2026年南京市公务员考试笔试《申论》城市治理与精细化管理卷

2026年南京市公务员考试笔试《申论》城市治理与精细化管理卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、根据以下材料，回答问题。材料一：近年来，南京市以提升城市治理能力现代化水平为目标，深入推进城市精细化管理，取得显著成效。通过实施“智慧城市”建设，运用大数据、云计算、物联网等先进技术，实现了城市管理的信息化、智能化。例如，在交通管理方面，通过建设智能交通系统，实时监测道路交通状况，优化交通信号灯配时，有效缓解了交通拥堵问题；在环境保护方面，通过建立环境监测网络，实时监测空气质量、水质等环境指标，及时采取治理措施，改善了城市环境质量。材料二：然而，在推进城市精细化管理的进程中，也面临一些挑战。一是部分区域管理存在短板，一些老旧小区、城乡结合部等区域的管理相对薄弱；二是部分居民参与度不高，城市治理的共建共治共享格局尚未完全形成；三是部分工作人员能力素质有待提升，难以适应精细化管理的需求。材料三：某社区在推进精细化管理方面进行了积极探索。该社区通过建立“社区吹哨、部门报到”机制，及时解决居民反映的问题；通过开展“居民议事会”活动，引导居民参与社区治理；通过加强社区工作人员培训，提升其服务居民的意识和能力。这些举措有效提升了社区治理水平，增强了居民的获得感、幸福感、安全感。材料四：专家指出，城市精细化管理是一项系统工程，需要政府、企业、社会组织和居民等多方共同参与。要进一步完善城市治理的体制机制，创新城市治理的mode，提升城市治理的效能。要加强城市治理人才队伍建设，培养一批懂管理、擅治理的专业人才。要加强对城市治理的科技支撑，运用先进技术提升城市治理的智能化水平。1.以下对材料一中“智慧城市”建设理解正确的有几项？（）运用大数据技术进行交通流量分析（）通过云计算平台实现城市管理信息共享（）利用物联网技术监测城市环境质量（）依靠人工智能技术优化公共服务供给（）单纯依靠技术手段解决所有城市问题2.根据材料二，南京市在推进城市精细化管理进程中面临的主要挑战有哪些？3.材料三中，该社区采取了哪些措施来提升社区治理水平？4.根据材料四，如何进一步完善城市治理的体制机制？二、根据以下材料，回答问题。材料五：城市流动人口的规模不断增长，对城市公共服务和管理提出了新的挑战。南京市积极应对，通过建立健全流动人口的积分制管理，为符合条件的流动人口提供与户籍人口同等的教育、医疗、住房等公共服务。同时，加强对流动人口的服务和引导，促进其融入城市生活。材料六：某地因流动人口的涌入，导致教育资源紧张、社会治安压力增大等问题。当地政府采取了一系列措施，包括建设流动人口学校、加强流动人口社区服务、开展流动人口职业技能培训等，有效缓解了这些问题。材料七：专家认为，流动人口的融入是城市发展的必然趋势，也是城市发展的重要动力。要加强对流动人口的管理和服务，保障其合法权益，促进其融入城市社会。要引导流动人口积极参与城市建设，为城市发展贡献力量。5.根据材料五和材料六，南京市和某地在处理流动人口问题上有何不同？6.根据材料七，如何更好地促进流动人口融入城市社会？三、根据以下材料，回答问题。材料八：城市老旧小区改造是提升城市品质、改善居民生活的重要举措。南京市近年来对一批老旧小区进行了改造，主要包括加装电梯、完善基础设施、提升绿化水平等，有效改善了居民的生活环境。然而，在改造过程中也遇到了一些问题，如居民意见不一、施工进度缓慢等。材料九：某老旧小区在改造过程中，通过召开居民议事会、建立改造监督小组等方式，充分听取居民意见，保障了居民的知情权、参与权和监督权。同时，加强与施工单位的沟通协调，确保了改造工程的顺利进行。最终，该小区的改造取得了良好效果，居民的生活质量得到了显著提升。材料十：专家指出，老旧小区改造是一项复杂的系统工程，需要政府、居民、施工单位等多方共同参与。要完善改造方案，充分听取居民意见，保障居民的合法权益。要加强施工管理，确保改造工程的质量和进度。