商铺巡查安全文明巡查制度

商铺巡查安全文明巡查制度一、商铺巡查安全文明巡查制度

1.1总则

商铺巡查安全文明巡查制度旨在规范商铺日常运营管理，确保商铺经营环境安全、文明、有序，提升商铺整体形象，维护市场良好秩序。本制度适用于本市场内所有商铺，包括但不限于零售、餐饮、服务类商铺。商铺应严格遵守本制度，积极配合巡查工作，共同营造安全、文明、和谐的经营环境。

1.2巡查目的

本制度的巡查目的主要包括以下几个方面：（1）及时发现并消除商铺经营过程中存在的安全隐患，预防安全事故发生；（2）监督商铺遵守市场管理规定，维护市场经营秩序；（3）提升商铺文明经营水平，促进市场文明建设；（4）收集商铺运营信息，为市场管理提供依据。

1.3巡查范围

商铺巡查范围涵盖商铺经营场所的内外环境，包括但不限于商铺门口区域、经营区域、仓库、卫生间、停车场等。巡查内容涉及商铺安全设施、环境卫生、经营秩序、文明服务等方面。

1.4巡查频次

商铺巡查频次根据商铺类型和经营特点进行划分。一般商铺每月巡查不少于2次，重点商铺（如餐饮、仓储类）每月巡查不少于4次。巡查时间安排在商铺营业期间，确保巡查效果。

1.5巡查人员

商铺巡查工作由市场管理部门负责，巡查人员应具备专业知识和技能，熟悉市场管理规定，具备较强的沟通协调能力。巡查人员应佩戴统一标识，持证上岗，确保巡查工作的权威性和规范性。

1.6巡查流程

1.6.1巡查准备

巡查人员在每次巡查前，应熟悉巡查计划，明确巡查重点，准备好相关记录表格和工具。巡查前应与商铺经营者进行沟通，告知巡查时间和目的，确保巡查工作顺利进行。

1.6.2巡查实施

巡查人员按照巡查计划，对商铺进行实地检查。巡查过程中应认真记录检查情况，对发现的问题及时拍照取证，并与商铺经营者进行沟通，要求其限期整改。

1.6.3问题整改

商铺经营者应按照巡查人员提出的问题，制定整改方案，并在规定时间内完成整改。整改完成后，应向巡查人员汇报整改情况，巡查人员进行复查，确认问题已整改到位。

1.6.4巡查记录

巡查人员应详细记录每次巡查情况，包括巡查时间、巡查人员、巡查内容、发现问题、整改情况等。巡查记录应存档备查，作为市场管理的重要依据。

1.7巡查要求

1.7.1安全巡查要求

巡查人员应重点检查商铺的安全设施，包括消防设施、监控设备、安全出口等。发现安全隐患应立即制止，并要求商铺限期整改。对严重安全隐患，应立即采取措施，防止事故发生。

1.7.2环境卫生巡查要求

巡查人员应检查商铺经营场所的环境卫生，包括地面清洁、垃圾处理、厕所卫生等。发现卫生问题应要求商铺立即整改，确保经营场所干净整洁。

1.7.3经营秩序巡查要求

巡查人员应检查商铺是否遵守市场管理规定，包括是否超范围经营、是否乱堆乱放、是否违规摆摊等。发现违规行为应立即制止，并要求商铺限期整改。

1.7.4文明服务巡查要求

巡查人员应检查商铺的服务质量，包括服务态度、服务规范等。发现服务问题应要求商铺加强培训，提升服务水平，确保为顾客提供文明、优质的服务。

1.8巡查考核

市场管理部门应对巡查人员进行定期考核，考核内容包括巡查工作完成情况、问题整改落实情况等。考核结果作为巡查人员绩效评定的依据，确保巡查工作质量。

1.9附则

本制度由市场管理部门负责解释，自发布之日起施行。商铺应严格遵守本制度，如有违反，将按照市场管理规定进行处理。

二、巡查内容与标准

2.1安全设施巡查

2.1.1消防安全设施

巡查人员对商铺的消防安全设施进行细致检查，重点关注消防器材的完好性和有效性。检查内容包括灭火器、消防栓、烟感报警器等消防设备的配置是否齐全，是否在有效期内，摆放位置是否合理，使用是否规范。发现消防器材损坏或过期，应立即要求商铺更换或维修，并记录在案，责令限期整改。

