇总评审结果，推荐中标候选人或直接确定中标人。6.评标委员会编写评标报告，对评标过程和结果进行说明。七、定标（一）定标原则招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，按照公司相关规定和程序确定中标人。（二）定标程序1.招投标管理部门将评标报告提交给招标人。2.招标人对评标结果进行审核，如无异议，确定中标人。3.招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。八、合同签订（一）合同签订主体中标人应与招标人按照中标通知书和招标文件的要求签订合同。（二）合同签订程序1.中标人在收到中标通知书后，应在规定时间内与招标人协商合同条款。2.双方达成一致后，签订书面合同，明确双方权利义务。3.合同签订后，招标人应将合同副本送招投标管理部门备案。九、监督与投诉（一）监督机制1.公司内部审计部门对招投标活动进行审计监督。2.公司纪检监察部门对招投标活动中的违规违纪行为进行调查处理。（二）投诉处理1.投标人或其他利害关系人对招投标活动有异议的，可以在规定时间内提出投诉。2.投诉应书面提出，说明投诉事项和理由，并提供相关证明材料。3.招投标管理部门收到投诉后，应进行调查核实，根据调查结果作出处理决定。十、档案管理（一）档案内容招投标档案应包括招标申请文件、招标文件、投标文件、开标记录、评标报告、中标通知书、合同等相关资料。（二）档案保管招投标档案由