要建立长效机制，巩固改造成果，提升老旧小区的管理水平。7.根据材料八和材料九，南京市老旧小区改造中存在哪些问题？以及某老旧小区采取了哪些措施来解决问题？8.根据材料十，如何更好地推进老旧小区改造工作？四、根据以下材料，回答问题。材料十一：城市生态环境保护是城市可持续发展的重要保障。南京市近年来大力推进城市生态环境保护工作，取得了显著成效。通过加强大气污染防治、水环境治理、土壤修复等措施，城市环境质量得到了明显改善。同时，积极开展生态环境保护宣传教育，提高居民的环保意识。材料十二：某地因工业发展导致环境污染严重，影响了居民的健康和生活质量。当地政府采取了一系列措施，包括关闭污染企业、建设污水处理厂、加强环境监测等，有效治理了环境污染问题。材料十三：专家认为，城市生态环境保护需要政府、企业、社会组织和居民等多方共同参与。要加强生态环境保护的法治建设，严格执法，加大对污染环境的处罚力度。要推动企业绿色发展，发展循环经济，减少污染排放。要加强对居民的生态环境保护宣传教育，提高居民的环保意识，引导居民践行绿色生活方式。9.根据材料十一和材料十二，南京市和某地在城市生态环境保护方面有何不同？10.根据材料十三，如何更好地推进城市生态环境保护工作？五、根据以下材料，回答问题。材料十四：城市社区治理是城市治理的重要组成部分。南京市近年来大力推进城市社区治理创新，探索形成了多种社区治理模式。例如，有的社区通过建立“社区党组织+居民自治组织+社会组织+辖区单位”的治理模式，实现了社区治理的多元共治；有的社区通过开展“社区服务项目化”改革，提高了社区服务的效率和质量。材料十五：某社区在推进社区治理创新方面进行了积极探索。该社区通过建立“社区微项目”平台，引导居民参与社区建设，为居民提供了更多参与社区治理的机会。同时，通过加强与辖区单位合作，引入社会资源参与社区治理，提升了社区治理的效能。材料十六：专家指出，城市社区治理创新需要坚持以人民为中心的发展思想，把满足居民需求作为社区治理的出发点和落脚点。要完善社区治理的体制机制，创新社区治理的mode，提升社区治理的效能。要加强社区工作者队伍建设，培养一批懂治理、善服务的社会工作者。要加强对社区治理的科技支撑，运用信息技术提升社区治理的智能化水平。11.根据材料十四，南京市在推进城市社区治理创新方面有哪些探索？12.根据材料十五，某社区采取了哪些措施来推进社区治理创新？13.根据材料十六，如何更好地推进城市社区治理创新工作？六、根据以下材料，回答问题。材料十七：城市突发事件应急管理是城市治理的重要内容。南京市近年来不断完善城市突发事件应急管理体系，提高了城市应对突发事件的能力。通过建立健全应急预案、加强应急演练、完善应急物资储备等措施，有效应对了各类突发事件。材料十八：某地发生洪涝灾害，当地政府迅速启动应急预案，组织力量抢险救灾，及时转移受灾群众，有效控制了灾情，最大限度地减少了灾害损失。材料十九：专家认为，城市突发事件应急管理需要政府、企业、社会组织和居民等多方共同参与。要加强应急管理体系的建设，完善应急预案，加强应急演练，提高应急响应能力。要加强应急物资储备，确保在突发事件发生时能够及时调拨物资。要加强应急管理宣传教育，提高居民的应急意识和自救互救能力。14.根据材料十七和材料十八，南京市和某地在城市突发事件应急管理方面有何不同？15.根据材料十九，如何更好地推进城市突发事件应急管理工作？七、根据以下材料，回答问题。材料二十：城市文化传承与创新是城市发展的重要动力。南京市作为历史文化名城，近年来大力推进城市文化传承与创新，取得了显著成效。通过加强文化遗产保护、发展文化产业、开展文化活动等措施，提升了城市的文化软实力。材料二十一：某地通过保护历史建筑、挖掘地方文化资源、发展文化旅游等方式，有效传承了当地的文化遗产，并促进了当地经济发展。材料二十二：专家认为，城市文化传承与创新需要政府、企业、社会组织和居民等多方共同参与。要加强文化遗产保护，完善文化遗产保护体系，加大对文化遗产保护的投入。