2.1.2监控设备巡查

巡查人员对商铺的监控设备进行巡查，确保监控覆盖范围全面，图像清晰，录像正常。检查内容包括监控摄像头的安装位置、数量、角度是否合理，录像是否清晰，存储是否正常。发现监控设备故障或损坏，应立即要求商铺维修或更换，并记录在案，责令限期整改。

2.1.3安全出口巡查

巡查人员对商铺的安全出口进行巡查，确保安全出口畅通无阻，标识明显。检查内容包括安全出口是否被占用或堵塞，安全出口标识是否清晰可见，应急照明是否正常。发现安全出口问题，应立即要求商铺整改，并记录在案，责令限期整改。

2.2环境卫生巡查

2.2.1地面清洁巡查

巡查人员对商铺的地面清洁情况进行巡查，确保地面干净整洁，无垃圾、污渍。检查内容包括地面是否有积水、油渍、纸屑等杂物，是否定期清洁。发现地面不洁，应立即要求商铺清洁，并记录在案，责令限期整改。

2.2.2垃圾处理巡查

巡查人员对商铺的垃圾处理情况进行巡查，确保垃圾及时清理，分类投放。检查内容包括垃圾是否及时清理，垃圾桶是否满溢，垃圾分类是否规范。发现垃圾处理问题，应立即要求商铺整改，并记录在案，责令限期整改。

2.2.3厕所卫生巡查

巡查人员对商铺的厕所卫生情况进行巡查，确保厕所干净整洁，无异味。检查内容包括厕所地面、墙壁、便器是否清洁，是否有卫生纸和洗手液。发现厕所卫生问题，应立即要求商铺整改，并记录在案，责令限期整改。

2.3经营秩序巡查

2.3.1超范围经营巡查

巡查人员对商铺的经营范围进行巡查，确保商铺在核准范围内经营。检查内容包括商铺是否超范围经营，是否违规销售违禁品。发现超范围经营或违规销售违禁品，应立即要求商铺整改，并记录在案，责令限期整改。

2.3.2乱堆乱放巡查

巡查人员对商铺的堆放情况进行巡查，确保商铺内物品堆放整齐，无乱堆乱放现象。检查内容包括商品摆放是否整齐，货物是否堆放过高，是否占用通道。发现乱堆乱放问题，应立即要求商铺整改，并记录在案，责令限期整改。

2.3.3违规摆摊巡查

巡查人员对商铺的摆摊情况进行巡查，确保商铺在指定区域经营，无违规摆摊现象。检查内容包括商铺是否在指定区域经营，是否占用公共区域摆摊。发现违规摆摊问题，应立即要求商铺整改，并记录在案，责令限期整改。

2.4文明服务巡查

2.4.1服务态度巡查

巡查人员对商铺的服务态度进行巡查，确保商铺员工态度热情、礼貌。检查内容包括员工是否主动迎接顾客，是否使用文明用语，是否耐心解答顾客疑问。发现服务态度问题，应立即要求商铺加强培训，并记录在案，责令限期整改。

2.4.2服务规范巡查

巡查人员对商铺的服务规范进行巡查，确保商铺服务规范，无违规行为。检查内容包括服务流程是否规范，是否强制消费，是否收取额外费用。发现服务规范问题，应立即要求商铺整改，并记录在案，责令限期整改。

2.5特殊区域巡查

2.5.1餐饮类商铺巡查

巡查人员对餐饮类商铺进行专项巡查，确保食品安全和环境卫生。检查内容包括食品原材料是否新鲜，操作间是否干净，是否有卫生许可证。发现食品安全或环境卫生问题，应立即要求商铺整改，并记录在案，责令限期整改。

