2011年7月国开电大行政管理本科《政府经济学》期末纸质考试试题及答案

PAGEPAGE22011年7月国家开放大学行管本科《政府经济学》期末纸质考试试题及答案一、单项选择题(每小题1分，共10分)1.下列描述中不属于社会保障制度特征的是(C)。A.社会保障是依靠社会共同力量进行的保障B.社会保单对象是全体社会成员C.社会保障是一种精神保障D.社会保障具有福利性质2.跨国纳税人偷税、逃税最常见的手段是(C)。A.转移资产B.伪造凭证C.转让定价D.隐瞒收入3.政府债务收入是政府及政府所属机构以(B)的身份取得的收入。A.债权人B.债务人C.所有者D.统治者4.国有资产收益的来源是(B)。A.转移价值B.工资C.转移价值和工资D.剩余产品价值5.下列税种中属于中央和地方共享的是(A)。A.增值税B.消费税C.关税D.营业税6.下列支出项目中适用公共定价法的是(A)。A.公路B.国防C.政治D.资本性投资7.科斯定理的前提假设是(D)。A.交易价格很高B.交易成本很高C.交易价格很低D.交易成本为零或很低8.下列商品中性质属纯私人物品的是(C)。A.道路B.教育C.皮衣D.医疗卫生服务9.当政府收入增长率低于物价上涨率时，政府收入(C)。A.名义增长，实际也增长B.名义负增长，实际增长C.名义增长，实际减少D.名义负增长，实际负增长10.政府经济的依据是(B)。A.道德劝说B.社会公共权力C.财产所有权D.法律制度二、多项选择(每小题2分，共10分)11.政府经济活动的效率要求包括(AB)。A.政府直接控制和掌握资源的配置效率B.政府通过对市场和微观经济行为调节，引导全社会资源的合理配置C政府提供公共产品的安全性D.政府提供公共产品的合意性12.我国当前教育支出存在的问题有(ACD)。A.教育投资总量相对不足B.教育投资总量相对过剩C.教育投资过分依赖政府D.教育投资的内部结构不合理13.税收三性是指(ABC)。A.无偿性B.强制性C.固定性D.自愿性14.预算收入的征收部门在预算执行中的功能是(AB)。A.及时、足额征收预算收入B.按财政体制的规定划缴到各级政府的财政金库C.及时、足额地拨付预算资金D.按照标准考核、监督、提高预算资金的使用效益15.判断公债适度规模的标准有(ABCD)。A.社会上是否有足够的资金来承受债务的规模B.政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务C.证券市场需要和能够容纳多少政府债券D.政府债务对私人部门投资是否有“挤出效应”三、名词解释(每小题5分，共10分）16.房产税：是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。房产税的纳税人是房屋产权所有人。房产税采用比例税率。房产税计税依据有两种。与之相适应的应纳税额的计算也分两种：即从价计征和从租计征。17.车船税：是对在我国境内车船管理部门登记的车辆：船舶依法从事定额征收的一种税。车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门登记的车船。车船税的纳税人是对车船拥有所有权或管理权的单位和个人。车船税对应税车船实行有幅度的定额税率。四、简述题(每小题10分，共30分）18.什么是财政投融资，财政投融资的特点和作用是什么？答：所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资不同于一般商业投融资，具有以下基本特征：(1)财政投融资的目的性很强，投资范围要严格的限制。(2)财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求社会效益的最大化。(3)财政投融资的资金来源具有多样性的特点。财政投融资的作用是将财政融资的良好信誉与金融投资的高效动作有机地结合起来，成为政府进行公共投资的较好方式。19.建立国有资产管理体制的原则是什么？答：建立合理的国有资产管理体制应遵循以下原则：(1)政企分开。(2)政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。(3)所有权与经营权相分离。(4)分级所有、分级管理。(5)正确处理所有者、经营者、生产者、(企业职工)之间物质利益关系。(6)实现资产运营效益最大化。20.简述财政政策与货币政策的差异。答：财政政策与货币政策具有以下差异：(1)制定政策的主体有差别。财政政策主体是政府，货币政策主体是一国货币当局。(一般为中央银行)(2)政策目标有区别。(3)政策手段有区别。(4)政策时滞不同。(5)对利率的影响不同。(6)对投资的影响不同。五、论述题(每小题20分，共40分）21.试分析在直接民主制度下全体一致原则和多数裁定原则的利弊。答：在直接民主制度下，全体一致原则的优点是可实现资源配置的“帕累托效率”，也可达到林达尔均衡。即每个社会成员都按照其所获得公共物品边际效益的大小，来承担自己应分摊的税收或费用，公共物品供给量可以达到最具效率的水平。但是该原则存在两个问题：①假定人们在投票时是诚实的，每个人都能真实地表露自己对公共物品的需要；②找到每一个人都能接受的税负分担比率可能要花费较多的时间。在现实经济生活中，这两点解决起来都有一定困难。公共物品生产和供给中之所以存在“免费搭车”的问题，就是因为有人不能真实地表露自己对公共物品的需要，只愿意从政府得到公共物品服务，但不愿意为之纳税。此外，为了达成全体一致，就税收分摊比例进行反复协商，随着社会成员的增加而难度增加，甚至不可能达成一致。为解决全体一致原则存在的问题，多数裁定原则便成为一种选择。多数裁定原则是指要通过一个方案，必须有一半以上的人赞同。多数裁定原则还可具体分为简单多数原则、有条件多数原则。简单多数原则是指在投票表决时有超过1/2的票数即可。如有100人参加投票，有51人赞成的方案就可获得通过。有条件多数原则是指投赞同票的票数超过了简单多数，如常见的要求达到2/3的多数。其中，简单多数原则运用最为普遍。应当承认，与全体一致原则相比，多数裁定原则下存在对少数人利益的损害，构成一种决策成本，特别是在简单多数原则中更为明显。在上例中，就仅仅因为赞成的人比反对的人多了2人，就使得方案被通过，49人服从51人的决定。在决策中还需要适当关注这一问题。22.在实际经济生活中，税负转嫁的程度，受到哪些因素的制约？答：在实际经济生活中，税负转嫁的程度，受到多种因素的制约：(1)供给弹性与需求弹性对税负转嫁的影响。一般来说，供给弹性大、需求弹性小的商品的课税较易转嫁；而供给弹性小、需求弹性大的商品不易转嫁。(2)税种差别对税负转嫁的影响。一般而言，对商品的课税比较容易实现税负转嫁，而对所得的课税一般不能实现税负转