要推动文化产业发展，培育文化产业集群，提升文化产业的竞争力。要开展丰富多彩的文化活动，丰富居民的文化生活，提升城市的文化氛围。16.根据材料二十和材料二十一，南京市和某地在城市文化传承与创新方面有何不同？17.根据材料二十二，如何更好地推进城市文化传承与创新工作？八、根据以下材料，回答问题。材料二十三：城市更新是提升城市品质、改善居民生活的重要举措。南京市近年来大力推进城市更新工作，取得了显著成效。通过实施城市更新项目，改善了一批老旧城区的环境和设施，提升了城市形象和功能。材料二十四：某地通过实施城市更新项目，对一片老旧城区进行了改造，包括拆除违章建筑、建设公共绿地、完善基础设施等，有效改善了该区域的环境和设施，提升了居民的生活质量。材料二十五：专家认为，城市更新工作需要政府、企业、社会组织和居民等多方共同参与。要完善城市更新规划，科学确定城市更新项目，保障城市更新的有序进行。要加强城市更新项目管理，确保城市更新项目的质量和进度。要建立城市更新利益共享机制，保障居民的合法权益。18.根据材料二十三和材料二十四，南京市和某地在城市更新工作方面有何不同？19.根据材料二十五，如何更好地推进城市更新工作？九、根据以下材料，回答问题。材料二十六：城市治理法治化是城市治理的基石。南京市近年来大力推进城市治理法治化，取得了显著成效。通过加强城市治理立法、严格执法、加强普法教育等措施，提升了城市治理的法治化水平。材料二十七：某地通过加强城市治理立法，制定了一系列地方性法规，为城市治理提供了法律依据。同时，通过加强执法监督，严格执法，有效规范了城市行为。此外，还积极开展城市治理普法教育，提高了居民的法治意识。材料二十八：专家认为，城市治理法治化需要政府、企业、社会组织和居民等多方共同参与。要加强城市治理立法，完善城市治理法律体系，为城市治理提供法律依据。要加强执法监督，严格执法，确保法律法规得到有效实施。要加强普法教育，提高居民的法治意识，引导居民依法办事。20.根据材料二十六和材料二十七，南京市和某地在城市治理法治化方面有何不同？21.根据材料二十八，如何更好地推进城市治理法治化工作？试卷答案一、1.（）（）（）【解析】材料一中提到“通过实施‘智慧城市’建设，运用大数据、云计算、物联网等先进技术，实现了城市管理的信息化、智能化。”对应选项（1）（2）（3）。选项（4）文中未提及，选项（5）说法过于绝对，错误。2.部分区域管理存在短板，一些老旧小区、城乡结合部等区域的管理相对薄弱；部分居民参与度不高，城市治理的共建共治共享格局尚未完全形成；部分工作人员能力素质有待提升，难以适应精细化管理的需求。【解析】材料二直接阐述了南京市在推进城市精细化管理进程中面临的挑战，分别对应上述三点。3.通过建立“社区吹哨、部门报到”机制，及时解决居民反映的问题；通过开展“居民议事会”活动，引导居民参与社区治理；通过加强社区工作人员培训，提升其服务居民的意识和能力。【解析】材料三详细描述了该社区提升社区治理水平的具体措施，对应上述三点。4.完善城市治理的体制机制，创新城市治理的模式，提升城市治理的效能。【解析】材料四指出“要进一步完善城市治理的体制机制，创新城市治理的mode，提升城市治理的效能。”直接对应答案。二、5.南京市通过建立健全流动人口的积分制管理，为符合条件的流动人口提供与户籍人口同等的教育、医疗、住房等公共服务。同时，加强对流动人口的服务和引导，促进其融入城市生活；某地因流动人口的涌入，导致教育资源紧张、社会治安压力增大等问题。当地政府采取了一系列措施，包括建设流动人口学校、加强流动人口社区服务、开展流动人口职业技能培训等，有效缓解了这些问题。【解析】材料五体现了南京市的积极管理和服务，材料六体现了某地针对问题进行的应对措施，两者在处理流动人口问题上的侧重点和方式有所不同。6.加强对流动人口的管理和服务，保障其合法权益，促进其融入城市社会；引导流动人口积极参与城市建设，为城市发展贡献力量。【解析】材料七指出要保障流动人口合法权益，促进其融入城市社会，并引导其参与城市建设。