2.5.2仓储类商铺巡查

巡查人员对仓储类商铺进行专项巡查，确保货物堆放安全和消防措施到位。检查内容包括货物堆放是否稳固，消防设施是否齐全，是否有安全隐患。发现货物堆放或消防安全问题，应立即要求商铺整改，并记录在案，责令限期整改。

2.5.3服务业商铺巡查

巡查人员对服务业商铺进行专项巡查，确保服务质量和无障碍设施完善。检查内容包括服务流程是否规范，是否有无障碍设施，是否满足特殊顾客需求。发现服务质量或无障碍设施问题，应立即要求商铺整改，并记录在案，责令限期整改。

2.6巡查记录与反馈

2.6.1巡查记录

巡查人员对每次巡查情况详细记录，包括巡查时间、巡查内容、发现问题、整改要求等。巡查记录应真实、详细，便于后续跟踪和复查。

2.6.2反馈机制

巡查人员将巡查发现的问题及时反馈给商铺经营者，并要求其限期整改。商铺经营者应积极配合，及时整改问题，并将整改情况反馈给巡查人员。

2.6.3跟踪复查

巡查人员对商铺的整改情况进行跟踪复查，确保问题整改到位。对未按要求整改的商铺，应再次巡查，并按规定进行处理。

三、巡查实施与监督

3.1巡查准备

3.1.1巡查计划制定

每次巡查前，市场管理部门应根据商铺类型、经营特点以及前期巡查情况，制定详细的巡查计划。巡查计划应明确巡查时间、巡查人员、巡查区域、巡查重点等内容，确保巡查工作有的放矢，提高巡查效率。对于重点商铺，应增加巡查频次，确保巡查效果。

3.1.2巡查人员培训

巡查人员应接受定期培训，熟悉市场管理规定、巡查流程以及相关技能。培训内容应包括消防安全知识、环境卫生标准、经营秩序要求、文明服务规范等。通过培训，提升巡查人员的专业素质和业务能力，确保巡查工作质量。

3.1.3巡查物资准备

巡查人员应准备好巡查所需的物资，包括记录表格、照相机、笔等。记录表格应详细记录巡查情况，包括巡查时间、巡查人员、巡查内容、发现问题、整改要求等。照相机用于取证，确保巡查结果真实可靠。

3.2巡查实施

3.2.1巡查方式

巡查人员可采用随机抽查、重点检查、突击检查等方式进行巡查。随机抽查可发现商铺在日常经营中存在的问题，重点检查可针对重点区域或重点问题进行深入检查，突击检查可防止商铺临时应付检查。通过多种巡查方式，确保巡查效果。

3.2.2巡查流程

巡查人员到达商铺后，应首先向商铺经营者表明身份，告知巡查目的。然后，按照巡查计划，对商铺进行实地检查。检查过程中，应认真记录检查情况，对发现的问题及时拍照取证，并与商铺经营者进行沟通，要求其限期整改。

3.2.3问题沟通

巡查人员在巡查过程中，应与商铺经营者进行充分沟通，了解商铺经营情况，解释巡查目的，告知巡查结果。对于发现的问题，应耐心解释，要求商铺限期整改。沟通过程中，应保持客观、公正的态度，确保沟通效果。

3.2.4问题记录

巡查人员应详细记录每次巡查情况，包括巡查时间、巡查人员、巡查内容、发现问题、整改要求等。记录应真实、详细，便于后续跟踪和复查。巡查记录应存档备查，作为市场管理的重要依据。

3.3问题整改

3.3.1整改要求

巡查人员对发现的问题，应提出具体的整改要求，明确整改内容、整改标准和整改时限。整改要求应具体、可操作，确保商铺能够按照要求进行整改。

3.3.2整改期限

商铺经营者应按照巡查人员提出的整改要求，在规定的时间内完成整改。整改期限应根据问题的严重程度进行确定，一般问题应在3日内整改到位，严重问题应在7日内整改到位。

3.3.3整改反馈

商铺经营者完成整改后，应向巡查人员汇报整改情况，并提供相关证明材料。巡查人员应进行复查，确认问题已整改到位。对于未按要求整改的商铺，应再次巡查，并按规定进行处理。

3.4巡查监督

3.4.1内部监督

市场管理部门应建立内部监督机制，对巡查人员进行定期考核，考核内容包括巡查工作完成情况、问题整改落实情况等。考核结果作为巡查人员绩效评定的依据，确保巡查工作质量。

3.4.2外部监督

市场管理部门应建立外部监督机制，接受商户和顾客的监督。商户可通过市场管理部门投诉巡查人员的不当行为，顾客可通过市场管理部门投诉商铺的违规行为。市场管理部门应认真处理投诉，确保巡查工作公正、透明。

3.4.3责任追究

对于巡查人员失职、渎职行为，市场管理部门应进行责任追究，包括但不限于通报批评、扣发绩效、解除劳动合同等。对于商铺违规行为，市场管理部门应按照市场管理规定进行处理，包括但不限于警告、罚款、暂停经营等。通过责任追究，确保巡查工作有效实施。

四、巡查结果处理与奖惩

4.1整改结果确认

4.1.1复查机制

商铺经营者完成整改后，应主动向巡查人员申请复查。巡查人员应按照原巡查标准和要求，对整改情况进行复查。复查结果应真实、客观，确保整改效果符合要求。

4.1.2复查标准

复查标准应与原巡查标准一致，确保复查结果的公正性。复查内容包括安全设施、环境卫生、经营秩序、文明服务等方面。复查结果应详细记录，包括复查时间、复查人员、复查内容、复查结果等。

4.1.3复查结果处理

对于复查合格商铺，巡查人员应记录复查结果，并告知商铺经营者。对于复查不合格商铺，应再次责令其整改，并延长整改期限。若再次复查仍不合格，应按照市场管理规定进行处理。

4.2违规处理

4.2.1处理依据

对于商铺违规行为，市场管理部门应按照市场管理规定进行处理。处理依据应明确、具体，确保处理的公正性。处理依据应包括市场管理规定、巡查记录、复查结果等。

4.2.2处理方式

对于商铺违规行为，市场管理部门可采用以下处理方式：（1）警告，对轻微违规行为进行警告，要求商铺立即改正；（2）罚款，对较严重违规行为进行罚款，罚款金额应根据违规情节进行确定；（3）暂停经营，对严重违规行为暂停商铺经营，直至整改到位；（4）解除合同，对严重违规且屡教不改的商铺，解除租赁合同，并清退出场。

4.2.3处理程序

市场管理部门应制定违规处理程序，确保处理的规范性和公正性。处理程序包括以下步骤：（1）调查取证，收集相关证据，包括巡查记录、复查结果、商户投诉等；（2）告知当事人，将处理决定告知商铺经营者，并说明理由；（3）听证程序，若商铺经营者对处理决定不服，可申请听证，市场管理部门应组织听证；（4）处理决定，听证结束后，市场管理部门应作出最终处理决定，并送达商铺经营者。

4.3奖励机制

4.3.1奖励对象

市场管理部门应对表现优秀的商铺进行奖励，奖励对象包括但不限于以下商铺：（1）安全文明经营示范商铺；（2）服务质量优秀商铺；（3）积极配合市场管理的商铺。

4.3.2奖励方式

市场管理部门可采用以下方式对优秀商铺进行奖励：（1）通报表扬，对优秀商铺进行通报表扬，提升其市场形象；（2）减免费用，对优秀商铺减免部分市场管理费用，减轻其经营负担；（3）优先推广，对优秀商铺进行优先推广，提升其经营效益。

4.3.3奖励程序

市场管理部门应制定奖励程序，确保奖励的公正性和透明性。奖励程序包括以下步骤：（1）评选，市场管理部门根据商铺经营情况，评选出优秀商铺；（2）公示，将评选结果进行公示，接受商户和顾客的监督；（3）奖励，公示无异议后，市场管理部门对优秀商铺进行奖励。