三、7.老旧小区改造中存在部分区域管理存在短板，一些老旧小区、城乡结合部等区域的管理相对薄弱；居民意见不一、施工进度缓慢等问题；某老旧小区采取了召开居民议事会、建立改造监督小组等方式，充分听取居民意见，保障了居民的知情权、参与权和监督权。同时，加强与施工单位的沟通协调，确保了改造工程的顺利进行。【解析】材料八指出了老旧小区改造中存在的问题，材料九描述了某老旧小区采取的解决问题措施。8.完善改造方案，充分听取居民意见，保障居民的合法权益；加强施工管理，确保改造工程的质量和进度；建立长效机制，巩固改造成果，提升老旧小区的管理水平。【解析】材料十指出要完善改造方案，听取居民意见，加强施工管理，建立长效机制，这些都是推进老旧小区改造工作的关键。四、9.南京市通过实施“智慧城市”建设，运用大数据、云计算、物联网等先进技术，实现了城市管理的信息化、智能化。同时，积极开展生态环境保护宣传教育，提高居民的环保意识；某地因工业发展导致环境污染严重，影响了居民的健康和生活质量。当地政府采取了一系列措施，包括关闭污染企业、建设污水处理厂、加强环境监测等，有效治理了环境污染问题。【解析】材料十一体现了南京市的综合施策，包括技术和宣传教育；材料十二体现了某地针对污染问题的具体治理措施。10.加强生态环境保护的法治建设，严格执法，加大对污染环境的处罚力度；推动企业绿色发展，发展循环经济，减少污染排放；加强对居民的生态环境保护宣传教育，提高居民的环保意识，引导居民践行绿色生活方式。【解析】材料十三指出要加强法治建设，推动企业绿色发展，加强居民环保教育，这些都是推进城市生态环境保护工作的关键。五、11.南京市探索形成了多种社区治理模式。例如，有的社区通过建立“社区党组织+居民自治组织+社会组织+辖区单位”的治理模式，实现了社区治理的多元共治；有的社区通过开展“社区服务项目化”改革，提高了社区服务的效率和质量。【解析】材料十四直接列举了南京市在推进城市社区治理创新方面的探索。12.某社区通过建立“社区微项目”平台，引导居民参与社区建设，为居民提供了更多参与社区治理的机会。同时，通过加强与辖区单位合作，引入社会资源参与社区治理，提升了社区治理的效能。【解析】材料十五描述了某社区推进社区治理创新的具体措施，包括建立“社区微项目”平台和引入社会资源。13.坚持以人民为中心的发展思想，把满足居民需求作为社区治理的出发点和落脚点；完善社区治理的体制机制，创新社区治理的模式，提升社区治理的效能；加强社区工作者队伍建设，培养一批懂治理、善服务的社会工作者；加强对社区治理的科技支撑，运用信息技术提升社区治理的智能化水平。【解析】材料十六指出了推进城市社区治理创新工作的几个关键方面。六、14.南京市不断完善城市突发事件应急管理体系，提高了城市应对突发事件的能力。通过建立健全应急预案、加强应急演练、完善应急物资储备等措施，有效应对了各类突发事件；某地发生洪涝灾害，当地政府迅速启动应急预案，组织力量抢险救灾，及时转移受灾群众，有效控制了灾情，最大限度地减少了灾害损失。【解析】材料十七体现了南京市的应急管理体系建设，材料十八体现了某地应对洪涝灾害的具体行动。15.加强应急管理体系的建设，完善应急预案，加强应急演练，提高应急响应能力；加强应急物资储备，确保在突发事件发生时能够及时调拨物资；加强应急管理宣传教育，提高居民的应急意识和自救互救能力。【解析】材料十九指出了推进城市突发事件应急管理工作需要加强的几个方面。七、16.南京市作为历史文化名城，近年来大力推进城市文化传承与创新，取得了显著成效。通过加强文化遗产保护、发展文化产业、开展文化活动等措施，提升了城市的文化软实力；某地通过保护历史建筑、挖掘地方文化资源、发展文化旅游等方式，有效传承了当地的文化遗产，并促进了当地经济发展。【解析】材料二十体现了南京市的综合施策，包括文化遗产保护、产业发展和文化活动；材料二十一体现了某地通过保护历史建筑和发展文化旅游传承文化遗产。17.加强文化遗产保护，完善文化遗产保护