4.4申诉机制

4.4.1申诉条件

商铺经营者对市场管理部门的处理决定不服，可提出申诉。申诉条件包括：（1）认为处理决定事实不清；（2）认为处理决定适用法律错误；（3）认为处理决定程序违法。

4.4.2申诉程序

商铺经营者提出申诉后，市场管理部门应进行复查，复查结果应书面告知申诉人。若申诉人对复查结果仍不服，可向上级主管部门申诉。

4.4.3申诉处理

市场管理部门应认真处理申诉，确保申诉结果的公正性。申诉处理包括以下步骤：（1）受理，市场管理部门受理申诉，并指定专人进行复查；（2）复查，复查人员应认真审查申诉材料，并进行实地调查；（3）处理，复查结束后，市场管理部门应作出复查决定，并书面告知申诉人。

4.5持续改进

4.5.1信息反馈

市场管理部门应建立信息反馈机制，收集商户和顾客的意见和建议，不断改进巡查制度。信息反馈渠道包括但不限于以下方式：（1）设立意见箱；（2）开通投诉热线；（3）开展问卷调查。

4.5.2制度完善

市场管理部门应根据信息反馈，不断完善巡查制度，提升巡查效果。制度完善包括以下内容：（1）修订巡查标准；（2）优化巡查流程；（3）加强巡查人员培训。

4.5.3经验总结

市场管理部门应定期总结巡查工作经验，不断提升巡查水平。经验总结包括以下内容：（1）分析巡查数据；（2）评估巡查效果；（3）分享巡查经验。通过持续改进，确保巡查制度的有效性和可持续性。

五、巡查保障与支持

5.1人员保障

5.1.1巡查队伍建设

市场管理部门应建立一支专业、高效的巡查队伍，负责商铺的日常巡查工作。巡查队伍应具备良好的专业素质和业务能力，熟悉市场管理规定、巡查流程以及相关技能。市场管理部门应定期对巡查人员进行培训，提升其专业水平和服务意识，确保巡查队伍的整体素质。

5.1.2巡查人员职责

巡查人员应认真履行职责，按照巡查计划对商铺进行巡查，及时发现并处理商铺经营过程中存在的问题。巡查人员应保持客观、公正的态度，确保巡查结果的准确性。巡查人员还应积极与商户沟通，了解商户需求，帮助商户解决问题，提升商户满意度。

5.1.3巡查人员管理

市场管理部门应建立巡查人员管理制度，明确巡查人员的职责、权限和工作流程。巡查人员应严格遵守市场管理规定和巡查制度，不得滥用职权、徇私舞弊。市场管理部门应定期对巡查人员进行考核，考核结果作为巡查人员绩效评定的依据，确保巡查队伍的执行力。

5.2物质保障

5.2.1巡查设备配备

市场管理部门应为巡查人员配备必要的巡查设备，包括记录表格、照相机、笔等。记录表格应详细记录巡查情况，包括巡查时间、巡查人员、巡查内容、发现问题、整改要求等。照相机用于取证，确保巡查结果真实可靠。市场管理部门还应定期检查巡查设备，确保设备完好有效。

5.2.2巡查车辆配备

市场管理部门应根据巡查需要，配备必要的巡查车辆。巡查车辆应配备必要的设备，如GPS定位系统、通讯设备等，确保巡查人员能够及时到达巡查地点，并进行有效沟通。市场管理部门还应定期维护巡查车辆，确保车辆安全行驶。

5.2.3巡查经费保障

市场管理部门应保障巡查经费，确保巡查工作的正常开展。巡查经费应包括巡查人员工资、巡查设备购置费、巡查车辆维护费等。市场管理部门应根据实际情况，合理安排巡查经费，确保巡查工作的顺利进行。

5.3制度保障

5.3.1巡查制度完善

市场管理部门应不断完善巡查制度，确保巡查制度的科学性、合理性和可操作性。巡查制度应明确巡查范围、巡查内容、巡查标准、巡查流程、问题处理等，确保巡查工作有章可循。市场管理部门还应定期评估巡查制度，根据实际情况进行调整和改进。

5.3.2巡查流程规范

市场管理部门应规范巡查流程，确保巡查工作有序进行。巡查流程包括巡查准备、巡查实施、问题整改、巡查监督等环节。市场管理部门应明确每个环节的具体步骤和要求，确保巡查工作高效、有序。

5.3.3问题处理规范

市场管理部门应规范问题处理流程，确保问题得到及时有效处理。问题处理流程包括问题确认、整改要求、整改期限、复查确认等环节。市场管理部门应明确每个环节的具体步骤和要求，确保问题处理公正、透明。

5.4技术保障

5.4.1信息化管理

市场管理部门应建立信息化管理平台，对巡查工作进行信息化管理。信息化管理平台应包括巡查计划管理、巡查记录管理、问题处理管理、数据分析等功能，提升巡查工作的效率和准确性。巡查人员可通过信息化管理平台，及时上报巡查情况，并进行数据统计分析。

5.4.2大数据分析

市场管理部门应利用大数据分析技术，对巡查数据进行深入分析，发现巡查工作中的规律和问题。通过大数据分析，市场管理部门可以优化巡查计划，提升巡查效率，并预测潜在风险，提前进行干预，确保市场秩序的稳定。

5.4.3智能化设备应用

市场管理部门应根据需要，应用智能化设备，提升巡查工作的智能化水平。智能化设备包括但不限于以下设备：（1）智能监控系统，实时监控商铺经营情况，及时发现异常情况；（2）智能巡检机器人，辅助巡查人员进行巡查，提升巡查效率；（3）智能数据分析平台，对巡查数据进行深度分析，为市场管理提供决策支持。通过智能化设备的应用，提升巡查工作的效率和准确性。

5.5协同保障

5.5.1部门协同

市场管理部门应与其他部门进行协同，共同做好巡查工作。协同内容包括：（1）信息共享，与其他部门共享巡查信息，及时发现和处理问题；（2）联合执法，与其他部门联合执法，对严重违规行为进行处罚；（3）资源整合，整合各部门资源，提升巡查工作的效率和效果。

5.5.2商户协同

市场管理部门应与商户进行协同，共同维护市场秩序。协同内容包括：（1）宣传教育，市场管理部门应加强对商户的宣传教育，提高商户的法律意识和责任意识；（2）信息沟通，市场管理部门应与商户保持良好沟通，及时了解商户需求，并帮助商户解决问题；（3）共同监督，市场管理部门应鼓励商户相互监督，共同维护市场秩序。

5.5.3顾客协同

市场管理部门应与顾客进行协同，共同维护市场秩序。协同内容包括：（1）投诉处理，市场管理部门应建立顾客投诉处理机制，及时处理顾客投诉，维护顾客权益；（2）意见反馈，市场管理部门应鼓励顾客反馈意见，改进市场管理；（3）共同监督，市场管理部门应鼓励顾客对商铺进行监督，共同维护市场秩序。通过多方协同，形成合力，确保巡查工作的有效性和可持续性。

六、制度评估与改进

6.1评估目的

商铺巡查安全文明巡查制度的评估旨在全面审视制度的实施效果，识别制度运行中的优势与不足，为进一步优化和完善制度提供科学依据。通过评估，确保制度能够适应市场发展变化，更好地维护市场秩序，提升商铺经营环境，促进市场和谐稳定。

6.2评估内容

6.2.1制度执行情况评估

评估制度在实际执行中的情况，包括巡查频次、巡查覆盖面、巡查记录完整性、问题处理及时性等。通过评估，了解制度执行的实际效果，发现执行过程中存在的问题，为改进制度提供依据。

6.2.2巡查效果评估

评估巡查工作对商铺安全文明经营的实际效果，包括安全隐患整改率、环境卫生改善程度、经营秩序规范程度、文明服务水平提升程度等。通过评估，了解巡查工作对市场环境的改善作用，为优化巡查工作提供依据。

6.2.3商户满意度评估

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